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2、坚持从严治党的原则，以主要精力搞好党的自身建设：⑴组织党员认真学习政治理论，党的知识、时事、政策、科学文化等，提高思想政策水平和业务工作水平；⑵向党员交任务，提要求，促使党员各项工作中发挥先锋模范作用；⑶认真搞好党员民主评议，不断提高党员素质；⑷进行党性、党风、党纪教育，严肃党的纪律，及时讨论处分违纪党员，妥善处理不合格党员，坚决清除腐败分子；⑸坚持“”制度，严格组织生活，开展党的活动，不断增强党支部的活力；⑹制订发展党员计划，培养教育积极分子，认真考察教育预备党员，做好发展党员工作。
3、密切联系群众，搞好精神文明建设和党的思想政治工作。⑴制订对党员群众的宣传教育计划，协调有关方面，并认真落实；⑵定期分析思想政治工作的形势，提出加强和改进思想政治工作的措施办法；⑶对党员提出联系群众，做思想政治工作的要求；⑷与行政群众团体组织共同努力，做好各项业务工作中的思想政治工作，树立先进典型，批评不良倾向，在精神文明建设中发挥应有作用。
㈡、党支部工作制度
1、工作通报制度
建立进行党政工团组织，互相通报工作情况，对生产行政工作的重大的决策提出意见与建议，统一思想，协调工作。
党员定期向党小组汇报工作，思想情况，反映群众的意见与要求，党支部定期向党委汇报工作，接受党委工作的布置。
3、民主生活制度
一、充分认识新形势下群团工作的重要性，切实增强政治责任感
在新的历史时期和新的形势下，加强和改进群团工作，具有十分重要的意义。
第一，做好新形势下的群团工作，是凝聚社会各方力量的需要。今年是我市“加快发展、加速转型”的重要一年，市委、市政府决定以“项目建设强化年”活动为载体，推动全市经济社会又好又快发展。要实现既定的目标任务，继续保持在乃至全省的发展优势，就必须依靠全社会的力量，发动全市上下团结一心、群策群力，为推动的转型发展、科学发展贡献力量。群团组织在传群众、组织群众、带领群众等方面具有独特优势，理应充分发挥自身的职能优势，把广大职工、青年、妇女的热情引导到发展上来，为推动我市经济社会又好又快发展提供人才、汇聚力量、贡献智慧。
第二，做好新形势下的群团工作，是促进社会和谐稳定的需要。群团组织工作的对象涵盖了职工、青少年、妇女儿童等社会的各个层面，在很大程度上反映着社会各类群体的意向，是党开展群众工作的重要力量。当前，我们正处在改革、发展的关键时期，做好新形势下的群众工作，维护好和谐稳定的发展局面，显得尤为重要。加强和改进新形势下的群团工作，充分发挥群团组织在组织、引导和服务群众方面的重要作用，切实维护好群众的合法权益，有助于党委、政府及时了解群众利益诉求，妥善化解社会矛盾，最大限度地减少不和谐的因素，最大限度地增加和谐的因素，促进社会的和谐与稳定。
第三，做好新形势下群团工作，是加强社会管理创新的需要。加强社会管理创新，已经成为各级党委、政府工作的重要内容。当前，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式发生深刻变化，社会成员的总体构成、阶层分布、价值取向、利益需求日益复杂化、多元化，社会管理面临着很多新情况、新挑战、新考验，就必须重视群团组织的作用。同时，在新的形势下，加强和改进新形势下的群团工作，充分发挥群团组织的政治优势、组织优势、群众优势，统筹协调好各方面利益关系，最大限度地把广大群众团结在党的周围，有利于扩大党的群众基础、巩固党的执政地位，有利于促进科学执政、民主执政、依法执政，提高党的领导水平和执政能力。
总之，各级群团组织要充分认识做好群团工作的重要意义，充分发挥自身独特的优势和作用，最大限度地保护和调动各界群众的积极性、创造性，始终与市委、市政府同心同向、同力同行，努力营造齐心协力、同舟共济的良好局面。
二、充分发挥新形势下群团组织的重要作用，努力提升群团工作的影响力
