本月15日，美国防长埃斯珀在参加韩美年度安保会议时，向韩方施压要其承担更多驻韩美军费用。“更多”是多少呢？据外媒报道，美方要求韩方每年承担近50亿美元驻韩美军费用，相当于今年的5倍还多。一南教授，我们知道，其实除了明面上的安保费用，韩国还要免费向驻韩美军提供基地，并且每年要大量采购美国高昂的军事装备，这其实也相当于交了一笔保护费，那为何美国这次还要狮子大开口呢？
金一南：
这个要求带有非常典型的特朗普决策的特点。特朗普开宗明义，他上台时已经讲了美国利益第一，美国利益优先。虽然美韩前一轮谈判刚刚达成了协议，2019年韩国已经提供9亿美元驻韩美军费用了，不行，现在商定2020年要达到将近50亿。韩国确实很难接受这个数字，简直跟漫天要价一样，连美国五角大楼和国会内部有人都很不好意思，没见过这样的场景，这样的决定只有特朗普能做得出来，带有非常强烈的个性特征。特朗普讲我不能为我的联盟体系支出这么多费用，我不是世界警察，我不想管那么多事情，而且我在你这儿驻军，你必须得给我付钱。
韩国釜山，一名居民远眺美国核航母“尼米兹”号（新华社）
美国总统特朗普就职演说强调“美国优先原则”（中国网）
对特朗普来说，让盟友承担更多防务责任是一个老生常谈的话题，但是这次特朗普政府给韩国开出的数额实在高得离谱，高达50亿美元。美国给出的解释是，这50亿美元既包括常规项目，还要增加防务准备。常规项目好理解，那防务准备是什么呢？我们来听美国国会官员自己的解读：他理直气壮地打了个比方，说美国的轰炸机就像优步打车一样，飞过来参加美韩军演当然需要让韩国买单。他的逻辑就是未来美韩联合军演的费用韩国得承担，甚至来韩轮驻美军的费用韩国也得承担。对此，一南教授您怎么看？
表面看这是一个敲诈的问题，想从当地敲出更多的钱，实际上是什么呢？它预示着国际秩序的一个很大变化，就是美国的联盟体系难以为继了。东亚流传这样一句话，经济上靠中国，安全上靠美国。这是北起日本，南到新加坡，这些亚太国家的共识。美国现在正在打破这一项共识，安全上你靠我吗？你是要付出代价的，我在你这儿每一分花销你都是要支付费用的。特朗普去年在新加坡与金正恩会谈结束以后，特朗普就单方面取消了美韩联合军演，当时韩国的防长、美国的防长、日本的防长都不知道，特朗普说我为什么要这么做？他问一个美国记者：你知道一架隐形轰炸机从关岛起飞到朝鲜半岛要飞几个小时？那个记者说我不知道。特朗普说我告诉你，五六个小时飞到朝鲜半岛，转一圈不投任何弹，他说你知道一个隐形战斗机来回飞行六七个小时、七八个小时要花多少钱吗？所以军演停止，不能再演了。这种逻辑让他的盟友心里是透凉透凉的。
美国B-2隐形轰炸机（资料图）
现在好了，军演要继续，韩国你出钱，不仅B-2飞过来，还有他的F-22要飞过来，他的各种F-35也要飞过来，还有军舰，还要出动航母。将来如果要这么算帐的话，航母出动花费更昂贵，韩国就得出钱，这样延伸下去确实是不堪重负的，不仅是驻韩美军的装备或者本地的这些费用，凡是参演部队的启动费，甚至包括参演官兵补助的钱是不是韩方也得分摊一部分？这样下去，2019年韩方分摊了9亿，2020年分摊50亿，那2021年呢？会不会是60亿、70亿、80亿，这是很难说的事情。所以说，这种关系就会导致联盟体系难以为继，对美国的联盟体系是很大的破坏。这些国家不管韩国也好，还是其他美国的盟友也好，你最终的出路是什么呢？就是自主独立，你得自己维护自己的安全，这就是长期依附的代价和后果。所以今天我们应该对韩国表示非常同情吗？我觉得未必，因为这是韩国自己的选择，酿成今天的恶果。
美韩“鹞鹰”联合军演（资料图）
没错，当一个主权国家把自己的安全全部寄托在其他国家身上时，自然就成了牵线木偶，毫无反击之力。所以当美国以要从韩国撤军作为威胁时，韩国就只能忍气吞声，频频做出让步，也正因如此，美国才敢三番五次地增加韩国的保护费。
对。甚至你都没有选择，他要钱，除了给钱之外你还有什么办法？你唯一的办法就是讨价还价，想办法把金额弄低点。美方现在也觉得2020年一下子加到50亿是不是太高了，所以美国的参联会、五角大楼又在说服特朗普，想办法把50亿降到47亿，47亿你也得交。你看你的能耐最多也就是在他的价码之上讨价还价，但大头你还得出，所以说一个主权国家走到这一步确实是它的悲哀。当然，作为旁观者，我们都可以指责美国的耀武扬威，美国的专横跋扈，但是从韩国方面和日本方面来说，真的要反思自己，为什么会沦落到这一步？为什么要这样依附美国？美国这次让韩国和日本增加分摊驻军费用的问题，是对全世界所有主权国家一个非常好的提示，是一个非常好的教材，到底怎样才能完成自己真正的独立，而不成为一个依附的力量。
驻韩美军基地（资料图）
不仅是韩国，同样被美国榨取的还有日本，本月16日，日本媒体报道，特朗普政府向日本政府要求，日本为驻日美军提供的驻留经费也要由现在的20亿美元增加到80亿美元。一南教授，面对这样一个用金钱衡量同盟价值的美国，美日韩同盟关系是否将变得岌岌可危？
驻日美军基地（资料图）
而这样的矛盾如果一代又一代地积累下去，只会等来更多不平等条约，最终导致崩盘的结果。
对，量变不断地积聚，最后达到质变。其实现在总体来看，美日关系也好、美韩关系好，遇到的挫折和麻烦，都还是个量变的过程，量在不断地积聚，还没有发展到质变的程度，还需要有一些积聚矛盾问题的发酵，才能最终达到质变。