2021年7月,根据广东省委省政府要求,深圳市委组织部与深圳市乡村振兴和协作交流局统筹选派了一批干部分别到汕头、汕尾、河源等地开展帮扶工作。我作为深圳市信访局一名年轻选派干部,与其他多位帮扶干部一起来到对口帮扶地——汕尾市陆河县上护镇,开展乡村振兴驻镇帮镇扶村工作。
从深圳市信访局到汕尾市陆河县的山区小镇,我服务的对象,也从信访人变成了乡村百姓,业务内容和职能角色的跨界转变,要求信访干部具备较强的学习能力和过硬的职业素养。
树立好一个信念
“帮扶”两个字,一头牵着发达地区来的干部,一头牵着相对落后地区的群众。来就是要吃苦的,来就是要干实事的。年轻干部们要心怀“为天地立心、为生民立命”的崇高理想,树立“路虽远行必至”的坚定信念,下定“不破楼兰终不还”的决心,克服环境变化带来的不便,沉下心来踏实做事。要坚持高度自觉的大局意识,深刻领悟“组团帮扶”的内涵,帮扶队伍里每一位成员的角色分工都很重要,各人需自觉主动承担分工职责,坚决杜绝“搭便车”思维。
(图为帮扶干部研究镇域规划)
准备好两个“敢”
离开熟悉的工作圈到一个全新的环境“开疆拓土”,首先要抛开畏难情绪,准备好以敢想、敢干心态迎接挑战。帮扶地相对落后的现状、亟待发展的需求,这些也意味着机遇,意味着年轻干部有更多空间来施展才华、发挥闯劲干劲。
(二)敢干,敢为发展立目标、顶压力。结合资源优势,敢于为镇村发展立目标,扫清障碍。例如在帮扶产业发展时最先遇到的问题往往是用地问题,土地流转困难特别大,需要协调帮助镇村两委成立专班,协助村集体与承包大户参股合作,说服村民达成一致意见。其次是帮扶资金使用问题,怎么申请、用在哪、谁受益,因为资金有限,不能撒胡椒面,那必然会存在部分村与村之间、个体与个体之间的竞争,矛盾和争议是必须面对的问题。这类困难就需要帮扶干部敢出面,敢于与不同利益方沟通,顶得住质疑的压力,不厌其烦组织各类沟通协调会,解疑答惑、力排众议、促成合作。
(图为帮扶干部走访种养产业)
践行好三个“专”
(一)专心。要心无旁骛,沉浸式学习,沉浸式工作,把主要精力都放在帮扶工作上,让自己融入乡村振兴发展事业。
(三)钻研。政策文件落实到日常帮扶过程产生困惑时,要有钻研精神。例如对照《广东省乡村振兴驻镇帮镇扶村资金筹集使用监管办法》正负面清单讨论帮扶方案时,对我们不少干部来说许多名词概念比较陌生,理解起来较模糊,这就需要我们有钻研精神,主动去翻阅查询资料,明确定义和正负界限,为帮扶措施的制定找准依据。
(图为帮扶干部给当地村民送温暖)
发挥好四个优势
(一)发挥年轻干部思维优势。习近平总书记提出,“创新是引领发展的第一动力”“苟利于民,不必法古,苟周于事,不必循旧”。只要对老百姓好,能解决实际问题,过去解决不了的现在就要创新方法来解决。我们帮扶干部以80后为主力,还有不少90后,是一批思维活跃、体能质素强、富有创造力的年轻干部。在工作中结合深圳经验和乡村实际,充分发挥创新思维,有助于拓宽工作方法思路,有助于创新举措,帮出亮点,帮出特色。
(二)发挥帮扶干部组团优势。与过去精准扶贫时期的模式不同,驻镇帮镇扶村工作队一般有5-7名队员。要充分利用好组团帮扶的优势,发挥每个队员的优点特长,对重大任务进行合理分工。遇到困难可以互相讨论交流,集思广益,运用团队智慧和力量办大事。
(三)发挥派出单位资源优势。派出单位是帮扶干部的坚实后盾。以文件要求为依据,派出干部要与后方成员单位积极沟通协调,围绕“三个阶段”目标和“五个提升”任务争取帮助和支持。积极推动成员单位成立联席会,建立常态化沟通机制,多单位形成合力,为定点帮扶乡镇的发展组团赋能。
(四)发挥乡村振兴政策优势。《中华人民共和国乡村振兴促进法》是乡村振兴工作开展的基础,配套多方面政策对乡村振兴予以大力支持。帮扶干部要充分利用政策优势,对接各方专家资源,加大乡村人才培养力度,筛选基础优、前景好的产业重点帮扶,推进产业创新发展,用好金融工具、电商平台和宣传媒介。
(图为汕尾市陆河县千亩稻田景观)
锻炼好五个能力
深圳对口帮扶汕尾市指挥部叶健德总指挥曾多次在干部会议上强调,帮扶干部要珍惜在农村基层锻炼的时光,好好磨练自己。帮扶工作任务多、覆盖广,干部要抓住机会,多承担多锻炼。
(一)锻炼统筹规划能力。面对重任,帮扶工作队的队长需要适当分工,以任务清单制定为契机,分组分类安排工作,责任到人。每个干部既是队里的队员,又是任务小组的负责人,配合工作队的规划来统筹安排自己的任务,有助于形成大小工作一盘棋思维。通过制定短中长期工作规划并在实践中不停校准目标方向,形成良好的工作规划和执行习惯。
(二)锻炼团队协作能力。帮扶干部日常不仅有工作队内部团队协作,还有许多工作需要与市、县、镇、村多部门联动完成。例如教育帮扶、医疗帮扶、就业帮扶及大型募捐公益等工作,涉及多层级多部门,需要帮扶干部既能合理统筹、拆解任务,又能发动当地干部参与,点、线、面互相配合,团队协作完成。
(三)锻炼资源整合能力。乡村振兴意味着需要社会资源有整合再分配的过程,帮扶干部们就像中间对接供需关系的桥梁纽带,让组织提供的、干部工作累积的资源和定点帮扶的镇村资源产生关联。例如让有需要到农村发展的企业走进来节约成本,让镇村受市场欢迎的农产品走出去产生价值,让需要开展党建活动的人群来革命老区,让革命精神传扬出去……帮扶干部需要多听、多看、多想,把需求端和供应端进行梳理、整合、对接,使资源流动起来,促进社会资源分配效率提高。
看似寻常最奇崛,成如容易却艰辛。脱贫攻坚到乡村振兴,看似只是政策上的一步路,实际上社会面貌已翻天覆地,百姓生活已发生翻天覆地变化。这些进步是无数前辈干部们流血流汗换来的,我们作为参与乡村振兴事业的帮扶干部,更要珍惜当下、不负韶华、不辱使命。数十载波澜壮阔,新征程催人奋进!