各级群团组织要紧密结合自身特点和优势，找准工作切入点和着力点，全面履行各项职能，努力做到推动发展有佳绩、构建和谐有作为、服务群众有实效，努力把我市群团工作推向一个新的台阶。
第一，要围绕大局，服务中心。这是群团组织必须始终坚持的工作方向。加快发展、加速转型，始终是全市的中心工作和核心任务。各级群团组织要找准中心工作与人民群众需求的结合点，主动把群团工作的触角延伸到经济主战场上，把社会各界的思想、智慧和力量引导到推动发展上，把工作的成效体现在发展成果上。要围绕当前正在开展的农村环境“集中整治月”活动，结合我市“美丽和谐乡村”建设，组织开展形式多样的结对共建和志愿服务活动，发动广大工人、青年、妇女积极参与农村环境的整治，共同营造干净整洁的城乡环境。要积极组织广大职工、青年和妇女参与职业技能培训，促进青年妇女就业创业，努力为群众参与发展搭建更好的平台，为群众自主创业提供更宽的渠道，为群众就业增收争取更多的机会。要积极开展全市性的职业技能竞赛等活动，不断提高全市就业人员的职业素养，为我市经济社会又好又快发展培养实用技能人才队伍。
第三，要弘扬正气，树立新风。倡导健康文明、积极向上的价值导向，加强精神文明建设，是做好新形势下群众工作的重要内容，也是群团组织的一项基本职能。各级群团组织要深入开展群众性精神文明创建活动，不断深化“工人先锋号”、“青年文明号”、“五好文明家庭”等创建活动，树立积极进取的思想意识，培育健康向上的文明新风，营造文明和谐的社会氛围。
三、切实加强新形势下群团工作的组织领导，努力开创群团工作的新局面
面对新形势、新任务，各级党政组织要积极加强群团组织自身建设，帮助群团组织积极探索新形势下群团工作的新思路、新办法，不断增强群团组织的创造力、凝聚力和战斗力，努力构建“党委领导、政府支持、群团牵头、各方参与”的良好工作格局。
第一，要摆上重要位置。各级党委、政府也要切实把群团工作摆上重要议事日程，定期听取群团组织工作汇报，及时研究解决群团工作中的重大问题，从制度上保障和推动群团工作顺利开展。要尊重群团组织的独立性和自主性，支持他们依照法律和各自章程，创造性地开展工作。要做好群团组织之间的有效协调，整合资源，形成合力，发挥整体功能。各级党委在决策过程中，要把群团组织作为了解社情民意的重要途径，认真听取采纳他们的意见和建议。
社区党建、民政优抚、劳动保障、综合治理、城市管理等20多个大类的300多项行政职能事务，最终都要落到社区居委会这个“终端”。社区工作者疲于应付上级职能部门各项检查、评比考核、创建活动等，加班加点写材料、补台账，联系居民、服务群众、帮助解决实际困难的本职工作却无暇顾及，居民群众反响强烈。
此建议被列为湖州市人大常委会重点督办建议，明确由市人大常委会副主任蔡福民督办，副市长李上葵领办。
办理结果
一斧砍去六成回归服务本位
今年3月，该建议交由市民政局主办，市监察局和市人才中心会办。
日前，湖州市政府还将“切实减轻基层负担”列入党的群众路线教育实践活动专项整治内容，使该建议办理工作得到了前所未有的重视。为此，市政府在广泛征求市人大代表和社区工作者意见的基础上，了《关于公布清理规范村（社区）事务、组织机构、标牌标识、达标创建和台账资料清单的通知》和《关于建立村（社区）事务申报准入制度的通知》，对全面减轻基层负担作出了明确的规定和要求。
理清明确了工作事务、机构、挂牌、创建、台账等7张取消保留清单，共取消、减少村（社区）负担204项，其中取消市级部门延伸的各类事务9项，削减率19.6%;取消、整合归并各类组织机构45个，削减率70.3%;取消、整合归并各类标牌标识60块，削减率69.8%;取消整合归并各类达标创建项目42项，削减率80.8%;取消整合归并各类台账资料48项，削减率48.5%。
