公务员是从事国家公共管理活动的政府部门行政人员,并且拥有国家赋予的公共权力,他们是社会上一个特殊群体。在社会中,公务员的职业道德规范在各行各业的职业道德规范中居于首要地位,也是社会的主体性道德规范。公务员能不能在各自的岗位上以身作则,呈现的道德面貌怎样,这些方方面面将直接影响整个社会的道德风尚。古代教育家孔子曾经说过“君子之德风,小人之德草,草上之风比偃”。把这句话翻译成通俗的语言是:官德和官风好且正,就会在社会上广泛流行,从而影响社会道德向积极向上的方面发展,是社会形成良好的民德和民风;假如官员道德败坏,官风不正,就会使社会道德、公民道德滑坡和民风败落。因此,新形势下加强公务员道德建设显得尤为意义重大。
(一)加强公务员职业道德建设是贯彻落实“德才兼备,以德为先”用人标准的重要举措
在中国共产党建党90周年的讲话中,同志将干部道德建设提到了前所未有的高度,他强调:“坚持要把干部的德放在首要位置”,形成“以德修身、以德服众、以德领才、以德润才、以德兼备”的用人导向。然而,有关我国历史上有关党选干部“以德为先”的思想经历了一个发展沿革的过程。在这个过程中,时期对领导干部提出了“任人唯贤,德才兼备”和“又红又专”的思想;邓小平时期提出了干部队伍建设的“四化”方针,时期对领导干部德方面提出了三讲“讲政治、讲学习、讲正气”;时期提出了“德才兼备、以德为先”的用人标准。而国家又把公务员职业道德建设提升到了一个很高的层面,以此国家公务员在印发给各省区市和国家部委的国公局发(2011)10号通知中也指出,此次《大纲》正式为了落实同志讲话的精神,并明确指出“要把公务员职业道德建设作为一项重要的战略任务”。
(二)加强公务员职业道德建设有利于社会整体道德水平的提升
公务员职业道德建设、社会公德建设和家庭美德建设构成了我国公民社会生活领域道德建设的主要内容。加强公务员职业道德建设对于开创我国经济转型社会主义精神文明建设的新局面具有关键性的意义。公务员职业道德好与坏直接影响公民道德和社会风气。在人民群众心目中,国家公务员是社会的政治精英,其职业道德是社会道德的楷模,对公民道德具有引领和示范作用,并且也代表了社会较高层次的道德要求国家公务员作为一个群体,由于其特殊身份和地位的重要性,他们的职业道德在一定程度上折射出和体现了整个社会所倡导的道德观念和道德准则。而作为普通人民群众往往从国家公务员的言谈举止、一举一动中来感知社会的道德取向,并以此来判断或调整自己的道德观念和道德准则。我们可以把公务员职业道德看成是风向标,它引领着社会公民的道德方向,如果公务员的道德水平提高了,那人民群众的道德水平也会提高,还可以净化社会风气,整个社会的道德水准也可以提升。
(三)加强公务员职业道德建设可以防止和减少公务员腐败
公务员是国家公共事务的管理者,在从事公共管理活动的过程中,要行使公共权利,并且这种权利是政府和人民赋予的,权利的行使不能违背政府和人民的意志。而权利又往往被认为是一把“双刃剑”,如果秉公行使权利可以服务人民群众和造福全社会,反之则会为某些人提供以权谋私、危害社会公共利益的机会。所以,为了保证权力的廉洁性和公务员行政行为的公正性,务必做到人民权力为人民。国家除了加强立法对公务员的行政行为进行监督和约束外,还必须筑起思想道德的防线,使广大公务员在新形势下牢固树立正确的权力观、地位观、利益观,切实转变工作作风,从思想上筑牢拒腐防变的堤防。
(四)加强公务员职业道德建设可以提升公务员队伍自身建设
在社会管理创新活动中,公务员是创新的主体力量。应该用一种高尚的道德情操和心忧天下的责任意识来武装自己的头脑和更新自己的理念。孔子在《论语》中曾说:“不义而富且贵,于我如浮云”;也曾说“:岁寒!然后知松柏之后凋也”,强调了一个人道德品行的重要性。国家公务员应该以中国传统人士的优秀品格为榜样,有用良好的职业道德操守,净化自己交友圈,做到“慎独、慎微、慎初、慎交”,养成积极乐观、健康向上的心里状态和道德情趣,坚定的守住自己的道德底线和高贵品质,从而在全心全意为人民服务的过程中实现自己的人生价值。
