近年来,随着新时代党的组织路线的深入推进,在基层税务工作中,坚决落实党组织路线的重要性日益凸显。为了更好地带领和管理税务干部队伍,完善“带好队伍”各项制度措施,激发基层税务干部队伍活力显得必要且迫切。
一、当前基层干部队伍中存在的问题不足
人力资源方面。干部队伍老龄化问题突出,部分老干部的能力和积极性不足;面对工作量逐渐增多、工作要求越来越高、工作节奏越来越快的新形势,适应能力强的人并不多,工作重担大多落在部分人肩上,“人少事多”反映强烈。
工作状态方面。年轻干部的培养选拔面临严峻形势,职级晋升未完全解决“一套就超”“前拥后堵”等问题,干部队伍中不同程度存在着工作活力不足、奋斗精神不强等问题,甚至一些青年干部也因工作成就感不强、工作压力较大、职务职级晋升通道有限等原因存在躺平现象。
工作能力方面。干部能力还欠缺,本领恐慌不同程度存在。表现在提升能力水平的想法、方法、路径不多、思路不清;在大规模增值税留抵退税和土地增值税清算工作中,部分干部畏首畏尾;缺乏创新意识和能力,对于解决工作中的问题或应对变化缺乏新的思路和方法。
二、对于激发基层税务干部队伍活力的对策和建议
(一)优化队伍结构
拓宽选人用人渠道。坚持党管干部、事业至上、依法依规原则和“好干部”标准,严把政策关、程序关,统筹考虑工作需要和干部实际,通过民主推荐和组织考察的方式,真正选出那些群众基础扎实、综合表现优秀的干部,真正在全系统营造出想干事、能干事、干成事的浓厚氛围。
落实轮岗交流制度。坚持小步快进、多岗位锻炼、人岗相适、多角度使用的原则,让干部经历多岗位、多层次锻炼,让他们站在更广的角度去拓宽视野、激发潜能,促进干部全面成长。完善干部交流机制,科学制定干部交流计划,对全系统税务干部进行科学细致的分析,优化组合,体现人岗相适要求。
加强年轻干部储备。坚持把后备干部队伍建设工作作为一项长期政治任务,加快形成优秀年轻干部不断涌现的生动局面。鼓励优秀年轻干部参加各类练兵比武、“三师”资格报考、省市局专项工作集中办公等,并强化结果运用,引导他们在实践中锤炼真本领,提高他们解决复杂问题的能力。
(二)提升队伍素质
加强思想政治教育。开展青年干部思想状况调查,召开座谈会以及一对一谈心谈话,了解青年干部真实想法。提升支部活动吸引力感染力,要求书记、支委认真思考活动形式和活动内容,注重形式、内容、效果的统一。开展多种方式教学,利用“青年理论学校”“道德讲堂”“冬春训”等平台,围绕重点内容进行专题教学设计,合理安排理论课程。
提升业务能力水平。开设业务知识培训班,引导干部积极参加学历提升和业务、“三师”等考试,不断增强业务能力、履职能力。强化业务实操能力的培养,安排青年税务干部进大厅、下基层,在一线和纳税人接触,提升解决实际问题的能力。依托团队建设,给青年干部“压担子”,通过承担重要工作和专项任务,促进学以致用,提升工作业绩。
强化纪律作风建设。通过“双覆盖”廉政谈话开展分层分级提醒,加大“一案双查”工作力度,举办专题案例剖析讲评会,推进“以案促改”。抓实日常监督管理,抓细干部平时考核,定期组织“专项治理回头看”。扎实推进党风廉政建设,常态化开展谈心谈话和警示教育,及时掌握干部职工思想动态。
(三)增添队伍动能
领导干部做示范。领导干部以身作则,既在理论学习上作示范,也在急难险重工作中作表率。局领导常态化与普通干部一起讨论研究具体工作。各级负责同志勤政务实、高效履职,不推诿、不拖延,亲力亲为解决问题,积极探索解决问题的新途径和新方法,为组织和团队带来创新动力。
提供展示舞台。通过开展“红色故事青年说”、微党课大赛、青年技能竞赛、“廉政月谈”“法治月学”等途径,多维度给予青年干部发掘特长、展示风采的舞台。将优秀干部“上挂”至上级部门,让他们有机会在更高的平台通过参与和贡献展示自己的能力和才华。
落实激励机制。发挥考核的激励作用,优先考虑业绩突出、踏实肯干、乐于奉献的优秀干部。围绕任职经历、工作业绩、业务能力、群众公认度、领导评价等方面进行量化积分,开展择优晋升职级。将德才兼备、乐于奉献的干部推荐评选为“优秀共产党员”“五一劳动奖章”“岗位能手”等,营造浓厚的干事创业、争先比优的工作氛围,使正向激励作用得以彰显。
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