大会首先听取了分公司樊洪双经理《坚持职业忠诚操守，强化精细化管理力度，为更进一步提升物流分公司盈利能力而勤奋工作》的行政工作报告。樊洪双经理从分公司完成指标情况、生产服务方面、外部经营情况、盈利及资金状况、内部管理方面和存在主要问题六个方面，对2010年各项工作情况进行了详细的总结。并就2011年的主要工作作出了整体部署：一是强化精细化管理力度，增强分公司盈利能力;二是加强营销网络建设，积极拓展外部市场;三是积极谋划物流产业化发展思路，为公司增强新的创业渠道;四是加强执行力建设，严明分公司的工作纪律;五是完善监督体系，增强分公司抗风险能力;六是凝练企业文化，增强分公司文化软实力。
一、指导思想
深入贯彻落实《中华人民共和国国家通用语言文字法》《XX省实施办法》，认真履行语言文字工作职责，努力提升全县语言文字工作总体水平，为“二次创业、XX再起”作出积极贡献。
二、评估对象、内容及方式
（一）评估对象
（二）评估内容
本次评估的主要内容为《XX省语言文字工作督导评估标准及任务分解表》（见附件2）规定的指标体系，由制度建设、条件保障、宣传教育、发展水平四部分组成，总分为100分。其中，制度建设为20分、条件保障为15分、宣传教育为30分、发展水平为35分。省级督导评估时，采取必查项目和抽查项目相结合，必查项目满分为30分，抽查项目满分5分，评估得分应达到30分以上。
(三)评估方式
三、实施步骤
（一）动员部署阶段（2019年7月1日—7月15日）
1.召开全县语言文字工作评估工作部署大会，对各迎检单位的目标任务进行专题部署。
2.县语委与各迎检单位签署责任书。
3.各迎检单位要健全语言文字工作领导机构，明确专职人员，确定工作职责，制定迎检方案，于7月15日前报县语委办。
（二）自查整改阶段（2019年7月16日—9月16日）
1.各迎检单位对照《XX省语言文字工作督导评估县（市、区）自评表》，组织力量逐条逐项进行自查自评，针对自身弱项采取措施，进行整改。
2.各镇政府及县直有关部门对辖区属地内的街道、公共场所社会用字进行重点检查和整改，2019年9月15日前完成街道、公共及服务场所不规范用字的整治工作。
3.各迎检单位要建立周报制度，将工作进展情况定期上报县语委办，以便及时掌控工作进展情况，保质保量完成达标任务。
5.各迎检单位在自查自评确认基本符合《XX省语言文字工作督导评估标准（试行）》后，向县语委提出评估申请，于2019年9月15日前将自查材料、整改措施、自评报告、评估申请一并报县语委办。
（三）县级督查阶段（2019年9月17日—10月7日）
县语委办将组织有关人员组成督查指导小组深入党政机关、学校、文化传媒、公共服务行业、民生类、交通类、街道社区、各镇，对迎评工作和语言文字事业发展情况进行检查、督促和指导。各迎评单位也要积极主动与县语委办对接，多咨询、多学习，切实把各项工作做好、做实，确保达标。
（四）市级督查（2019年10月8日—10月17日）
在确定达到评估标准后，向市语委报送自查自评报告。县语委邀请市专家组莅临我县评估督导，对各迎检单位进行检查评估。对市级评估检查出来的问题集中人力、物力、财力进行整改。通过查漏补缺，做到不丢项、不漏项，求质量、上水平，确保迎检工作的扎实有效。
(五)迎接督导(2019年10月18日—10月下旬)
四、工作要求
（一）加强组织领导，落实工作责任
根据《国家通用语言文字法》“分级组织,分工负责”的管理原则,在XX县语言文字工作委员会的领导下,县语委办要统筹协调，充分调动社会各界的积极性，形成条块结合、齐抓共管的工作格局。各镇和县直部门要切实加强语言文字工作的组织领导，将迎接省政府对我县语言文字工作督导评估纳入重要议事日程，做好安排部署，实行目标管理，按照“谁分管、谁负责”原则,切实抓好责任落实。
（二）突出工作重点，全面自查整改
（三）构建长效机制，固化迎检成果
各迎检单位要以此次语言文字督导评估工作为契机，突出特色，勇于创新，结合本部门及业务特点，精心组织每年的“双推月”活动，并积极开展经典诵读、规范字书写、演讲比赛等各类语言文字特色活动，形成长效机制和常态化活动，切实落实好语言文字规范化职责任务。
附件：1．XX县语委成员单位承担的职责任务
2．XX省语言文字工作督导评估标准及任务分解表
