导语：如何才能写好一篇学校绩效考核方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
一、指导思想
为落实《关于印发的通知》xx局发[2019]3号文件精神，进一步调动全体教职员工工作的积极性，全面贯彻落实绩效考核的时效性和目的性，充分发挥绩效工资奖励部分的激励性质，结合我校工作实际特制订本方案。
二、考核分配原则
1、坚持“不劳不得、多劳多得、优绩优酬”的原则。
2、坚持“公平、公正、公开、公心”的原则。
三、奖励性绩效工资的考核内容及权重。
奖励性绩效工资分为硬性切块和量化考核部分。
硬性切块部分包括班主任津贴、各员津贴、替代课津贴、住校生晚自习津贴、安全值周津贴、护校队津贴、节假日值班津贴、新闻宣传报道津贴等。
班主任、教导员、政教员等以兼职津贴计算，不参与工作量计算。
班主任
政教员
教导员
工会小
组长
教研组长
备课组长
妇委会
少先队辅导员
1200
500
300
量化考核部分包括师德10分、考勤5分、工作量30分、教学常规10分、教学业绩40分、教师继续教育5分，共计100分。教育科研能力、荣誉称号、宣传报道等项目为奖励加分项目。
四、量化考核项目：
1、师德10分
分为教师个人师德档案建设（5分）及评议（5分）两部分。
在学校内大声吵闹干扰他人工作者每次扣2分；体罚学生、讽刺挖苦学生，不平等对待学生学校收到举报者每次扣5分；打架、乱收费等严重违反师德行为在校内形成不良影响者每次扣10分；不服从学校工作安排，造成不良影响者每次扣5分。
以上各项累计计分，10分扣完为止，纳入绩效工资考核。
2、考勤5分
一学期内病假累计15天内不扣分，每超一天扣0.5分。病假一个月内的，期间课程按照替代课标准扣除给替代课教师。
事假累计5天内不扣分，每超一天扣1分。
上班、教师迟到、早退一次扣1分；旷会一次扣2分，旷课一节扣3分，旷工一天扣5分，教师早退30分钟以上视为旷会一次，上课迟到30分钟以上视为旷课一节。
以上各项累计计分，5分扣完为止，纳入绩效工资考核。
3、工作量（30分）
说明：
个人工作量得分=30分×参评人数/参评人数周折算课时总分×个人周折算课时分。
周折算课时分=课程标准每周课时数×0.2（备课折合）＋实际每周上课节数×0.65（上课折合）＋实际每周上课节数×0.10（批改作业折合）＋实际每周上课节数×0.05（辅导学生折合）
体育、音乐、微机无批改作业，音乐、美术、微机无辅导学生，该项不计分。
4、教学常规10分
学校对教师的备、教、批、辅、考、研等常规教学进行检查考核打分计7分。
如果在特区及以上教育主管或业务部门组织的检查中，教学常规、推门听课、二次备课不合格者，每项次扣2分；受到口头批评者，每项次扣1分；受到通报批评者每项次扣3分。
参加平时考试监考、阅卷每项次计0.5分，合计1分；参加期末监考阅卷每项次计1分，合计2分。
5、教学实绩（40分）
各年级、各学科教学成绩按照特区综合评估平均成绩，没有特区成绩则按校级综合评估平均成绩计算。
每学期教学综合评估成绩划分四个等次，分别计为40、36、32、28分。
综合得分相差1分内按上一等次记分。教师个人综合评估成绩与第一名相差超过15分的（各学科均以百分制折算），教学业绩按20分计算，并按教学事故追究其工作失职之责。带多班统考科目的教师，所带班级排名连续前几名，以满分40分计算；所带班级排名全部靠后，以28分计算。
代多班统考科目、既代统考科目又兼代非统考科目的成绩按课时比例进行折算。
只代非统考科目教师（含未代课教师）的教学成绩，一般不得超过统考科目教师综合得分平均值的90%，计34*0.9=30.6分。
6、教师继续教育5分
不服从安排或继续教育报告册不按要求记录，不完整、不规范，东拼西凑、写大字、乱写乱画（特别是当作会议记录本的），未达到国家规定年度继教学分者视情节轻重扣1—5分。
7、教育科研能力、荣誉称号、宣传报道等项目，加分标准（最高奖励分值10分）。
（1）在国家统一邮发代号的报刊杂志（报纸以业务报）上发表有关教育教学论文的，按国家级、省级、市级分别记3、2、1分（不累计）。
（3）参加各级优质课、优课实录、示范课获奖的，按国家级、省级、市级区级奖分别记4、3、2、1分（不累计）。说课、演课、体音美基本功大赛、实验操作竞赛等教研活动获奖的，按优质课、示范课获奖计分折半计算。
（4）科研课题结题或成果评选获奖（以教科院业务主管部门为准），按国家级、省级、市级（参与者减半）分别记4、2.5、2分（不累计）。
（5）受到国家、省、市、特区表彰（指党委政府、教育行政部门、人社部门表彰）的优秀教师、优秀班主任、师德标兵、先进工作者等，按国家级、省级、市级、区级、校级分别记4、3、2、1、0.5分（不累计）。
（7）教师代表学校、教育局参加非教学类大型活动获国家、省、市、区级奖励分别记3、2、1.5、1分（只记最高级次，
不累计）。
（8）音乐教师每学期只参加市级节目未获奖的计1分，参加并获奖计2分；若无参加市级节目，则考核两个文艺节目，在95分以上另计2分,90-95分计1分，90分以下不计分。美术教师每学期只参加市级比赛未获奖的计1分，参加并获奖计2分；若无参加市级比赛，则按学校要求办书画展两次以上，考核在95分以上计2分,90-95分计1分，90分以下不计分。
五、有以下情形者，奖励性绩效工资可不予发放或直接扣除相应工资部分。
1、违反《湖北省中小学教师违反职业道德行为处理办法》细则第十一条、第十三条规定的款项及违纪违法受到纪监机关、教育主管部门记过（或严重警告）及以上处分者，奖励性绩效工资不予发放。
2、无理上访、缠访、越级上访或以其他途径反映不实，或散布不符合政策言论、信谣传谣，造成社会不良影响者，奖励性绩效工资不予发放。
3、病假达一个月的，扣除请假人该学期正常工作绩效工资奖励部分的1/5；达二个月的，扣除2/5；超过三个月（含3个月）、事假累计超过一个月以上的、脱产学习的，不予考核，奖励性绩效工资不予发放（产假、婚假、工伤等法定假休息者除外）。在教学过程中出现重大教学安全事故，造成严重影响的，奖励性绩效工资不予发放。
4、在学期末全区抽考中，学校综合评估成绩靠后，且与第一名分值相差20分（含20分）以上者，学校校长、分管校长从其奖励性绩效工资中扣除20%。
5、学生在校内出现违法犯罪行为而受到查处的，校长、分管校长从其奖励性绩效工资中扣除50%，该班主任本学期班主任津贴不予发放。
六、奖励性绩效工资发放
1、奖励性绩效工资分上半年（1-6月）、下半年（7－12月）两次考核，报教育主管部门审核后，直接划入教职工个人工资账户。
2、替代课10元/节，住校生晚自习20元/晚。