二、我国公务员职业道德建设情况及面临的困境
改革开放30多年来,最大的变化是我国的经济社会高速发展,我国的民主法制建设也在不断的推进,文化领域方面的建设也在不断的完善。我们在享受改革的成果时,也必须清醒的认识到当下社会上还出现了一些令人担忧问题,尤其是在道德领域,比如最近几年来不断发生的“毒奶粉事件”“、瘦肉精事件”、“彩色馒头事件”和地沟油事件等,这些恶性的食品安全事件充分表明,社会诚信的缺失、道德的滑坡已经到了非常严重的程度。笔者认为:一个国家如果没有国民素质的提高和道德力量自我约束,绝不可能成为一个受人尊敬的国家,也绝不可成为一个真正强大的国家。目前我国公务员职业道德建设的情况,从总体上看,公务员道德主流表现是积极向上的,绝大多数公务员都能坚持为人民服务的宗旨,忠于职守,勤政为民,清正廉洁,并涌现出了一大批优秀公务员,成为新时期公务员的楷模。另外,平等与民主的观念蔚然成风,竞争与效率的观念逐渐提升,法制观念深入人心,创新观念更是普遍加强,这些都表明我国的公务员职业道德建设攀上了一个新的顶点。但是我们看到积极变化的同时还要看清现今的公务员职业道德存在的问题和潜在威胁,主要表现在以下几个方面:
(一)公仆意识淡化
(二)求稳怕乱,不思进取
有些公务员的思想表现的不是积极创新,而是墨守成规;不是把自己的工作重点放在发展经济建设上和更好的为人民服务上,而是力求在自己的职责和工作范围内不出差错。因此就机械的执行党的路线、方针和政策,不是根据实际的情况去分析问题和解决问题。他们不能创造条件加快发展,而是即使有了发展机遇也不去主动抓住,得不到群众的支持,严重的挫伤了当地群众的积极性。
(三)个人利益至上
目前我国正处于经济的转型期,涉及到改革的某些重要领域,一些公务员不把党和人民的利益放在第一位,每每遇到事情,首先考虑个人利益,放弃考虑集体利益和全局利益,不能正确处理局部利益与全局利益。有些公务员对于有关国家制定的政策、文件以及上级领导的指示,其中认为对个人有利的就执行,对个人不利的就歪曲执行,甚至采取‘上有对策,下有对策’的执行方法。
(四)以权谋私,损害党的形象
近些年来人民群众反映最强烈的问题是,有些公务员利用手中掌握的公共权力,大搞权钱交易、涉及面广,腐蚀性强,危害性大,贪污受贿、暗箱炒作,使得腐败现象越来越严重。公务员权力腐败的后果是严重的破坏党的纪律,玷污了党的纯洁性,损害了党的形象,污染了社会风气。
三、公务员职业道德存在的问题分析
1.社会转型期,受多元价值目标的冲击和影响。我们正处在经济体制改革、社会结构深刻变革、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的特殊历史时期,由于存在着新与旧、传统与现实的斗争,新旧观念相互交融和激荡,人的内心出现了价值矛盾。在这种情况下,人容易陷入困惑和迷茫之中。旧的权威和道德逐步退出,而新的权威和道德体系还没有完全建立起来,形成一种“道德真空”。在外界激烈的变化冲击和利益的双重诱惑下,一些公务员的思想道德基础开始动摇,产生了价值的偏离和信念的危机,具体表现在对党纪国法制裁存在侥幸心理,对利益诱惑存在不平衡心理,对不良风气存在从众心理,对组织和群众的监督存在逆反心理,从而在职业道德方面产生了失范行为,甚至产生了腐败行为。
2.道德机制建设不健全。在社会急剧变革的关键时期,党和国家很也认识到了公务员的职业道德建设的紧迫性,也采取了许多形式,但是效果并不理想,最主要的一个原因是国家公务员职业道德建设缺乏法律制度框架的约束。在改革开放市场经济的浪潮中,大多数的价值观是金钱至上的价值观,而道德准则被遗弃,在现实的社会利益中失去了践行的动力,再加上道德又缺乏科学的评价机制和社会监督机制,所以行为好的道德不能及时的受到奖励和赞扬,而行为不好的道德现象得不到严厉的惩罚和批评。另外我国还未建立长期的公务员道德教育和培训机构。