3．XX省语言文字工作督导评估县（市、区）自评表
附件1
XX县语委成员单位承担职责任务
语言文字督导评估工作由县政府统一领导，政府教育督导机构、语言文字工作机构组织实施，按照“分级管理、属地管理、分工负责”的原则，各语委成员单位主要职责任务如下：
县委宣传部主要负责：做好规范用语用字舆论导向，增强公民说普通话、写规范字的意识；负责指导、监督和管理全县网络新闻宣传；负责本部门语言文字工作的制度建设和公章、公文、标牌等用字规范的管理工作；负责全县“推普周”及语言文字评估活动的宣传报道工作；文明办主要负责：把语言文字工作纳入精神文明建设整体规划，并把语言文字工作与创建文明县城活动紧密结合。
县教育体育局主要负责：做好教育系统的语言文字规范化、标准化工作。将语言文字工作纳入全面实施素质教育、学校教育教学日常工作，纳入对各类学校和其他教育机构的目标考核，纳入教师岗位职责、业务考核、评聘奖惩等。收集整理迎检单位按时报送档案资料、语委及各单位档案建设；制作县语委和迎检单位宣传图板、普通话标志牌、规章制度；在县城主要街道和宾馆设置永久性标语牌和悬挂推普宣传标语；起草县领导推广普通话倡议书、
XX县语言文字工作汇报稿、检查评估工作自评报告；起草县委、县政府研究语言文字工作会议纪要、有关教育工作文件；审核各单位的工作汇报材料、自评报告。
县教师进修学校负责：全县普通话水平等级培训和测试工作、组织迎检单位进行普通话问卷测查工作。
县人力资源和社会保障局主要负责：把普通话水平达标和使用规范汉字作为公务员录用的基本条件之一；把普通话和用字规范化作为公务员培训的重要内容；加大对公务员在公务活动和工作过程中用语用字规范的检查和监督力度。
县电视台主要负责：及时报道县内语言文字工作新动态；实行播音员、节目主持人、记者、演员和其他出镜人员持普通话水平等级证上岗制度；提高编辑、记者、文字录入、校对人员、中文字幕机操作人员等的文字应用规范化水平。
县财政局、县市场监督管理局主要负责：按照国家的有关规定，保证全县语言文字工作所需经费并列入部门预算，规范语言文字工作的各项收费政策。
县民政局主要负责：全县各类地名标志牌的汉字、汉语拼音和外文使用规范化工作，会同语委做好地名审音定字等工作。
县工会、共青团XX县委、县妇联等群团组织主要负责：充分发挥各自联系群众的桥梁、纽带作用，积极组织开展语言文字规范化方面的群众性活动和社会监督员、志愿者活动，促进公民“说普通话、写规范字”意识和水平的不断增强和提高。
各主要公共服务行业主管部门主要负责：制定本行业系统的规范用语用字监管措施，加强规范用语用字培训和检查督促。把“说普通话、写规范字”纳入评优评先活动，在规章制度中明确从业人员的普通话水平和用字水平等级要求，推行持普通话水平等级证书和用字水平等级证书上岗资格制度，在各窗口单位醒目位置设置规范用语用字标语牌。
青年干部队伍现状。建设系统将40岁以下干部界定为年轻干部，重点加以培养。目前，建设系统共有干部职工60人，其中青年干部26人。按年龄结构划分，30岁以下青年干部5人，占全系统人数的8.3%；30岁至40岁青年干部21人，占全系统人数的35%。按学历层次划分，本科学历11名，占全系统人数的18.3%；大专学历12名，占全系统人数的20%；中专学历3名，占全系统人数的5%。按职务构成划分，中层干部13人，占全系统人数的21.6%；后备干部2人，占全系统人数的3.3%。按政治面貌划分，党员11人，占全系统人数的18.3%；团员6人，占全系统人数的10%；一般青年干部9人，占全系统人数的15%。
二、青年干部培养存在的问题
青年干部作为一个起点文化素质较高、接受新事物能力较强的群体，是推动社会经济持续发展的主力军。在青年干部培养过程中，制约青年干部成长的因素主要有外部原因和内部原因。
外部问题及原因：