3、替代课二周以上的（含两周），计入工作量。
七、校长的奖励性绩效工资，按照xxx教育局办公室2018年3月12日会议纪要（第三期）精神发放。
【关键词】农村教师绩效管理对策
1.绩效考核在学校人力资源管理中的重要意义
2.农村教师绩效考核现状及存在的问题
2.1对教师绩效考核认识不足。教师绩效考核结果作为绩效工资分配的主要依据，并作为岗位聘用、职务晋升、培养培训和表彰奖励等方面的重要依据。因此绩效考核是学校绩效管理的有效前提，是优化学校人力资源配置与管理的有效前提，对教职工如果没有完整的绩效考核方案及办法加以考核的话，那么这项工作就无从做起，更谈不上人力资源管理的效能和效益，笔者发现很多农村中学的领导班子轻视此项工作，领导对绩效考核不重视，精力都放在完成单位的工作任务上，只是在年底的时候随便组织起一个考核小组，根本无视考核的质量，只是草草的从网上下载参考，制定了笼统的提纲性质的考核方案，在实际中也无法执行，还是回归到了非规范化的管理轨道上来。还有部分学校考核方案坚持过去平均主义的考核方案，结果是教师绩效工资平均化，大锅饭重演，失去了绩效考核的意义所在，未能体现绩效考核的真正目的和原则，而其他部分学校做的就很好，充分利用绩效管理这个手段为契机，优化学校管理模式，彻底打破平均主义真正体现优绩优酬原则，达到了人力资源管理的真正目标。
2.2部分学校绩效考核体系与程序不完善。具体表现在：
2.2.1绩效管理系统性不强。现代绩效管理理论认为，绩效管理是一个完整的系统，由绩效计划、绩效实施与管理、绩效考核管理、绩效反馈四个部分组成，这四个部分是环环相扣，缺一不可。而在一些事业单位，简单地把绩效考核管理当成了绩效管理，缺少绩效计划、绩效实施管理、绩效反馈等环节。比如某区去年实施绩效工资考核中紧紧围绕了绩效考核，大部分学校都忽视了其他几个环节，比如忽视了绩效计划、绩效反馈意见等环节，从而降低了绩效管理的后续作用。
2.2.2绩效指标体系分解不全。绩效管理的一个重要环节就是绩效指标的层层分解。根据单位的战略目标和经营目标，明确各部门的工作职责和考核目标，在将职责和目标合理分解到每个职工身上，环环相扣，层层落实。这样，只要所有职工的绩效目标实现了，部门目标就可以实现，单位目标也就实现了。教育局紧紧考核了校长，很多学校紧紧考核了教师个人，汇总了教师个人得分，而忽视了对学校中间阶层的考核管理，比如很多学校就忽视了对年级组、教研组、教务处，总务处、团支部、班主任、备课组组长等中间阶层的考核，没有分解绩效考核指标体系，没有实现绩效考核的全面化。
2.3绩效考核存在的问题带来的后果。
2.3.1严重影响评估工作效果，使得绩效考核工作流于形式，让学校无法了解的员工的实际情况，由此容易导致错误的决策。不利于科学管理；
2.3.2真实性受到质疑，影响绩效考核的客观公正性，也很容易形成教师曲解绩效的作用，不利于调动员工的积极性和创造性，随着绩效工资的逐步实施，随着学校人事制度的改革，岗位设置与管理的规范化，绩效管理中常见的一些问题都逐步得到了解决；
2.3.3让能者、勤者没得公正的待遇与认可，让平者、懒者留下了可乘之机，造成矛盾的根源。
3.改进农村教师绩效考核的体系及对策
针对学校的特殊性，结合本区的实际情况，我认为，可以采取以下措施完善绩效管理绩效考核体系与对策：
3.1教师绩效考核应该遵循科学的考评原则。
3.1.1尊重规律，以人为本。尊重教育规律，尊重教育人才成长规律。坚持教育以育人为本，以学生为主体；办学以人才为本，以教师为主体。教师绩效考核与其他事业单位相比有自己的规律和独特性，要落实科学发展观的以人为本的理念，实现教育为本的方针；
3.1.2以德为先，注重实绩。坚持德才兼备、以德为先，把师德放在首位；注重教职工履行岗位职责的实际表现和贡献。师德建设关系到教育领域的行风建设，关系到教育系统形象问题。根据教师遵守《中小学教师职业道德规范》情况，采取由教师自评和学校考评相结合的方式进行考核；
3.1.3激励先进，促进发展。建立竞争激励机制，鼓励教师全身心投入工作，引导他们不断提高自身素质和教书育人、管理育人、服务育人的能力。教学质量是农村学校的生命线，希望线。而提高教学质量的关键在于学校能否充分调动学校教师工作积极性，而提高教师的工作积极性的关键在于能否真正实现绩效考评，体现优绩优酬，多劳多得，并坚持向骨干教师、一线教师做出突出成绩的教师倾斜；
3.1.4客观公正，简便易行。坚持实事求是、民主公开，科学合理、程序规范，讲求实效、力戒繁琐。上文提及的一些问题与违背此项原则有关，由此导致绩效考核失灵，在绩效考核中，尤其要做到公开、公正、公示，考评细则简便易行，便于操作，便于考核小组量化成分值。
3.2建立完善的绩效考核方案。绩效考核还可与学校的年终考核有机的结合起来，还根据各部门、岗位的具体情况，把“德、能、勤、绩、廉”这些指标进行量化和个性化，使得考核指标具有更好的科学性和可测性，领导结合我校实际情况和“德、能、勤、绩、廉”五项大指标制定了一系列便于绩效考核的方案细则和考核管理制度，比如班主任工作的考核，我校建立科学的方案，其工作量按照本校本学段教师基本工作量的50%核定，并可根据实际工作考核情况适当浮动。考核班主任可以采取学校和学生评议相结合的方式，参照附表1或附表2内容执行。
在具体兑现绩效工资时，我校绩效工资分配方案如下：教师绩效考核包括师德考核与履职考核两部分，共设100分，其中师德占10分，履职占90分，对本校教育教学突出的教师可设奖励分。
还制作了教师绩效考评分数统计表格，以便计算每一位教师的绩效得分，结合教师每月考核情况，汇总教师学期考核结果，结合教师学期考核结果汇总年度考核结果，操作起来也简便易行。我校去年绩效考核平稳有序，收到了应有的考核效果。
3.3建立月考核与学期或学年考核相结合的考核制度。每月评估的评估工作重在平时，并逐渐积累形成的整体材料，并为一学期、一学年评估提供更详细的基础资料。日常和定期评估相结合的综合考核方法，克服了年度评估的“近因效应”，形成更为长期的影响力，以便更准确地评估教师的工作业绩，这样教职工更为能接受，避免了因教职工因自己的错觉感知与考核人员发生不必要的误解与冲突；让被考核的教职工口服心服；比如我曾经工作过的学校就建立了对教师的月考核制度，考核的历程主要由教务处来完成，对每月教师的出勤情况、工作表现、工作成效一一公布，不足之处再加以改进，这种更加重视工作过程的月考核收到的效果远远超过学末考核的办法。
3.4建立完善的教师考核程序。
3.4.2民主测评。根据教师岗位特点，在学科组、年级组等一定范围内进行民主测评，并以问卷调查等方式听取学生、家长或社区代表的意见。民主测评结果应作为教师师德考核的直接依据。