四、公务员职业道德建设的路径分析
(一)夯实公务员职业道德教育的思想认识基础
1.树立正确的思想导向。公务员职业道德教育首先必须通过教育和培训,进一步巩固以社会主义核心价值体系武装起来的世界观、人生观。曾指出:树立正确的世界观和人生观,无论是过去、现在和将来,对于每一个干部和党员来说,都是首要的问题。首先,这就是要求我们在教育培训的过程中坚持用马克思主义中国化最新成果武装公务员的头脑,要求广大公务员要树立正确的人生观、价值观和世界观。其次,广大公务员还要拥有共产主义理想和社会主义理想,要争做社会主义核心价值体系的模范,把自己的工作和远大的理想结合起来,为社会主义事业而奋斗终身。
2.树立全心全意为人民服务的理念。公务员职业道德的本质是全心全意为人民服务,全心全意为人民服务也是公务员职业活动的出发点和归宿。公务员不论权力大小、职位高低,都是受托于人民的,他们必须在职业道德的规范的要求下,处理好个人与人民群众的关系,自觉提高为人民服务的水平;坚持一切从人民群众的利益出发,本着向人民群众负责的态度,个人利益服从人民利益,始终认为人民利益高于一切;按人民的意志办好事、办实事,自觉做人民的公仆。
3.加强勤政廉政的思想意识。勤政廉洁是对公务员业务素质和敬业态度的要求,这就要落实到公务员职业道德教育中,使广大公务员提高自身的思想觉悟,通过长期有效的开展多渠道、多形式和多层次的廉洁教育,同时还要加强严格的岗位轮训和培训,树立正确的权力观和职业观,正确处理好个人利益和社会利益,正确处理好权力和义务的关系,使每位公务员都能够充分的发挥敬业精神。通过学习培训,能够使得广大公务员立足岗位、胸怀大局,以高度的责任心,在实践中汲取智慧和力量,寻求解决问题的办法和对策,创造最大化的工作效率和业绩;认真负责地履行为人民服务的义务,在行政活动中洁身自好和严明公正。
(二)加强制度建设
没有一套严密的切实可行的规章制度,公务员职业道德建设就很难落实到工作中。因此,制度建设是提高公务员职业道德建设的根本保证。首先,要认真执行有关公务员的招考制度和录用制度。公务员的引进渠道以及公务员的招考范围和录用条件直接影响着公务员素质的高低,因此要真正从源头上提高公务员的自身素质。其次,要贯彻执行公务员的问责制度。公务员在公共管理活动的过程中要自觉遵守法律规定,按照法定权限和程序行使权力、履行职责。对公务员的违法违纪行为施行问责制度,并且落到实处,这样有利于公务员提高自身的道德水平。最后,要认真贯彻落实公务员的年度考核制度。根据《公务员法》的有关内容完善以工作实际为核心,以德、能、勤、绩、廉为主要的综合考核评价体系,着力提高公务员考核工作的严谨性和科学性,把干部的选拔任用条件与公务员考核的结果结合起来,使其发挥最大的效果。
(三)健全公务员职业道德的监督机制
公务员职业道德建设,教育是基础,管理是关键,监督是保证。监督既是一种民主权利形式,有事一种权利运行机制。不受监督的权利,必然会滋生腐败,只有加强监督,才能有效做到防腐拒变。监督机制有着法律所不可替代的功能,它能够弥补法律上的缺陷和不足。目前我国的行政监督主体不仅有行政机关内部的监督,还有外部包括社会团体、公民和社会舆论的监督。但是从实际的监督情况来看,并不是每种监督主体都能够充分发挥作用。要使各种监督主体最大限度的发挥作用,我们应该做到如下几点:首先,应当使监督机构保持独立性。例如美国的特别检察官职务,能够独立的行使权力。他是从政府外人士中任命的,独立于行政、立法、司法机构之外。其次,充分重视群众的监督和新闻媒体的监督作用,实现多角度的立体的监督。最后,应设立专门的公务员职业道德管理机构对公务员道德进行监督。