（一）培养方式不科学，缺少针对性。目前，对青年干部的培养主要分为自身素质培养和组织培养。调查发现，80%以上的青年认为成才的关键是靠自身素质，但有50%以上的青年认为成才关键是靠组织培养。因此，单位组织有针对性地、合理的安排培养措施是很有必要的。
（二）岗位交流不够多，发展空间有限。青年干部培养和岗位交流不够。部分青年干部认为自己的工作岗位适合自己，不愿意交流；部分青年干部认为有必要进行岗位交流，但交流机会较少，特别是对重要岗位和大家都不愿去的岗位要加强岗位轮换的力度，为青年干部的尽快成长创造条件、提供机会，调动青年干部的积极性。
（三）群团组织的作用发挥不明显。群团组织在青年干部成长过程中发挥着重要作用，但从建设系统实际情况来看，机关党支部、团支部、工会、妇代会等群团组织的班子中，青年干部所占比例不高，青年干部积极参与各项社会活动、创新地开展工作的积极性不高。
自身问题及原因：
（一）对未来信心不足。一些青年干部定位不准确、目标不清晰、志向不远大，对未来缺乏信心，工作缺少动力。特别是目前各个单位年轻干部少，劳动的强度相对不稳定，使得青年干部工作忙时疲于应付，闲时就无所事事，造成青年干部责任心不强，缺乏求真务实的进取精神。
（二）学习主动性不强。有的青年干部缺乏学习的自觉性、主动性和积极性，把学习看作是一种负担，而不是当作提高自身素质的需要；有的对理论学习不重视，又不注重在实践中加以总结运用,在运用理论分析、解决实际问题方面的能力显得比较薄弱；有的忙于事务和不必要的应酬，对党的路线方针政策理解不深，把握不准，缺乏青年干部应有的学习热情。
（三）工作经历不丰富。不少青年干部的工作经历比较单一,从学校直接到机关,缺少实践岗位锻炼。部分青年干部进机关后安于现状，缺乏工作热情、进取精神、创新意识、大局意识和责任意识，遇事不沉着，无法挑重担。因此，大多数青年干部需要下派到基层和安排到重要岗位上进行锻炼,丰富工作经历。
三、加强青年干部培养的几点建议
(一)营造氛围，为青年干部的成长创造良好环境。
1、优化环境。要充分认清青年干部培养的重要性，正确看待青年干部在发展中的地位和作用，把握青年干部的自身特点和成长规律。坚持做到研究干部工作时，有培养管理青年干部的内容；培训干部和选送学员时，注重青年干部的数量；在推荐后备干部时，以青年干部为主。加强督促检查，推动青年干部培养工作的协调发展。
2、建立激励机制。建立青年人才队伍考评制度，做到“考、评、奖、提”四位一体，鼓励“小步快跑”，逐步在中层干部中增加40岁以下青年干部的比重。对于在局内工作期间通过创作或公开发表专业学术论文的青年干部，经过一定程序的价值认定，可给予一定的物质奖励；对表现优秀且专业能力较强的青年干部，可在局内岗位轮换时优先考虑，并作为青年业务骨干加以培养；对理论功底深厚、在局内做出突出贡献且有较强的专业能力和管理能力的青年干部，可列为后备干部选拔对象。
（二）加强培养，为青年干部积累经验提供平台。
（三）健全机制，为青年干部施展才能提供保障。
，总的感觉是由于各级各部门领导重视，意识增强，上半年我市的招商引资工作势头较好，实效明显。
1-7月份，全市共新批外商投资项目42只，计划总投资1.8亿美元，比去年同期增长78；合同外资9692万美元，实到外资2752万美元，分别同比增长125.8和44.9，位居全绍兴市第二、三位。并呈现三大趋势：一是项目向大的方向发展，1000万美元以上的项目有3只，200万美元以上的项目有16只；二是项目档次比去年更高，引进了一些高新技术特别是IT产业的项目；三是招商区域向欧美方向发展，合同外资中来自欧美的达45*万美元，占48。
同时问题也不少：一是招商氛围还不够浓厚，专业招商加强了，但全民发动上有所放松；二是有些部门思想上不够重视，认识不到位，实际工作中存在着较大的不平衡性，一些部门领导、精力、人员、经费不到位，仅仅是为了招商而去招商，为了完成任务而去招商，没有真正把招商引资作为“一号工程”来抓；三是大项目、好项目不多，且实到外资滞后，相当一部分项目外资未能按照计划到位；四是新的制约因素在不断增加，土地以及水、电、路、热、气等问题已严重影响到招商引资工作。
