原项目名称：合肥金融广场营销中心物业及前期物业服务
原项目编号：2020BFFBZ00059
原公告日期：2020年07月29日00:00
二、公告内容（更正事项、内容及日期等）
合肥金融广场营销中心物业及前期物业服务项目招标文件补疑
项目编号：2020BFFBZ00059
第一部分投标人疑问答复内容
答：详见变更内容。
答：本条是根据项目实际需要设置的，故不予调整，按招标文件执行。
经查询，除中国物业管理协会颁发中国物业服务百强企业称号外，中国房地产协会也颁发了中国物业管理综合实力百强”。但招标文件规定只有获得中国物业管理协会颁发的百强企业称号才得分，属于以特定行业的奖项作为加分条件的情形。
另外，中国物业服务百强企业排名的评价指标体系中均包括总资产、从业人员人数、营业收入、利润、年度纳税总额等因素,间接违反了财政部、工业和信息化部2011年12月印发的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》第三条的规定，规定明确指出“任何单位和个人不得阻挠和限制中小企业自由进入本地区和本行业的政府采购市场，政府采购活动不得以注册资本金、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等供应商的规模条件对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇”，与《政府采购法》所要求的“不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇”的原则相呼应，本条要求安徽企业没有一家企业能得到满分，且失分严重，连续3年都能进前10名的企业，多数是地产旗下的物业公司，此条等于把全国几十万物业公司排除在外，具有严重的差别待遇或者歧视待遇。
4.在招标文件P45页提供“类似项目业绩”中，要求提供2017年1月1日以来业绩，若某公司有当前在管项目，合同于2016年签订，是否可用？
答：不可用。
5.在招标文件P45页提供“类似项目业绩”中，要求提供具有商业或办公楼物业服务业绩，那”商住一体”的项目是否是用？
答：“商住一体”项目业绩仅可计算商业部分。
6.是否可以提供该项目设备清单？
答：目前暂无设备清单，请自行踏勘。
7.环境业务模块，是否可以提供该项目卫生间数量？
答：目前暂无项目卫生间数量，请自行踏勘。
8.绿化业务模块，是否可以提供该项目绿化面积？
答：目前暂无项目绿化面积，请自行踏勘。
9.工程业务模块，是否可以提供高低压配电房数量、空调机房数量？
答：目前暂无高低压配电房数量、空调机房数量清单，请自行踏勘。
10.工程业务模块，消防控制室和监控室是否在一起？
答：请自行踏勘现场，最终以施工图为准。
11.合肥金融广场项目出入口有几个，地库出入口有几个？
质疑：（1）中国物业服务百强企业每年波动较大，且中物协并非每年都颁发“物业服务百强企业排名”；
（2）连续获得中国物业服务百强企业前10强（每一年度均不低于）的更是极个别企业，本条有明显的指向性；
（3）百强排名是根据企业的资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等综合评比进行排名，据2020年《合肥市政府采购负面清单》、2017年《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第十七条规定，不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额、经营（成立）年限等规模条件作为资格或者评审因素。
综上所述，建议将此条删除。
13.第三章评标办法—商务、技术及报价文件详细评审标准—2.2.3（1）商务评分标准拟派项目负责人资历和业绩“1.拟派项目负责人具有工程类中级及以上职称证书的，得2分，最多2分。工程类中级以上职称证书的执业范围一般在建筑行业或施工单位，本次招标为前期物业招标。建议修改为“项目经理具有物业管理企业经理证书或物业管理师证书得2分，最多2分。”
14.第三章评标办法—商务、技术及报价文件详细评审标准—2.2.3（1）商务评分标准拟配备工程经理“拟派工程经理具有一级注册消防工程师证书(或注册安全工程师)的，每个得2分；拟派工程经理具有电气类专业高级及以上工程师证书，每个得2分；本项满分4分”。
质疑：据2020年《合肥市政府采购负面清单》、2017年《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第十七条规定，不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额、经营（成立）年限等规模条件作为资格或者评审因素。建议删除或修改为“2019年1月1日以来投标人或其分支机构管理的项目获得物业行政主管部门或颁发的“物业管理优秀项目”或类似称号的，省级的得2分，市级的得1分，没有不得分，本项满分5分。”
16.第三章评标办法—商务、技术及报价文件详细评审标准—2.2.3（1）商务评分标准体系认证中“投标人具有经中国国家认证认可监督管理委员会认可的认证机构颁发的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书和能源管理体系认证证书，每个得2分，最多5分。”
质疑：能源管理体系认证证书为生产性企业所具备的证书，本项目为前期物业招标。建议修改为“投标人具有经中国国家认证认可监督管理委员会认可的认证机构颁发的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书和职业健康安全管理体系认证证书，每个得2分，最多5分”。
答：不予调整，按招标文件执行。
18.第三章评标办法—商务、技术及报价文件详细评审标准—2.2.3（1）商务评分标准拟配备的项目经理及工程经理“1.拟派项目负责人具有工程类中级及以上职称证书的，得2分，最多2分。拟派工程经理具有一级注册消防工程师证书(或注册安全工程师)的，每个得2分；拟派工程经理具有电气类专业高级及以上工程师证书，每个得2分；本项满分4分”。