3.4.4结果告知。考核结果应在校内进行公示，公示期一般为5个工作日。教师对考核结果有不同意见的，可以通过正当渠道向学校考核小组提出。
3.4.5审核确定。教职工绩效考核结果由学校拟定后，报送上级教育行政部门审核确定。教职工对考核结果如有不同意见，可以通过正常渠道向学校考核小组和上级教育行政主管部门申诉。
3.4.6档案记录。义务教育学校要建立健全教师绩效考核档案，绩效考核情况和结果须记入教职工个人档案。
教职工对于教育工作与学校管理的共同理解不仅直接影响着学校群体的稳定、学校管理的效能，更深刻影响着学校教育的向心力与团队精神。绩效考核思想来自于企业管理，学校教育并不缺乏激励机制，过多的激励机制很有可能徒增管理成本，减弱教职工工作热情，何况教育工作原本难以进行全面的量化细化考核，这就要求学校管理者必须以自己的理性智慧，开拓全员的社会视野，优化全员的思想格局，提升全员的职业自觉，以民主和稳健的方式发挥政策的积极效应，提高管理的建设价值，有效促进学校的和谐发展。在涉及师生重大关切问题时，积极促成共同理解的实现至为重要，它将直接关乎学校教育文明建设的基础和稳健。
以绩效工资实施为契机，建立科学规范的收入分配机制，充分发挥绩效工资的杠杆作用，激励广大教职工教书育人、爱岗敬业、扎实工作、提高质量、开拓进取，积极主动地完成各项工作任务目标，努力推进全校教育事业持续健康快速发展。
1、坚持“不劳不得、多劳多得、优绩优酬”的原则。绩效工资以工作绩效考核结果作为分配的主要依据。
2、坚持“公正、公平、公开”的原则。绩效工资考核分配的全过程公开，切实做到公平、公正。
3、坚持“科学合理”原则。绩效考核工资分配方案要力求科学合理。
三、实施对象
全校正式在编在岗教师。
四、绩效考核内容及量化计分办法
考核共计100分，内容及权重为考勤(10%)、工作量(30%)、教育教学过程(40%)、教育教学业绩(20%)。
2.工作量。量化出学校所有岗位周工作量。全体教职工周工作量相加，得出学校各个岗位周工作量总和，除以全校教职工总数，得出学校教职工周人均工作量。教职工周实际工作量除以学校教职工周人均工作量乘以工作量权重分即为教职工工作量得分。计算公式为：
教职工周人均工作量=学校各个岗位周工作量总和÷教职工总数
教职工工作量得分=教职工周实际工作量÷教职工周人均工作量×30分
各学校(单位)要合理安排教职工的工作量，各岗位工作量的核定可参照《全县中小学教师标准工作量核定的指导意见(试行)》。
3.教育教学过程。主要考核教职工在教育教学过程中的工作岗位职责履行情况和安全管理职责履行情况、工作态度、责任心。专任教师重在考核备、上、批、辅、考、研等常规教学落实情况和教学研究及教学研究活动参与情况。引导教师把教学工作落实在平时，积极参与教学研究活动，提高课堂教学效益，实施素质教育。从事非教学工作的人员的此项考核制定相应的细则。
根据《东流镇中心学校教师履行岗位职责情况考核标准》，我校的教育教学过程考核分教学常规和教研活动按3:1的比例计算，即教学常规30分、教研活动10分。2019年考核分按中心学校两次考核结果按比例计算。具体计算方法为：
教学常规得分=学期教学常规考核分/40×30
教研活动得分=学期教研活动考核分/30×10
对于男年满55周岁、女年满50周岁教师的教研考核分，中心学校将依据其对学校教研活动的参与情况酌情赋分。
4.教育教学业绩。主要考核教职工的工作任务目标完成情况和工作的实际效果。专任教师兼有其它工作的，要根据兼职情况将本项考核分值按照一定比例分解为教学分与兼职分，分项考核计算本项得分。非专任教师的教育教学实绩考核,由学校(单位)依据岗位任务目标及每次安排的工作任务制定详细的考核细则，认真严格搞好考核并量化为分数。幼儿园教师教育教学实绩根据幼儿教育的特点，从安全管理、活动成果、学额巩固三个方面考核，其中活动成果展示为10分、安全管理和学额巩固10分。
专任教师的教学业绩考核分依据中心学校教学质量考核结果按比例赋分。考虑少数学校教师接课的矛盾，对接别的教师课程的教师考试成绩达不到全镇均分，可按进步值赋分，凡通过一个学期教学比上学期进步2位的可视为达到全镇均分参加考核。极少数接班的教师尽管进步值没有上升，但其所教学科与全镇均分的距离值明显缩小，计算考核分时可上升一个档次。
非教学人员的教学业绩考核为：中心学校根据各个不同岗位的工作性质及完成工作目标情况赋10分;校长办公会议组成人员对非教学人员从德、能、勤、绩、廉五个方面进行测评，满分10分。
5.在师德师风方面，违反《义务教育法》、《教师法》、《中小学教师职业道德规范》、《池州市中小学教师十不准》、《东至县中小学教师队伍建设与管理暂行办法》及有关规定，构不上组织处理的，酌情扣除绩效考核得分。凡受到通报批评、警告、记过、记大过及记大过等次以上处分的，分别扣除当年绩效考核得分的20%、30%、80%、100%。
6、有下列情形之一的，可享受本学校绩效工资的平均值(扣除班主任津贴后的平均值)：
(1)在中心学校担任督导员以及专职总支书记、副书记、专职工会主席;离退休不远由组织安排休息的。
(2)挂职、抽调中心工作的。
7、男教师年满58周岁、女教师年满53周岁，由组织安排休息的，享受绩效工资人均值的80%。由组织安排休息的教师不允许到私立学校任教，否则按规定扣除本人的所有工资及津补贴。
8、有下列情形之一的，不参与本校奖励性绩效工资分配：
(1)一学期累计旷工达5个工作日及以上的、病事假累计超过2个月的;
(2)一学期非组织安排脱产学习两个月以上的;
(3)停发工资的。
五、奖励性绩效工资的分配
1、教职工奖励性绩效工资的分配
教职工绩效工资分配以工作绩效考核结果为依据。每位教职工工作考核得分相加，得到全校教职工工作绩效考核得分总和。全校绩效工资总量除以全校教职工工作绩效考核得分总和，得到分值，分值乘以教职工工作绩效考核得分即为教职工个人应得的绩效工资额度。计算公式为：
全校绩效补贴总额
-------------------×教职工个人绩效考核得分
全校绩效考核得分总和
=教职工个人绩效工资额
2、班主任津贴的分配
班主任津贴(全年按10个月计)标准根据基数和学生数设定：小学每月基数为30元，累加每生每月0.5元，小学班主任月津贴不得超过60元。班主任津贴在全校绩效工资总额中扣除。班主任津贴依据中心学校考核结果按得分率发放。
按班额月发放标准×考核得分÷100=班主任个人月津贴
六、绩效工资发放形式
义务教育阶段学校教职工奖励性绩效工资于每年12月份上报考核方案和考核分配结果，由县教育局审核后报县财政局，通过个人账户直接划拨到教职工个人工资卡上。
七、考核工作的组织领导与监督