作者:王利敏刘江茹工作单位:中共石家庄市委党校
第二篇
1《准则》颁布前图书馆职业道德研究状况的简要回顾
2《准则》颁布以来图书馆职业道德研究出现的新特点
2.1由对《准则》内容的商榷引发对职业道德建设状况的系统反思
2.2由对“职业”语境的阐析上升到对图书馆精神等层面的不懈探索
3跨越与升华:对图书馆职业道德建设与研究前景的期待和展望
作者:于厚海工作单位:海军大连舰艇学院图书馆
第三篇
一、律师职业道德之界定
所谓职业道德,是指各行各业在自己的业务活动中形成的道德观念、行为规范的总和。所谓律师职业道德,指的是从事律师职业的人所应当信奉的道德准则以及在执行职务、履行职责时所应遵循的行为规范。它是律师政治素质、理想信念、思想品质、纪律作风的综合反映,也是纯洁律师队伍、维护律师职业声誉、推动律师为社会提供优质法律服务的重要保证。由于律师的使命在于维护人权,实现正义,所以,各国法律都对律师的职业道德提出了很高的要求。从各国有关律师职业道德同其他职业的职业道德区别来看,律师职业道德具有以下几个方面的显著特征:
第一,律师职业道德与社会道德具有统一性。社会道德是律师职业道德形成的基础和依据,律师职业道德属于社会道德的一部分,是对社会道德的补充。所以,两者的基本精神和宗旨是一致的。
第二,律师职业道德一般是由律师行业的自治性组织——律师协会制定,并反映绝大多数律师的意愿。律师作为独立向当事人提供法律服务的专业人员,是不受国家职权干预的。正如日本学者所指出的:“律师的使命是保护人权和实现社会正义……为了更好履行使命,就不应该受到国家机关监督或惩戒的压力”[1]。因此,世界大多数国家都是由律师的自律组织来制定律师道德规范。
第三,律师职业道德具有一定的约束力和强制性,违反职业道德的律师应受到两方面的制裁。一方面是应受到舆论的谴责,另一方面是应受到一些特殊方式的惩处。比如,在律师的信誉声望方面的下降,业务活动受限等等。因而,对于严重违反律师职业道德的律师,应由有关律师组织对其采取必要的惩戒措施。
二、大陆法系国家律师职业道德规范借鉴
四、我国律师职业道德规范完善之思考
为了建设一支中国特色的社会主义律师队伍,维护好律师在社会上的信誉,提高律师的社会地位,树立律师的良好形象,既要有比较完善的职业道德规范,又要经常地对律师进行职业道德教育,这是非常有必要、有意义的。
作者:沈展昌工作单位:福建闽天律师事务所
第四篇
一、医学生职业道德教育和人文精神培养
与思想政治教育的重要意义医学院校的思想政治教育对培养合格的医学人才意义重大。但从目前的实际情况看,医学院校的思想政治教育还没能充分发挥其应有的功效,具体表现为偏重政治原则教育,轻视对学生的医德教育;偏重技能教育,弱化人文教育,轻视对学生“以人为本”的医护理念的培养;过分倚重思想政治理论课的教育功效,忽视了全员教育;偏重于在校期间的教育,忽视临床实习期的思想政治教育。因此提高医学院校思想政治教育的实效性,必须围绕专业特色,注意寻找政治、道德知识与医学知识之间的结合点,在完成政治引导、道德培养的基本功用外,加强对医学生的职业精神和人文素质的培养。而职业精神和人文素质教育也正是医学院校思想政治教育的有效途径。具体做法是:寓爱心和责任心教育于思想政治教育之中,利用思想政治理论课堂加强对医学生人文素质的培养。其次是强调全员责任,发挥专业课教师的独特作用。第三是营造积极向上、“医”色鲜明的校园文化,为医学生的职业素质养成和人文素质的提高营造良好的氛围。第四,强调职业精神教育的完整性,充分利用好实习阶段,促进学生医学职业精神从知到行的转化。
二、如何理解医学生职业道德教育和人文精神培养在医学院校中的作用
三、目前医学生思想政治教育存在的问题分析