质疑：工程类中级以上职称证书的执业范围一般在建筑行业或施工单位；一级注册消防工程师证书（或注册安全工程师证书）执业范围在消防技术服务机构，本次招标为前期物业招标。建议修改为“工程经理具有电工三级证书、高低压电器装配工二级证书、高压进网许可证、电梯安全管理员证、具有智能楼宇管理师证得4分，没有不得分。”
质疑：《政府采购促进中小企业发展暂行方法》，其中规定政府采购活动不得以注册资金等供应商的规模条件对中小企业进行差别或歧视待遇。建议修改为“2019年1月1日以来投标人或其分支机构管理的商业广场项目获得物业行政主管部门颁发的“物业管理优秀项目”称号的，得5分，没有不得分。”。
21.在拟任案场服务经理资历要求中，要求具有全国物业管理企业经理证书。从06年以后，该证书名称改为“全国物业项目经理证书”，请问该证书是否适用本次招标？
答：不适用。
理由：①根据《政府采购法实施条例》第二十条第(四)项规定，“以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件”，上述条款均属于以不合理条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇。
②《招标投标法实施条例》第三十二条规定“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。”上述招标文件条款将会限制或排除特定行政区域和特定行业之外的潜在供应商，特别是将限制中小企业参与政府采购，妨碍充分竞争和公平竞争。
③且“中国物业服务百强企业”的评价指标体系中均包括总资产、从业人员人数、营业收入、净利润、年度纳税总额等因素，也间接违反了《政府采购促进中小企业发展暂行办法》第三条关于“政府采购活动不得以注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等供应商的规模条件对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇”的规定。
④业主及代理单位是否酌情考虑”信誉”设置为省级及市级以上获得奖项荣誉证书等。
23.招标文件P11页，3.7.4非加密投标文件递交“由投标人自行确定是否递交，非加密文件现场递交，支持现场CA解密？
答：支持现场CA解密。
24.是否可以提供现场平面图，方便投标单位按照平面图有针对性制作技术文件？
答：目前暂无现场平面图，请自行踏勘。
25.招标文件P54页，技术评分标准中“报价合理性”6分，技术文件中出现报价明细，本次电子标不受“商务及技术文件未出现有关投标报价的内容”此项影响？
答：是的。
27.根据招标文件16页中标候选人的公示项内容为：
（1）拟任项目负责人（如有）：项目负责人姓名；
（2）项目负责人业绩（如有，含资格审查用业绩和商务评分用业绩）：项目名称；
（3）投标人业绩（如有，含资格审查用业绩和商务评分用业绩）：项目名称；
另外由于物业服务企业综合实力测评TOP100荣誉没有颁奖文件，并且查询官网也无排名截图，建议备注中认可此荣誉的方式包括承诺企业排名的承诺书。
第二部分招标文件变更内容
招标文件中评分项中，原为：“
信誉
6分
拟派项目负责人资历和业绩
11分
1.拟派项目负责人具有工程类中级及以上职称证书的，得2分，最多2分。
注：投标文件中提供项目经理的职称证书扫描件，同时提供投标人所属社保机构出具的拟委任的项目负责人自2016年1月1日以来（不少于连续48个月）社保缴费证明或其他能够证明拟委任的项目负责人参加社保的有效证明材料，项目经理的社会保险的缴纳单位应当是投标人或者投标人不具备独立法人资格的分支机构。
2.拟派项目负责人具有商业或办公楼物业服务业绩（在该业绩中须为项目负责人或项目经理，且合同内容内须含客户服务、保洁服务、安保服务、工程维修服务），且单个合同总建筑面积（以合同中的总建筑面积计）不少于25万平方米的，每个得3分，最多9分。
拟派工程经理资历和业绩
7分
1.拟派工程经理具有一级注册消防工程师证书(或注册安全工程师)的，每个得2分；拟派工程经理具有电气类专业高级及以上工程师证书，每个得2分；本项满分4分。
注：投标文件中须提供证书的扫描件。
物业服务年限
5分
投标人从事物业服务年限不少于20年的，得5分；15年（含）-20年（不含）的，得3分；10年（含）-15年（不含）的，得1分；10年（不含）以下的，不得分。
”。
现变更为：“
2.投标人负责的物业管理项目获得行政主管部门或在国内依法登记注册的行业协会颁发的“物业管理示范项目”或“物业管理优秀项目”荣誉，地市级及以上的，每个得2分，最高2分，没有不得分。
注：（1）投标文件中须提供颁奖单位的颁奖文件（颁奖文件不包括荣誉证书、奖杯、奖牌及奖状）或颁奖单位官网文件截图。（2）投标文件中须提供业绩合同扫描件。（3）“国内依法登记注册”以中国社会组织网查询结果为准。投标文件中须提供该协会在中国社会组织网查询结果截图。民政部公布的“离岸社团”、“山寨社团”颁发的荣誉、奖励无效。（4）同一业绩多次获奖的仅计一次，并以最高奖项计。
1.拟派项目负责人具有中级及以上职称证书的，得2分，最多2分。
拟派工程经理资历
共用（公用）工程设施设备维护与保养方案
共用（公用）工程设施设备维护与保养方案，至少包括日常维修管理、节能降耗管理、电梯运行维护管理等内容，特种设备设施管控、应急方案
（1）方案详细完备、非常合理，方案优点突出、措施与项目高度匹配，得分4＜F≤5分；
（2）方案较详细完备、比较合理，方案中规中矩、措施与项目基本匹配，得分：2＜F≤4分；
（3）方案大致完备、基本合理，方案流于形式、措施没有很强的针对性，得分：0≤F≤2；
注：此补疑视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。
合肥金融广场营销中心物业及前期物业服务项目中标公示公告
合肥金融广场营销中心物业及前期物业服务项目评标工作已经结束，中标人已经确定。现将中标公示公告如下：
中标（成交）单位名称：保利物业服务股份有限公司
中标金额：人民币壹仟陆佰肆拾陆万捌仟叁佰捌拾叁元伍角伍分(￥16468383.55元)
评标委员会成员名单:蒋小平,程纯洁,孔洁,陶成祥,汪东军,汪连闯,陈刚