针对上述存在问题，下面我再谈三点想法：
一、正视压力，围绕全局抓招商
二、坚定决心，围绕组团招商抓准备
市委、市政府高度重视经济责任审计工作，将经济责任审计列入各级党委、政府的重要议事日程。市委常委会多次专题听取经济责任审计工作汇报，并及时提出指导性意见。市、县（区）两级党委、政府重视审计专职机构建设，在经济责任审计机构的设置、人员编制、经费等方面全力给予支持。市经济责任审计工作领导小组制定了规范的工作运行制度，根据工作中出现的新情况、新特点，采取召开座谈会、组织理论研讨、出台政策意见、开展质量检查等办法，指导全市经济责任审计工作的开展。同时，积极转变工作作风，由过去参加会议、听取汇报、传阅文件的静态管理，变为全过程参与、多角度指导的动态管理。部门间协调配合不断加强，逐步形成坚持“共同研究审计计划，共同组织召开审计工作会，共同研究审计查出的突出问题，共同反馈审计结果，共同督查审计查出问题整改纠正”的“五共同”工作方法，切实加强了部门之间的配合、互动，真正形成了心往一处想，劲往一处使的良好局面。
二、探索创新方式，实现经济责任审计工作新突破
*年，市审计局积极探索创新审计方式，加大审计工作力度，在审计方式、审计方法、审计内容等方面实现新突破。全年共对112名领导干部进行经济责任审计，其中：任前审计40名，任中审计10名，离任审计63名。党政机关、群团组织主要负责人87名，企事业单位主要负责人、法人代表25名。
三、注重审计结果运用，提升经济责任审计工作在干部监督管理中的作用
1乡镇实体化“大团委”建设工作的重要意义
2安徽省淮南市八公山区实施乡镇实体化“大团委”建设的实际
按照关于《安徽省乡镇实体化“大团委”建设工作实施方案》的通知要求，共青团八公山区委精心组织、统一部署、明确责任、集中突破、全面推进，顺利完成了初期的基层团组织建设目标，共新建基层乡镇直属团组织41家，涵盖了机关单位、农村专业合作组织、文体兴趣组织、大学生村官、居住社区等，基本实现了基层组织网络覆盖全体青年，为后续团的各项工作和活动影响全体青年目标的实现奠定了良好的基础。总结前一阶段区团委开展乡镇实体化“大团委”建设工作的经验，主要有以下几个方面。
2.2方案设计是推动乡镇实体化“大团委”建设工作的灵魂。区团委在乡镇实体化“大团委”建设工作方案设计方面，结合八公山区实际，积极谋划、合理部署、科学推进，指定了符合地方特色的乡镇实体化“大团委”建设工作实施方案。建立了目标责任制，分别指导八公山镇和山王镇建立20和21家直属团组织，顺利完成了团省委下达的工作要求，同时在人员培训和工作指导方面建立了切实可行的实施方案，有效确保了乡镇实体化“大团委”建设工作的顺利开展。
2.3基层实干是实现乡镇实体化“大团委”建设工作的关键。基层乡镇团委在基层乡镇党委的领导和支持下，就基层乡镇实体化“大团委”建设工作指定了切合自身实际的实施计划，有步骤、有条理地进行着乡镇实体化“大团委”建设工作的推进，在实际工作开展中及时向区团委汇报，及时沟通工作中遇到的问题和挑战，在区镇两级领导的高度重视和基层团委的实干下，八公山区圆满完成了团省委下达的建团目标，为全面实现乡镇实体化“大团委”建设工作目标做出了实实在在的贡献。
3依托高校优势资源加强乡镇实体化“大团委”建设的几点思考
高等学校是知识聚集的地方，也是青年群体比较聚集的地方，高校共青团组织在组织青年、引导青年、服务青年和维护青年权益方面做出了积极有效的成绩，结合县区基层乡镇团委在开展乡镇实体化“大团委”建设工作的实际，现就依托高校优势资源加强和丰富基层乡镇大团委建设工作内容谈几点思考。