1、学校要根据以上考核办法完善具体考评细则，考评方案(细则)必须在经过职代会或职工全会讨论通过(有三分之二以上的与会人员到会，且得到到会人员半数以上人员同意。考评方案(细则)一旦经过职代会或职工全会通过，一般不再改动，如果运行时发现方案(细则)有明显漏洞或显失公允，则修正案仍然要通过上述程序通过。考评方案(细则)报县教育局审批备案后方可组织实施。考评的各项得分必须有原始依据印证。符合规范程序的，予以审批绩效工资分配数额明细和方案;不符合规定程序，在教职工中引起强烈反响的，不予以审批。
2、实施考核的全过程要公开透明，随时接受教职工的监督和质询。考核量化分数揭晓后，要进行公示，公示期限不得少于3天。有意见的要及时核实，考核分值有误的，必须重新确定考核分值。考核分值偏低的，要将考核结果及时反馈本人，并告知可在规定的时限内提出复核、申诉，各校考核工作领导小组必须严格执行规定，认真做好复核、申诉的答复工作。
3、中心学校成立教职工绩效工资考核分配工作领导小组，负责考核分配具体实施工作。其组成人员如下：
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室
4、考核分配工作领导小组成员，必须严格执行考核规定，实事求是地进行考核。对不按规定程序考核的，责令按照规定程序重新进行。在考核中有打击报复、弄虚作假等情况的，将从严处理。
八、纪律要求
1、实行本办法后，各学校一律不得另立名目自行发放津贴补贴，不得违反规定乱收费、乱集资、乱摊派，不得违反收支两条线规定坐收坐支，私自发放津贴补贴。
关键词：应用型本科院校；绩效工资；激励导向
目前，绩效工资改革已在事业单位包括教育领域悄然开展。如何做好单位内部的绩效工资分配方案，使绩效工资正确发挥它的激励导向作用，是每个引入绩效管理理论的单位都应该面对的问题，应用型本科院校也是如此。不同高校的办学定位决定不同的绩效工资分配方案，不同的分配方案会产生不同的激励导向，不同的激励导向会导致不同的绩效结果。如果想要达到满意的绩效结果，绩效工资分配方案就要有正确的激励导向。由此，应用型本科院校想要自己绩效工资的激励导向是正面的，就要有准确的办学定位、恰当的绩效考核指标和合适的激励内容。
一、关于应用型本科院校的办学定位
潘懋元先生在“应用型本科教育学术研讨会”上的讲话把我国的高等院校分为三种基本类型：一种是综合性研究型大学，主要以基础学科和应用学科（专业）的基本理论为主，研究高深学问，培养拔尖创新人才。第二种是多科性或单科性专业型大学或学院。它可以是多科性的，也可以是单科性的。它主要以各行各业的专门知识为主，培养应用性高级专门人才，将高新科技转化为生产力（包括管理能力、服务能力）。第三种是多科性或单科性职业技术型院校（高职高专），以各行各业实用性职业技术为主，培养生产、管理、服务第一线专门人才。
按照潘先生的分类体系，应用型本科院校应该属于第二类，应该主要以本科生的教育为主，承担大众高等教育任务，培养复合型、应用型、高级技能型专门人才，定位为教学型普通本科院校。应用型本科院校的办学目的不能等同于综合性研究型大学，不能以研究高深学问为主；也不能等同于职业技术性院校，不能以实用性职业技术为主。应用型本科院校培养的主要是应用型和操作型的脑力劳动者，而不是研究型和学术型的人才。应用型本科的专业教育必须与职业教育兼容、接轨，以学科为基础，以应用能力为核心。侧重的是职业素养的养成以及为今后职业发展储备能量理论结合实际。有些应用型本科学校拼命把自己的学校往综合性、研究型大学上靠，不考虑区域经济和社会、教育发展的需要，这是对自己认识不清的表现。
二、关于应用型本科院校的绩效工资分配方案
应用型本科院校的绩效工资分配方案，就要结合学校自身的发展目的，在方向上给教师一个明确的指导，引导教师把个人的自觉期望纳入到学校的大目标中去。大学的功能无外乎教书育人、科学研究和社会服务三类。绩效考核的主要评价指标也要从这三个功能出发，考核教师教书育人、科学研究和社会影响三部分。综合性研究型大学的绩效考核，通常习惯以科研项目、论文点数作为主要考核奖励指标；应用型本科院校和职业技术性院校就不能盲目照搬综合性研究型大学的绩效考核制度。应用型本科院校的绩效考核也要与职业技术院校的绩效考核有所区别。应用型本科院校除了考核教师的科研水平（这里的科研应该与综合性研究型大学的科研有所区别，应该是应用型开发性的研究为主）外，还要考核教师教学内容的应用性，是否对地方社会经济发展有利也要作为考核指标之一。
三、应用型本科院校绩效工资的激励导向
“激励”是人力资源的重要内容，是指激发人的行为的心理过程。“导向”是使事情向某个方面发展。激励这个概念用于管理，是指激发员工的工作动机，也就是说用各种有效的方法去调动员工工作的积极性和创造性，使员工努力去完成组织的任务，实现组织的目标。激励有正激励和负激励两种。激励导向会决定激励是正激励还是负激励。制定绩效工资分配方案，没有哪个单位想要负激励的结果，但不是每个单位都能实现正激励的预期。这就是不同激励导向所起的不同作用。绩效工资的激励导向，是制定绩效工资分配方案时必须考虑的。根据马斯洛的需求层次理论，人的一种需要得到满足后，另一种更高层次的需要就会占据主导地位。从激励的角度看，没有一种需要会得到完全满足，但只要其得到部分的满足，个体就会转向追求其他方面的需要了。应用型本科院校的教师，一般来说他们的生存需要、安全需要、社交和归属需要都是得到满足的，他们更多希望得到满足的是尊重需要和自我实现需要。制定绩效工资分配方案，要注意绩效考核只是一种管理手段，而不是管理目的。
尊重需要，就要考虑绩效工资分配方案的公平性，各项评价指标不可因人而异，不同的工作岗位要有大家相对认可的可以换算的系数，尤其是管理人员和一线教学科研人员之间的工作量系数换算问题。学校管理人员应坚持以人为本的管理理念，营造尊师重教的和谐人文环境。管理岗位的工作是比较难以量化的，一线教学科研工作可以通过课时数、课题级别、论文点数、发表量来衡量。不应该人为的拔高管理工作在分配方案中的系数，也不应给一线教学科研工作人员设置过高的目标，但也不宜太低，失去了奖励性绩效工资的意义。
自我实现需要，就是要考虑绩效工资分配方案的积极性。高校教师一般具有积极开发自己潜能、实现自我价值的需求。绩效工资分配方案要鼓励开发这种潜力绩效。教师的绩效提高过程是一个长期不断的过程。所以制定绩效工资分配方案要用发展的眼光，既要考核已经完成的工作任务、也要考核工作过程本身，还要考核未来能做的工作，不能短视，以积极鼓励教师主动提高、发展自己为长远目标。
参考文献：
[1]潘懋元.我看应用型本科院校定位问题[J].教育发展研究，2007，（z1）.
