新一届山东省委产生以来,我省相继迎来建设国家首个新旧动能转换综合试验区、中国(山东)自由贸易试验区、中国-上海合作组织地方经贸合作示范区三大国家战略。
国家战略及其集成效应,对于一个地区的发展具有先导性、引领性和全局性意义。三大国家战略效应叠加、同频共振,将为新时代山东高质量发展提供重大历史性机遇。
壹|三大国家战略,在内容和作用上既有各自重点,又强调彼此间的紧密协调合作
在三大国家战略里,建设新旧动能转换综合试验区,是山东高质量发展的战略支点和新的引擎。这一战略,以培育“十强产业”集群为重点,以新技术、新产业、新业态、新模式为核心,以知识、技术、信息、数据等新生产要素为支撑,促进产业智慧化、智慧产业化、跨界融合化、品牌高端化,重塑新时代山东经济高质量发展的产业支撑新优势。
建设中国(山东)自由贸易试验区,是山东高质量发展的体制机制支撑和动力源泉。这一战略,以制度创新为核心,增强经济社会发展创新力、对标国际先进规则,形成更多有国际竞争力的制度创新成果,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,重塑新时代山东高质量发展的体制机制新优势。
建设中国-上海合作组织地方经贸合作示范区,把山东进一步推向了全面纵深开放的前沿,为高质量发展提供了新平台、拓展了新空间。这一战略,旨在打造“一带一路”国际合作新平台,拓展国际物流、现代贸易、双向投资合作、商旅文化交流等领域合作,加强同上合组织国家互联互通,着力推动东西双向互济、陆海内外联动的开放格局,重塑新时代山东高质量发展的开放合作新优势。
贰|以试验区、示范区、平台建设为载体,以“十强产业”集群为纽带,同频共振、融会贯通
高质量发展的基础在于高素质产业。新旧动能转换重大工程的有效实施,从中观产业层面来看,依赖于一批具有相当规模现代优势产业集群的强力支撑;从微观层面来看,依赖于大量龙头带动企业、品牌产品、核心要素等有效组合的坚实基础。这就要求我们着力培育壮大新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、现代海洋、医养健康等“十强”产业,着力打造一批行业龙头带动企业,着力培育一批行业优势品牌,筑牢新旧动能转换重大工程的中观架构和微观基础。
从国家战略的协调集成来看,在战略布局上,三大国家战略聚焦聚力济南、青岛、烟台三个重点城市。新旧动能转换重大工程强调“三核引领”,涵盖了济南、青岛、烟台三市全域,三市面积占全省的1/5,人口占全省的1/4,经济总量占全省的1/3,创新资源占全省的1/2,要求充分发挥三市经济实力雄厚、创新资源富集等综合优势,打造新旧动能转换主引擎,为全省新旧动能转换树立标杆。山东自贸区战略,涵盖济南片区(37.99平方公里),青岛片区(52平方公里),烟台片区(29.99平方公里)。上合示范区要求青岛打造“一带一路”国际合作新平台,并以此为战略引领,与其他两大国家战略协调互动,合力打造山东深度融入“一带一路”国际合作大格局。“三核引领”“三区聚力”“一带一路”国际合作新平台,在战略空间布局上形成互动叠加的战略集成效应。
三大国家战略以济南、青岛、烟台三个重点城市为主要空间布局,以试验区、示范区、平台建设为载体,以“十强产业”集群为纽带,同频共振、融会贯通,将合力打造山东高质量发展的新引擎。