3.1利用高校先进的理论资源，为“大团委”建设提供先进的理论指导。共青团工作是面向广大青少年的，青少年是共青团工作的主体，无论是从共青团的社会职责，还是从共青团的事业的发展来说，都需要最广泛地吸引青年、教育青年、服务青年。充分利用高校先进的理论资源，为基层乡镇实体化“大团委”建设提供支持与服务。比如：基层共青团理论学习的方案设计、创新工作的思路和方法、基层共青团实践活动的设计与实施等等。本着服务青年、引导青年的目标，可以为大学生村官基层团组织、农村专业化合作组织等提供先进的理论指导，指导他们更好的立足本职岗位、发挥自身特长，为现代化新农村的建设贡献自己的青春和力量。
3.2利用高校先进的实践资源，为“大团委”建设提供丰富的实践载体。基层共青团组织在活动实践方面存在着一种现象：参加活动的都是一些老面孔。这一方面是由于部分团员青年热心于参加团的活动，成为团的活动的活跃分子、中坚力量，在团的活动中担当了主角。而另一部分团员青年则不热心甚至不愿意参加团的活动，渐渐远离了团组织。另一方面这也反映出一些团干部的工作浮于表面、不够深入，习惯于通过组织途径，没有或者不愿意进行广泛的组织发动，仅仅满足于活动有人参加，而不考虑参加活动的团员青年的覆盖面和广泛性，使本该面向全体团员青年的共青团工作实际上成为面向一部分青少年的工作，工作对象的局部化导致共青团工作的局限性。为了有效拓展基层团组织的活动实践的内容和领域，可以依托高校丰富的实践资源多领域、多方位的丰富基层共青团组织的活动。比如：利用高校的大学生乒乓球社团、羽毛球社团、机器人协会、志愿者协会、爱心服务社、绿色协会、心理协会等资源有效完善“大团委”建设中基层团组织活动的领域和范围，使得基层团组织活动呈现精彩纷呈的良好局面。
3.3利用高校先进的科技资源，为“大团委”建设提供优质的科技支持。比如：利用高校先进的科学技术资源，针对专业合作组织、企业、商业类基层组织，进行科学有效的智力辅导，开拓创新地开展基层共青团工作。利用高校优秀的创业培训资源可以为青年创业家协会提供理论和实践的平台、高校的科技产业处的高新技术资源可以为企业的发展提供科技支持等等。
3.4建立高校团委与县区共青团战略合作关系，有效推动乡镇“大团委”建设的深入发展。县区团委依托高校挂职干部的挂职资源，有效地利用挂职干部的特殊学校资源，积极寻求建立战略合作关系，使得高校优势资源不因高校挂职干部的结束而失去联系，所以积极建立战略合作关系将进一步推动乡镇“大团委”建设的深入发展。
创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，是我党永葆生机与活力的源泉。同样，创新也是做好新时期基层共青团工作的必由之路。面对一个充满生机和活力、急待加快改革建设的新局面，等待着我们尽量发挥聪明才智和创造能力，这是青年的使命，也是共青团组织义不容辞的紧迫课题，共青团工作的主体对象是青年，团的工作只有适应青年特点和时代的需要，更好地团结、吸引和凝聚青年，为团的事业的发展注入新的活力，善于发现自身的薄弱环节和突出问题，在服务于人民群众的生产生活和青年成长的需求等方面不断创新。
参考文献：
（四）利益导向机制进一步完善。出台并落实一系列计划生育优惠政策，健全利益导向机制，逐步实现从“重经济处罚”向“重利益导向”的转变。一是完善了奖励扶助制度。在全面落实有关计生优惠政策的基础上，推行农村计生家庭奖励扶助制度，向全区1704名对象发放奖扶金191万元。修定“计划生育家庭特别扶助制度”，对全区部分独生子女死亡、残疾后未再生育或收养子女的家庭，给予夫妻每人每月300元的补助，20*年发放特扶金7.56万元。二是继续推行农村合作医疗缴费减免制度。对独生子女、两女的农村家庭，在参加农村合作医疗时，每人予以减免10元，同时在农合医疗报销时再增加优惠比例5%。三是探索建立农村计划生育家庭养老保障制度。区长办公会议原则通过了《*区农村独生子女家庭社会养老保险暂行办法》，从今年起将对全区农村独生子女家庭分批分步骤地实行社会养老保险，初步测算，2009年区财政为此要负担约500万元。在完善的利益导向机制下，我区共有1500多对夫妇自愿放弃再生育第二胎。