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绩效工资正式实施以来，教师待遇普遍提高，学校之间的待遇差距基本消除，对优质师资的流动起到了积极的意义，促进了区域优质教育均衡。但是，在学校内部，也产生了一些负效应，一些教师只愿意做好“分内”工作(与绩效挂钩的工作)，还有一些教师“小富即安”，专业发展出现停滞不前的现象。针对这种现象，当务之急是寻找并消除不利因素，放大绩效工资的正向效应，促进教师队伍的持续发展。
一、奖励性绩效工资方案折射出的问题
绩效工资分为基础性和奖励性两部分，基础性绩效工资占总量的70%，按月发放；奖励性绩效工资主要体现工作量和实际贡献等因素，在考核的基础上，由学校确定分配方式和办法。也就是说，学校对教师进行考核的是奖励性绩效工资部分。
笔者通过比较常州市钟楼区20所小学、2所中学的奖励性绩效工资方案发现，各校基本以《钟楼区义务教育学校教职工奖励性绩效工资考核分配指导意见》为蓝本，设岗位津贴、工作质量奖、工作量奖、教育科研奖四大块考核项目。各项目所占绩效比例根据学校具体情况略有差异，但均把基础性工作的达成度作为考核重点。方案的操作性都比较强，体现了多劳多得、优绩优酬的分配原则。在方案中，各校呈现出“四个倾斜”：(1)向语、数、英教师，特别是毕业班语、数、英教师倾斜。(2)向班主任倾斜。各校在规定的班主任津贴外，另通过星奖班级、优秀班级的评选对优秀的班主任进行奖励。(3)向老教师倾斜。如设立“园丁奖”、“老黄牛”奖等奖励项目。(4)向优秀教师倾斜。真正体现了“根据考核结果，在分配中坚持多劳多得，优绩优酬，重点向一线教师、骨干教师和做出突出成绩的其他工作人员倾斜”。
同时，笔者发现，在各校的方案中还存在着一些不足，这些不足正是绩效工资实施后教师发展放缓的重要原因。
1.价值导向不够清晰
2.管理理念有待提升
对教师的考核应有完善制度的保障，个别学校的绩效工资方案制定得比较“粗放”，在管理上表现出的是“人治”，在个别学校的方案中竟然出现了向某位校长请假之类的文字表述。奖励性绩效工资是一种高激励的外在报酬、高争议的变动性工资，当绩效工资发放产生偏离时，教师可能会产生不公平感。奖励性绩效工资方案考核的内容涉及到师德师风、教育教学、学习进修、教育科研等各个方面，要做到公平公正，一定要有一系列完善的制度保证。
3.考核方式过于单一
绩效考核主要是由管理部门(领导)对教师进行考核，而绩效工资与教师的工作挂钩，与经济挂钩，因此教师们会把绩效工资的高低与学校对自己工作优劣的评价等同。这种单一的评价方式，让教师产生“被考核”的心理压力。
二、绩效工资背景下教师管理的策略
1.重价值引领，树立正确的教育价值观
教育事业是“育人”的事业，是为儿童终身发展奠基的事业。在绩效工资实施的当下，我们更应该思考：我们的工作是为了什么？我应该成为什么样的教师？因此，觅渡教育集团策划了一系列的师德建设活动。通过“今天，我们怎样做觅渡教师”的大讨论、“读书与人生”沙龙、“发现身边的伟大，赞许动人的平凡”先进事迹宣讲、“觅渡教师”评选等活动，使讲职业道德、讲为人师表、讲奉献精神成为主流，比钻研精神、比教育态度、比工作实绩成为常态。
对于绩效工资重“量”轻“质”的现象，我们同样进行了思考。《关于做好义务教育学校教师绩效考核工作的指导意见》要求不得把升学率作为教师绩效考核指标，这是对传统的以学业成绩衡量教师成绩的纠偏。但是，不可避免的，种种因素使教师仍旧不得不注重分数。为了弱化分数，强化质量，要在奖励性绩效方案中适当调整平时教学常规与期末质量的比重。在考核过程中，更要避免出现紧抓学业成绩不放的不正常现象。在觅渡的管理理念中，所有的课程都应该对学生的成长负责，要淡化学业成绩，强调学业质量，因此，多年前，学校就在充分征询教师意见的基础上，将教学质量奖改为所有学科老师一视同仁。在奖励性绩效方案的制定和实施中，集团沿用了这一做法。
2.科学人性管理，激发教师职业的幸福感
考核制度的健全能带来较为公平公正的绩效考核结果，科学人性的管理则能激发教师职业的内驱力。在奖励性绩效工资实施的过程中，一位老师的话给了我们很大启发：“为什么总是要扣(钱)，而不是加(钱)呢？”的确，奖励性绩效工资的实施是为了充分调动广大教师的积极性、创造性，激励教师更好地教书育人，促进教师队伍的建设，因此一定要突出“奖励性”。
在征求全体教师意见的基础上，各校可以对原有奖励性绩效工资方案进行修订，使之更合理。岗位津贴、工作质量奖、工作量奖、教育科研奖四大块考核项目的比重可以适当调整，坚持多劳多得、优绩优酬，重点向一线教师、骨干教师和做出突出贡献的其他工作人员倾斜。要通过各级各类的评选，特别是校级层面的评优评先，让这些教师感受到被肯定、被欣赏的喜悦。
3.建立多元评价机制，构建科学考核程序
在绩效考核中，如果学校管理层不能对教师的工作进行客观、公正的评价，有可能会打击教师工作的积极性。一方面，针对目前奖励性绩效考核评价方式过于单一的现状，需要引进多元评价机制。评价主体可以是教师、部门、学生、家长，通过教师自评、部门复评、家长问卷、学生座谈等方式进行综合评议。另一方面，要建立起一套科学的考核程序。我们绩效考核的基本程序是：教师参与方案制定，教代会认可方案，进行多元评价，评价后考核小组与教师进行沟通，最后教师本人确认。
关键词：公立高职教师绩效考核退出管理调查报告
439名有效调查对象的年龄结构为20-29岁者占29.8%，30-39岁者占45.3%，40-49岁者占19.4%，50以上者占5.5%；学历结构为专科占10.7%，本科占53.8%，硕士占31.9%，博士及以上占3.6%；职称结构为暂无职称者占16.6%，助教占23.5%，讲师占39.2%，w教授占19.4%，教授占1.4%；教师类型结构为专任教师占68.34%，兼课教师占31.66%，专业课教师占64.24%，公共基础课教师占35.76%。有效问卷统计结果及分析如下。
一.公立高职一线教师对教师绩效考核的认知分析
1.教师对高职教师绩效考核基本现状的认知
问卷对象有96.13%确认所在学校对教师进行绩效考核，有84.97%确认学校将绩效考核结果反馈告知本人。高职教师绩效考核的周期主要是每学期一次（49.66%）或每年一次（39.41%），只有极少数教师认为学校开展了不定期考核（8.88%）或仅有日常考核无定期考核（0.91%）。问卷对象认为当前公立高职教师绩效考核的u价主体依次是上级评价（80.41%）、学生评价（77.68%）、自我评价（69.48%）、同事评价（59.91%）以及人事职能部门评价（55.35%），以及企业评价（7.52%）。关于绩效考核指标与岗位工作职责的吻合度问题，问卷对象的判断依次是84.74%认为基本一致，8.43%认为完全一致，仅有5.92%认为基本不一致，0.91%认为完全不一致。他们对教师绩效考核结果运用的判断依次主要是薪酬分配（74.26%）、教师能力诊断与提升培训（61.95%）、学校工作效能改进（53.76%）、教师工作岗位调整及淘汰（51.71%）、教师职业生涯规划指导（48.29%），仅有2.28%的问卷对象认为绩效考核没有作用。
调查小结：目前公立高职基本上已建立与教师岗位工作职责相一致的教师绩效考核制度，开展以上级、学生、自我、同事、职能部门多主体参与的定期绩效考核活动，其考核结果成为教师薪酬发放、职业规划、培养培训以及岗位调整等活动的重要依据，但行业企业对教师绩效考核的参与度极低。
2.教师对绩效考核的操作意见
调查小结：公立高职一线教师认为学校必须考虑一线教师的意见与，依据教师教学成果、工作量、师德表现、教研科研成果、社会服务成果及双师素质等要素，制定针对不同类型、层次教师的绩效考核指标与标准，并辅以多重激励要素来刺激教师工作积极性。
二.一线教师对当前公立高职教师“退出”管理的认知调查
在本调查中，问卷对象对于学校近三年是否淘汰（解聘）教师，有39.18%回答肯定，28.47%回答否定，还有32.35%表示“不清楚”。有44.42%表示学校存在“有人没课上，有课没人上”的情况，有40.77表示否定，还有14.81%表示“不清楚”有54.44%的问卷对象如面临学生规模严重萎缩问题，表示能接受调整至非教学岗位，有31.66%对此持否定态度，还有13.9%表示尚“不清楚”。53.3%的问卷对象认为学校教师岗位调整及流动制度合理，20.5%认为不合理，还有26.2%表示“不清楚”。