虽然目前医学院校普遍开展了思想政治教育,并认识到了思想政治教育的重要性,但是在医学生思想政治教育过程中,没有实现思想政治教育与医学生职业道德教育和人文精神培养的有效结合,存在的问题还比较突出。
(一)医学生的思想政治教育偏重于原则教育,轻视医学生职业道德素质的教育
从目前医学生的思想政治教育来看,更加偏重于原则的教育,对思想政治原则的教育占据了主要内容,对医学生的职业道德素质教育重视程度不够,医学生的职业道德素质教育没有得到全面的重视,开展手段和开展效果未能达到预期。考虑到医学生职业道德素质教育的重要性,在医学院校的思想政治教育的开展过程中,必须对医学生的职业道德素质教育引起足够的重视。
(三)医学生的思想政治教育缺乏必要的手段,对职业道德素质的培养仅仅依靠课堂教育
从目前医学院校的思想政治教育来看,仅仅将课堂教育作为主要的思想政治教育手段,在教育手段选择和创新上还比较欠缺,不能够完全满足医学生职业道德素质的培养需要,制约了医学生职业道德素质培养的效果,影响了医学院校思想政治教育的开展。为此,在医学生的思想政治教育过程中,应积极开发新的教育手段,不断提高教育质量,使职业道德素质的培养取得积极效果。
(四)医学生的思想政治教育只注重在校期间的教育,对实习期的职业道德素质培养不够
对于医学生而言,思想政治教育和职业道德素质培养应贯穿于整个教学过程,除了在校期间做好培养外,还要在实习期重视对职业道德素质的培养。但是从医学生的实际思想政治教育的开展来看,目前医学生的思想政治教育普遍只重视在校期间的教育效果,对实习期的职业道德素质教育没有引起足够的重视,导致了医学生的职业素质培养效果不理想。
四、如何正确处理医学生职业道德教育和人文精神培养与思想政治教育的关系
从医学院校现有的思想政治教育的开展情况来看,医学生的职业道德教育和人文精神的培养是思想政治教育的重要组成部分。医学生的思想政治教育要想取得好的效果,就要认清医学生职业道德教育和人文精神培养与思想政治教育的关系,并解决存在的问题,切实提高医学生职业道德教育和人文精神培养质量,满足医学生的思想政治教育的现实需求。
(一)认清医学生职业道德素质教育和人文精神培养与思想政治教育的关系
在医学生的素质教育中,应认清职业道德素质教育和人文精神培养与思想政治教育关系,应将职业道德素质教育和人文精神培养作为思想政治教育的重要工作来开展,通过提高医学生职业道德素质教育的质量和人文精神培养的效果,达到提升思想政治教育效果的目的。
(二)在思想政治教育中对职业道德素质教育和人文精神培养引起足够重视
从目前医学生的思想政治教育来看,在医学生的职业道德素质教育和人文精神的培养方面之所以没有取得积极效果,主要原因在于在思想政治教育过程中对职业道德素质教育和人文精神培养重视程度不够,没有充分认识到职业道德素质教育和人文精神的培养对医学生的重要意义。所以,在医学生的思想政治教育过程中,应对职业道德素质教育和人文精神培养引起足够的重视。
(三)拓展医学生思想政治教育手段,满足医学生职业道德素质教育和人文精神培养的需要
由于医学生职业道德素质教育和人文精神的培养是思想政治教育工作中的重要内容,因此出于提高思想政治教育质量的目的,应积极拓展医学生思想政治教育手段,完善思想政治教育方法,满足医学生职业道德素质教育和人文精神培养的需要,使医学生的思想政治教育效果更加明显,提高医学生职业道德素质教育的整体质量,发挥医学生思想政治教育的积极作用。
(四)认真做好实习期的职业道德素质教育工作,促进思想政治教育的发展
考虑到医学生的实际学习特点,在校期间的学习虽然是学习的重要阶段和重要组成部分,但是实习期的教育才是培养学生职业道德素质和人文精神的重点。基于这一认识,在医学生的思想政治教育阶段,应认真做好实习期的职业道德素质教育工作,并积极开展人文精神的培养工作,满足医学生思想政治教育工作的实际需要,从而促进思想政治教育的发展。