工会组织在安全发展中的作用，最核心的是依法维护职工“安全生产权”。工会组织的“四大职能”之一就是维护职能，也是工会组织赖以生存的基石。因此，工会组织在维护职工安全生产权时，应拿起法律武器，敢于同违章违法行为作斗争，切实保障职工权利。
一是要明确工会组织在安全生产中的定位。按照有关法律的规定，工会在参与安全管理和监督时主要有四个方面的权利。即：工会对生产经营单位违反安全生产法律、法规，侵犯从业人员合法权益的行为有权要求纠正；发现生产经营单位违章指挥、强令冒险作业或者发现事故隐患时，有权提出解决建议，生产经营单位应当及时研究答复；发现危及从业人员生命安全的情况时，有权建议组织人员撤离危险场所，生产经营单位必须立即做出处理；工会有权依法参加事故调查，向有关部门提出处理意见，并要求追求有关人员责任。作为工会组织应紧紧围绕以上法律赋予的四项权利，履行职权，为保障职工安全，确保企业安全发展尽到自己的应尽责任。
工会组织应在提高职工
安全素质方面发挥作用
按照有关法律的规定，职工在安全生产中在享有安全生产权利的同时，也必须履行遵章守规、服从管理、接受培训、提高安全技能，及时发现、处理和报告事故隐患和不安全因素等法定义务及其法律责任。只有切实提高职工自身安全素质，引导职工履行法定义务，才能及时有效地避免和消除事故隐患，掌握安全生产的主动权。因此，作为“职工之家”的工会组织应利用自身优势，积极发挥“大学校”作用，把职工教育引导好，在提高职工安全素质上发挥作用。
一是要加强安全生产宣传教育。强化职工的安全教育，不断提高职工群众的安全生产意识，是工会组织在安全发展中应该履行的重要责任。工会是企业内的群众组织，有健全和直接便利的组织体系，有着组织开展群众性活动的优良传统，因而在职工宣传教育、培养职工的安全生产意识方面具有天然的优势。工会组织可以充分利用班组学习、班组安全培训等多种形式，在职工中开展安全保护体系的宣传贯彻，传播安全知识，弘扬安全文化，提高全体职工的自我保护的意识与水平，杜绝违章指挥、违章操作，预防和减少各类伤亡事故的发生。工会组织应充分利用自己掌握的各种宣传工具和有效手段，经常性地向广大职工进行党和国家有关安全生产、劳动保护等法律法规和企业安全生产规章制度、劳动保护安全生产科学技术知识和先进经验的宣传，充分利用各种手段适时举办安全知识竞赛、征文和演讲等活动，把安全法制、安全知识和安全文化等内容融入到工会各种各样、丰富多彩的教育活动中，不断提高广大职工的安全生产意识和遵章守纪的自觉性，进而提高企业的安全发展水平。
三是要组织开展各种安全生产竞赛活动。通过组织开展内容丰富、形式多样的安全生产竞赛活动，营造企业安全生产氛围，推进和实现企业安全发展。要组织职工积极参加企业的安全生产劳动竞赛活动，结合单位的实际情况，开展一些围绕企业生产工作的安全竞赛，如：“安全月”“安康杯”等活动，让职工在劳动竞赛中受到安全教育，不断提高安全意识；要结合本单位不同时期的生产特点，定期或不定期组织开展安全生产合理化建议活动，对有建设性的意见和建议要予以采纳和推广，对提出建议的个人或集体应给予奖励；要利用职工大会、宣传橱窗等手段对在安全竞赛活动中的优秀职工大张旗鼓地进行宣传，照光荣像、上光荣榜，使先进者本人受到鼓舞，更多的职工受到激励，起到以点带面的作用。
工会组织应在积极参与安全生产
监督和管理方面发挥作用
工会组织要本着对企业和职工高度负责的精神，坚持“安全第一、预防为主、群防群治、依法监督”原则，积极参与企业安全生产监督和管理，协助企业行政抓好安全生产工作。
一是要建立工会劳动保护监督检查员工作制度，强化监督，做到从严管理，保证各项制度得到贯彻落实。工会组织要及时调整完善厂（公司）、车间、班组三级劳动保护监督检查网络组织，建立健全各级组织相应的工作制度，明确应履行的职能、包括日常的监督检查内容和具体工作要求。上一级工会对下级单位在安全制度的贯彻落实、各项安全工作开展情况要进行经常性地检查、指导与督促，听取下级单位安全工作汇报或意见和建议。同时要建立工会安全工作综合评价体系，把安全生产劳动保护工作实绩纳入工会干部年度履职业绩考核范畴。