调查反映，学校在教师专业技术职务“聘任”工作存在五个问题，从而影响教师“退出”管理。一是岗位职责和任务不明，聘期目标不明确（55.13%）；二是聘期业绩考核流于形式，能上不能下（55.13%）；三是岗位设置不科学，难做到按需设岗（43.28%）、四是平时督促检查少，教师缺乏动力与自律（39.41%）；五是减少矛盾求“稳定”，干多干少一个样，大家都得聘（22.55%）。高职近三年解聘辞退教师的主要事由分别是师德师风问题（50.8%）、教学质量问题（42.14%）、工作业绩与岗位职责要求严重不符问题（36.22%）、教科研成果不达标问题（34.62%），以及出现重大工作事故（29.16）。一线教师认为高职教师人才外流的可能原因依次是报酬低于预期（57.18%）、与个人职业发展规划不符（40.32%）、学校缺乏良性竞争及合理淘汰机制（34.85%）、工作压力大，难以取得个人成绩（29.84%）、职称评定不合理（29.61%）、人际关系紧张，工作氛围差（29.38%）、工作条件与环境差（26.88%）、学校管理不规范（26.65%）、个人生活或家庭原因（25.51%）、学校声誉不高和社会影响力一般（11.62%）。
关于学校对缓聘或转岗、待岗教师是否妥善安置的问题，55.13%问卷对象持肯定回答，33.26%表示不清楚，还有11.62%回答否定。46.24%问卷对象认为学校设置了劳动争议调解委员会或类似机构，28.47%认为没有，还有25.28%表示“不清楚”。52.82%问卷对象认为学校工会及纪检监察部门起到维护教师权益和监督教师绩效考核的作用，还有22.32%表示否定，24.83%表示“清楚”。
本问卷调查所反映的现状与问题说明了要使公立高职更好地开展教师绩效考核并进行相应的教师退出管理，需要全面而长远的考虑，系统而精心的设计。2016年8月教育部颁发《关于深化高校教师考核评价制度改革的指导意见》（教师[2016]7号）提出要“将教师考核评价作为高等教育综合改革的重要内容”，坚持问题导向推进高校教师考核评价制度改革，“坚持德才兼备，注重凭能力、实绩和贡献评价教师，克服唯学历、唯职称、唯论文等倾向，切实提高师德水平和业务能力”[1]。《意见》为当前公立高职教师绩效考核工作明确了方向与目标，注入了改革动力，公立高职有必要据此厘清教师绩效考核设计思路，改革考核办法与标准，让考核考核工作真正促进“有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的党和人民满意的高素质专业化教师队伍”的建设。
1.突出教学优先，借鉴现代企业管理方法与技术。可以在充分尊重和征集一线教师民意的基础上，将公立高职的教师绩效考核指标大类分为教学品格、教学态度、教学能力、教学效果、科研成果、社会服务及个人职业成长等7种，据此分类，借鉴现代企业管理中的KPI法即关键绩效指标考核法（KeyPerformanceIndicator）和层次分析法（AnalyticalHierarchyProcess）等技术与方法[2]，从效率、效益、成本及外部评价等四个维度，确定教师考核工作目标、准则、方案，设计具体的考核指标及相应权重、考核标准，开发独立的学校教师绩效考核信息填报系统，真正使教师绩效考核科学、高效。
3.突出留优汰劣，教师聘任、考评与退出管理无缝对接。公立高职教师基本上是具有事业单位编制和国家干部身份的“单位人”，以往因工作业绩差或不适岗等问题而被动“退出”的教师数量较少，也严重影响了学校的管理能效。因此有必要理顺聘任、考评及退出三者的关系。其中聘用机制处于基础地位，对考核和退出管理产生影响；绩效考核机制处于核心地位，对教师聘任和退出起准绳和激励作用；退出管理起保障作用，对考评聘用结果提供反馈信息并产生“留优汰劣”的约束。三者缺一不可，共同维系教师队伍有效运转。公立高职一方面要在考核前要确定教师“被动退出”的标准和“主动退出”的条件，另一方面在一旦完成阶段性的教师绩效考核工作后，应迅速向教师反馈考评结果并对不合格教师进行“退出处理”以及“基本合格”教师进行预警提醒。
参考文献
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关键词：辅导员；360度考核法；绩效考核
1绪论
2辅导员绩效考核现状分析
2.1绩效考核
绩效是指员工或部门的行为状态及行为结果。绩效考核可以提高组织管理效率、改进工作，绩效考核同样也是员工改进工作及谋求发展的重要途径。绩效考核方法主要有目标管理法（MBO）、360度绩效考核和要素评定法三种考核方法。
高校辅导员绩效考核就是根据高校思想政治工作的目标和要求，结合高校辅导员工作的特征，对高校辅导员品质能力以及辅导员在一定时期内对学生的教育和管理进行综合评定，以便准确掌握高枝辅导员团队工作情况。并把考核结果与辅导员的职务聘任、奖惩、晋级等挂钩，建立起长效的激励机制。
2.2辅导员绩效考核的难点
2.2.1工作对象的特殊。辅导员工作的客体是大学生，而他们正处在身心不断成长的阶段。辅导员需要成为大学生的导师，对大学生的思想、行为，人生观、价值观有积极正面影响，使其受益终生。
2.2.3工作效果滞后。辅导员在日常教育和管理工作中对学生进行人生观、世界观的教育，提升学生的思想政治素质和品德修养。但这需要经过从量变到质变的缓慢过程，使得辅导员的工作成效可能在学生毕业后甚至毕业若干年才能得以体现，反馈周期很长。
2.2.4辅导员绩效考核分析。
（1）缺乏操作性。长期以来，高校对辅导员的考核主要是定性评价，考核指标缺乏操作性，考核结果主观性较大。将考核内容一概定量化，在实际操作中却容易出现问题，例如辅导员的品德、人际关系较难量化，不能准确反映辅导员的工作情况，不尽合理。所以容易带来考核的片面性。
（3）结果缺乏反馈。辅导员绩效考评结果未能得到合理运用。考评结果应作为辅导员奖惩、晋升、培训等决策的重要参考依据，必须有一系列完善的配套制度作保障。目前，大部分高校辅导员激励制度如同虚设，辅导员事业发展渠道不畅，培训机会稀缺，这些因素客观上导致考评结果与待遇挂钩成为一句空谈。
3辅导员绩效考核方案构建
3.1辅导员绩效考核方法构建
基于我校辅导员绩效考核上的几大问题，我们提出采用360度绩效考核来进行完善。同时，根据素质冰山模型来确定辅导员绩效考核的内容指标。将冰山素质模型具体化，得出相应指标，分别为五大模块（学术水平、带教水平、道德人格、工作态度、工作满意度），每一模块下根据各学院具体情况进行细分。
选用360度考核法的意义在于360不仅能强化团体关系、提高辅导员参与高校管理的程度，而且强调了全方位、多角度（自己、同事、学生/家长、上司）的评判，有助于绩效考核实施的科学性，增强绩效评估的信度和效度。同时，评价结果可以作为辅导员培训的依据，为辅导员的职业发展提供机会。
3.2辅导员绩效考核流程构建
3.2.1准备阶段。
一是成立评价机构。下设绩效评价小组，负责绩效评价的具体工作，落实到各院（系）。各院（系）成立由院（系）主管学生工作的领导担任组长，学院其他领导、学生干部为成员的专职辅导员工作考核小组。主要任务是组织学生对辅导员进行测评，根据辅导员本人完成的工作情况、日常收集的辅导员工作的信息资料对辅导员工作进行综合分析，确定绩效评价结果，并将结果上报学生处，同时将结果反馈给辅导员本人，进而确定本院（系）辅导员需努力的方面和发展的方向。
二要进行动员与培训。让评估人员熟悉设置的工作目标、评估反馈、收集反馈意见的方法、要求与流程。
3.2.2实施阶段。
首先，以班主任和同学反响作为辅导员考核的重要依据。每学期，由各学院随机抽取各班级一定比例的学生和班主任，组织匿名填写对辅导员工作绩效评价问卷。
其次，重视所在学院领导、同事对辅导员的考核，结合辅导员的个性，从辅导员工作态度和绩效、工作能力、培训效果等方面进行综合评价，给出学院评价。
再次，每学期学校下发辅导员考核表，有辅导员做出自我评价。通过辅导员对自己一学期工作的全面总结以及特色和工作亮点的重点介绍，促进辅导员队伍朝善于总结规律和科学开展学生工作的方向发展。
在综合以上360度评估法的基础上，工作小组给出辅导员评价等级，而后由学校领导牵头，各院（系）、组织部、人事处、团委等一起对辅导员进行最后的综合评价。最后一定要将评价结果反馈给辅导员，使评价结果得到有效的运用。
3.2.3总结与反馈阶段。
在实施完评价工作之后，要对评价结果进行及时反馈并加以正确的引导。学校应根据评价结果制定具体的激励、惩罚措施，使评价结果与被评价者的物质利益和个人的发展前途紧密联系。同时，对绩效评价结果进行认真系统的分析，结合实际岗位工作和被评者个体的实际情况，提出改进绩效的建设性意见，以提高整个绩效评价工作的成效。
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关键词:层次分析法;基层电大;绩效考核;指标体系
一、基层电大教师绩效考核现状
(一)基层电大教师绩效考核的背景分析
1．基层电大的人事考核制度基层电大是国家开放大学系统办学的基层组织,是国家开放大学、省级分部(省级电大)决策的执行者和实施者.目前大多数的基层电大都不是独立单位,要么是与地方的高职高专学校合并,要么是挂靠在具有一定办学条件的大中专学校[3].一部分基层电大虽然是独立单位,但也是属于政府机关直属的事业单位.因此在人事考核制度上缺乏自主、不够灵活,相对来说比较传统[4].
2．基层电大教师身份多元化电大教师需要承担专业及课程的资源建设、教学辅导的工作.由此可见,基层电大教师仅在教学工作方面就有多重身份———课程资源建设者、面授教学者、网络教学者、学生实践学习指导者等[5].另外,由于电大是系统办学,教学管理工作环节极多.基层电大教师在非教学性工作方面还要拥有一些身份———课程管理者、专业管理者、班级管理者等.当然,基层电大教师作为专业技术人员,还需要承担科研工作者的身份,承担除自身专业方向的研究外,还需要对远程教育进行研究.
(二)当前基层电大绩效考核存在的问题
二、基层电大教师绩效考核指标体系设计原则
三、基于AHP的基层电大教师绩效考核指标体系设计
基于以上对基层电大当前绩效考核指标体系存在的问题以及基层电大教师绩效考核指标体系设计原则的分析,本文拟运用层次分析法(AHP)进行基层电大教师绩效考核指标体系设计.
(一)建立层次分析模型
层次分析法(AHP)是一种定性和定量相结合的、系统化的、层次化的分析方法[11].本文借鉴国内其他高校教师绩效考核的经验,运用层次分析法将基层电大教师绩效考核指标分为三个层次:第一层决策目标层,即基层电大教师绩效考核指标体系;第二层中间层,即一级指标,结合基层电大办学特点及发展现状分为:教学、科研、学生培养、学科专业建设、非学术支持服务性工作五个方面;第三层方案指标层,即二级指标。
(二)构造判断矩阵,获取指标影响权重
建立层次分析模型后,为了进一步进行研究,采取了德尔菲法对专家进行了调查问卷访问.通过对专家问卷的整理,按考核指标相对重要性赋予相应的权重,参照Satty的1~9比例标度法,构建AHP判断矩阵.通过计算AHP判断矩阵并排序,且通过一致性检验,得到基层电大教师绩效考核各项指标的相对权重。
(三)结果与分析
通过上表可以看出,中间层的一级指标对决策目标的排序权重比是0．4834:0．3055:0．0856:0．0856:0．0400,即一级指标按重要性排序应为教学工作、科研工作、学科专业建设、学生培养工作、非学术支持服务工作;方案层的二级指标对决策目标的排序权重比是0．3625:0．2291:0．1208:0．0764:0．0713:0．0642:0．0333:0．0214:0．0143:0．0067,即二级指标按重要性排序应为教学质量、科研质量、教学工作量、科研工作量、指导学生质量、学科专业建设质量、非学术服务质量、学科专业建设数量、指导学生数量、非学术服务数量.通过AHP法的计算分析,可以得出以下结论:
1．运用AHP对基层电大教师绩效考核指标权重进行确定,采用定性与定量结合,符合公平公正的原则,且较全面地反映了教师实际工作绩效情况,具有可操作性,能够实现绩效考核的目标.
2．从结果来看,指标权重体现基层电大办学模式虽然与普通高校有区别,但其人才培养的基本社会职能还是与普通高校无差别的.因此教学工作、科研工作仍然在整个考核指标中占据较大的比重.
3．从结果来看,指标权重体现了在绩效考核中质量高于数量的要求.绩效考核不仅仅考核基层电大教师是否完成了工作量,而更需要考核工作量完成的质量.因此教学质量、科研质量等关于工作质量的二级指标权重都要大于教学工作量、科研工作量等关于工作量的二级指标权重.
4．从结果来看,指标权重体现了基层电大教师的岗位定位问题.基层电大教师虽然直接在一线面对学生,但不能将所有工作重点都放在日常的事务性管理上,对学生的非学术支持需要做,但不能将所有工作重点都放在一个方面.可以看到方案层中二级指标对决策目标的排序权重中,非学术支持服务数量和质量指标都排在相对靠后的位置.因此基层电大教师在做好非学术支持服务工作外,应该将更多的精力放在提高教学质量,提升科研能力,搞好学科专业建设以及对学生的学术支持服务上.这样才能提升开放大学的办学质量,促进开放大学的可持续发展.
四、基层电大教师绩效考核改进策略
(三)充分考虑基层电大教师的差异性
基层电大教师差异性较大,在考核过程中一方面要考虑重视教学科研,效率优先;另一方面也要考虑不同岗位不同职称水平教师的利益,兼顾公平.一是对教学与科研工作量的替代系数需要有科学的换算依据.避免教师出现“重科研轻教学”的现象.二是根据不同岗位和不同职称水平合理设定年工作量。充分调动不同专业背景、不同职称水平、不同岗位教师的工作积极性,既保证绝大多数教师能完成工作量,又要杜绝“大材小用”的现象.三是在教学科研工作量的分配,教学质量的评价,科研项目级别、论文著作发表级别的认定以及授课学时、作业评阅等教学工作量的折算系数等方面一定要科学客观,保证公平.
(四)重视绩效考核结果的反馈与应用
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[关键词]创业教育；绩效标准；绩效管理
《国家中长期教育规划纲要》提出，高等教育要不断深化改革，提高教育质量。创业教育对于高校人才培养模式改革、专业课程调整、实践教学深入都具有重要的作用，已经逐渐受到国内各高校的高度重视。但是，在创业教育工作开展中，高等学校的创业教育却存在着投入多而绩效低下，追求短期成绩而忽视长期效果，重视结果导向而忽略行为导向等问题，影响着高校创业教育的实际效果。绩效管理是为了达成组织的目标，通过持续开放的沟通过程，形成组织目标所预期的利益和产出，并推动团队和个人做出有利于目标达成的行为[1]。绩效管理对于高校创业教育的持续发展具有重要意义，可以将绩效管理的理念应用到高校创业教育中，构建起涵盖绩效计划、绩效沟通、绩效考核、绩效改进的系统的绩效管理循环，来科学界定高校创业教育绩效，指导高校创业教育活动，提高高校创业教育效果。
一、制定各方参与的绩效计划
评价一所高校创业教育绩效优秀与否，既要看教育产生的结果，还要看创业教育所拥有的行为，包含了做什么以及如何做。
制订绩效计划时，必须明确创业教育各方职责。2012年，针对参加第八届“挑战杯”辽宁省大学生创业计划竞赛决赛的31所高校的400名选手的调研表明，学校开展创业教育的主要部门分别是团委（62.4%）、创业指导中心（45%）、招生就业处（42.6%）、学生处（26.1%）、教务处（6.8%）、创新学院（3.2%）。35.8%的大学生认为学校各部门开展创业教育是共同开展，责任不清晰，还有6.8%的大学生认为各部门开展的创业教育属于重复开展，活动相近。可见，高校创业教育各方职责不够清晰，同时由于教务处等部门参与较少，创业教育并未实现与人才培养各环节的有效贯通。这就需要高校明确创业教育各方的职责，确立各部门创业教育的工作计划，以年为单位，设置创业教育基本绩效标准、卓越绩效标准，来进行角色榜样识别。
二、加强持续不断的绩效沟通
创业教育绩效沟通可以采取书面报告、团队会议、咨询、进展回顾、非正式沟通等方式，来提高沟通的实际效果。
（一）书面报告
（二）团队会议
为了及时发现创业教育存在的问题，找到解决的方法，有学校管理者参与的团队会议是很重要的。通过团队会议，学校管理者能够传递创业教育信息，形成统一的理念和思想。召开团队会议时，学校管理者可以听取有代表性的部门或个人的工作汇报，在此基础上对下一步创业教育工作的开展做出要求，同时可以签订创业教育工作目标任务书，明确相应职责和任务。
（三）咨询
（四）进展回顾
（五）非正式沟通
三、实施科学有效的绩效考核
绩效考核作为高校创业教育绩效管理的核心环节之一，对于整个过程具有至关重要的作用。结合高校创业教育的实际情况，绩效考核可以采用平衡记分卡（BSC）、关键绩效指标法两种方法。
（一）平衡记分卡
平衡记分卡源起于企业管理，是一套综合平衡财务指标和非财务指标的系统考核方法，即从包括学习与发展、内部流程、财务、客户的四个方面进行组织绩效评价。平衡记分卡具有战略管理功能，可以进行有效的战略思考和资源优化配置，保证组织系统变革过程的均衡性。此种绩效考核方法应用范围已扩大到政府、高校等非营利性组织，高校创业教育绩效考核可以应用平衡记分卡，并将四个维度赋予新的内涵。
1.财务维度
平衡记分卡将财务方面作为所有目标考核的焦点，来反映生存与发展的能力。在高校创业教育中，财务目标虽然不是高校的终极追求，但由于高校经费大多来自上级教育部门拨款、学费以及社会捐助，经费必须发挥效用，因此可以将财务维度转换为经费投入效用维度。
经费投入效用指标主要反映在创业教育中投入经费的使用效果，可进一步分解为经费投入数量、经费投入结构、经费利用效益、争取其他资金情况4个指标。
2.客户维度
3.内部流程维度
高校创业教育经费投入效用的提升、服务对象需求的满足，都需要靠高校内部良好的运营和流程来支撑。良好的内部管理流程，能够有效提升高校创业教育的核心竞争能力。内部流程指标可以设置为教学质量、教学条件、服务质量、执行效率、创新能力5个指标。
4.学习与发展维度
以面向未来为出发点，注重分析满足客户需求的能力和现有能力之间的差距，来持续地提高并创造价值，这些都可以通过学习与发展来实现。这一维度的目的是营造一种不断学习的氛围，形成推崇创业的文化。为了实现这一目的，学习与发展指标可设置为教师能力、激励机制、信息系统、创业文化4个指标。
（二）关键绩效指标法
关键绩效考核技术以可量化或者可行为化的标准体系考核绩效。按照关键绩效指标考核技术的设计原则和理念，高校创业教育绩效指标可以由三个层面的关键绩效指标构成，关键绩效指标体系设计具体如下：
一是学校级关键绩效指标。是由学校创业教育的战略目标演化而来的，可以分为人才培养、社会服务、教师成长3个指标。
二是部门级关键绩效指标。是根据学校级关键绩效指标和部门职责确定，分为教学工作、思想政治教育工作、校园文化建设、职业规划与就业工作、实践教育工作、带动社会就业、技术创新、社会文化、创业教育教师科研水平、创业教育教师教学质量、创业教育教师职称待遇11个指标。
三是由部门关键绩效指标落实到具体岗位的业绩衡量指标。可以根据实际需要，细化为可量化或可行为化的多项指标。如教学工作可细化为创业教育课程群建设、师资力量、课程国际化程度、教学方法指标；思想政治教育工作可细化为同辈教育、自我教育、辅导员队伍建设指标；校园文化建设可细化为校园物质文化、精神文化、制度文化指标；职业规划与就业工作可细化为创业理想规划、创业信息收集、创业机会甄别、创业风险认识指标；带动社会就业可细化为创办公司数、解决岗位数、上缴利税数、发放工资数指标等等。
关于创业教育关键绩效指标法还有几点需要注意：一是所有指标要服从于学校级关键绩效指标；二是根据各学校实际情况，在多方调研和征集意见的基础上，设置各关键绩效指标的权重；三是当某项关键绩效指标涉及到多个具体岗位时，应加强合作，共同完成；四是可以将全方位考核与关键绩效指标法进行结合，实现主观考核与客观考核的功能互补，提高创业教育绩效考核的科学性。
四、系统化推进绩效改进环节
高校创业教育绩效管理实施是否成功，还取决于绩效的改进环节。这一环节要对绩效各种制约要素以及相互关系进行系统分析，产生综合的干预和改进方案并加以实施。人类绩效技术符合这种绩效改进理念，具有很强的实践性。人类绩效技术是一种系统程序，以此来识别绩效改进的机会，确认绩效改进的策略，进行投入产出分析，并通过改进方案的选择，整合现有系统，有效评估绩效改进方案。基于人类绩效技术的高校创业教育绩效改进流程如下。
（一）绩效诊断
对绩效进行诊断，是绩效改进环节首先要解决的问题。以绩效考核结果为依据，查找关键绩效问题以及不良绩效部门。对比现有绩效状态与期望绩效状态间差距就会发现关键绩效问题。以此为基础，找出绩效不良部门。通过确立绩效改进方向和重点，为绩效改进方案做好准备。
（二）组建绩效改进工作委员会
高校应组建专门的创业教育绩效改进工作委员会，来负责绩效改进工作。人员由绩效改进的需求确定，一般可包括学校领导、经验丰富的教授、校内外创业教育专家、成功创业企业家、部分政府官员等。创业教育绩效改进工作委员会的使命是提供咨询、培训、分析和评估服务来确保高校创业教育绩效的不断改进。
（三）应用绩效改进工具
（四）实施绩效改进方案
（五）变革管理和结果评估
在制定和实施了创业教育绩效改进方案后，还有两项工作十分重要，那就是进行变革管理和结果评估。变革管理是为了提高绩效改进方案的执行力，打破阻力和障碍，推进方案实施[2]。另一项结果评估工作通过对创业教育的绩效改进结果开展评价，从反应、学习或能力、转变、结果四个维度来确定绩效改进是否实现了减少绩效差距的目标。变革管理和结果评估这一环节是对创业教育绩效改进效果的监督和评估，能够更好地保证高校创业教育绩效改进过程的系统性和完整性。