以区域开放布局优化推进高质量发展

优化区域开放布局不仅是推进高水平对外开放的重要举措,也是促进区域协调发展和推动中国式现代化的内在要求。我国推进以共建“一带一路”为重点的全面开放,区域对外开放的主动性明显提高。在国家区域发展战略推动下,我国区域开放水平不断提升,区域开放格局持续优化。但由于我国对外开放是从沿海到内陆、由东向西渐次推进的,各地区对外开放范围和深度差距较大,区域对外开放存在不平衡不充分的问题。特别是我国中西部和东北地区,对外开放的整体水平不高。与沿海地区相比,内陆和沿边地区仍然是对外开放的洼地。“东强西弱、海强边弱”的开放局面尚未根本转变。面对更趋复杂严峻的外部环境,推动形成全面开放的区域发展新格局将面临许多新的问题和挑战。

新时期优化区域开放布局要坚持问题导向和目标导向相结合、对内开放和对外开放相结合、“引进来”与“走出去”相结合、市场主导与政府引领相结合、全面推进与重点突破相结合,实施更大范围、更宽领域、更深层次的全面开放,以高水平开放促进区域高质量发展。按照党的二十届三中全会的部署,今后的重点任务主要集中在以下几个方面。

一是推动共建“一带一路”高质量发展。要进一步深入推进国家区域发展战略落地实施,培育和发挥各地区开放比较优势,强化不同区域在开放中的功能分工。加强国家区域战略的深度融合,提高区域开放水平,促进区域协同开放。推进国家区域战略与“一带一路”建设的深度对接,统筹全面对外开放与国内重点区域发展。特别是要充分发挥京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点区域的开放优势与产业基础,在更高层次、更宽领域,以更大力度协同推进对外开放,深化开放合作,优化营商环境,构建开放型经济新体制,不断增强国际竞争合作新优势。

二是加快推进沿海、沿边和内陆地区协同开放。要充分发挥沿海、沿边和交通干线等优势,优化区域开放功能分工,打造形态多样的开放高地。继续推动沿海高水平开放,在更高层次参与国际经济合作和竞争,培育具有全球竞争力的经济区。同时,探索扩大内陆沿边开放新模式和新路径,建设内陆开放战略支撑带。

一方面,要巩固东部沿海地区开放先导地位。改革开放以来,东部沿海地区凭借得天独厚的区位优势和政策支持,在对外开放中持续发挥示范引领作用,为全面开放提供了先行经验和重要支撑。要继续发挥东部沿海地区的开放优势,推动实施更高水平的开放战略,率先建立全方位开放型经济体系。作为我国经济发展最活跃、对外开放程度最高、创新能力最强的区域之一,长三角地区要率先对接国际高标准经贸规则,积极推进高层次协同开放,塑造更高水平开放型经济新优势。粤港澳大湾区则要更好地发挥港澳在我国建设更高水平开放型经济新体制中的作用,进一步深化粤港澳大湾区合作,强化规则衔接、机制对接,积极探索大湾区合作新模式,深化大湾区融合发展。

四是以制度创新为核心,实施自由贸易试验区提升战略。作为全面深化改革开放的试验田,自贸试验区要坚持以高水平开放为引领,以制度创新为核心,鼓励先行先试,开展首创性、集成式探索,并根据形势和发展需要,动态调整政策措施。自贸试验区的制度创新应瞄准我国对外开放的短板,推动具备条件的地区加快对接高水平国际经贸规则,先行开展对外开放压力测试。我国22个自贸区遍布东中西四大区域,由于各个自贸区的试验内容与侧重点不同,加强自贸区之间的交流和联系,可以实现政策互通、相互借鉴,有助于深化改革创新,打造全面立体、协同发展的区域对外开放格局。支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设,要主动适应国际经贸规则重构新趋势,学习借鉴国际自由贸易港的先进经验,以制度型开放为重点,深化重点领域的市场化改革,完善配套政策措施,加快构建具有中国特色的自由贸易港制度体系,全面建成具有较强国际影响力的高水平自由贸易港。

五是构建区域协同开放新机制。我国各区域在对外开放中的协调机制有待加强,存在发展思路趋同、各自为政、无序竞争等问题。要加强区域发展战略统筹协调,建立促进区域协同开放的合作机制,引导各区域找准各自比较优势和发展定位,优化区域开放功能分工,发挥整体开放型经济竞争优势。深化东中西部产业协作,构建跨行政区合作发展新机制,探索建立产业梯度有序转移的协作机制,推动转出地和承接地利益共享。加快推进全国统一市场建设。大力破除各种形式的地方保护和市场分割,清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法,促进资源和要素在全球分工体系和国内市场中自由顺畅地流动。全面优化营商环境,打造市场化、法制化、国际化一流营商环境。扩大鼓励外商投资产业目录,合理缩减外资准入负面清单,落实全面取消制造业领域外资准入限制措施,打造更加开放、更富有韧性的产业链供应链。

THE END
1.发挥区域重大战略引领带动作用习近平总书记指出,“要深入实施区域重大战略和区域协调发展战略,促进优势互补、各展其长”“推动区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略等深度融合,优化重大生产力布局,促进各类要素合理流动和高效集聚,畅通国内大循环”“实践证明,党中央关于京津冀等重大区域发展战略是符合我国新时代高质量发展需要的,是https://baijiahao.baidu.com/s?id=1779862670489263549&wfr=spider&for=pc
2.公务员遴鸭试须知:国家的五大区域发展战略是什么?国家的五大区域发展战略是什么你知道吗?这是2020年12月26日海南省委办公厅公开选调公务员笔试填空题,五大发展战略经常有地方考试会考到,考友们需深入了解。 公选王遴选网客观题:国家的五大区域发展战略是什么? 答:五大发展战略分别是:京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展,黄河流域生态https://www.gongxuanwang.com/articleDetail/73940
3.新时期区域发展战略具备五大特点会上,国家发改委副秘书长范恒山介绍,“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带一系列区域发展的战略举措,首先是在继续坚持区域发展总体战略的基础上提出的,同时又体现了新形势和新任务的要求。 具体来看, 一是更加注重促进东中西部、沿海和内地的联动发展,来加快缩小区域发展的差距; https://news.cnstock.com/news,bwkx-201406-3054158.htm
4.[辽宁新闻]聚焦“五大区域发展战略”(二)三年计划精准定位五大来源: 央视网 2017年11月18日 19:18 内容简介 五大区域发展战略,五大区域发展目标 91 新闻栏目推荐 新闻联播 焦点访谈 新闻直播间 新闻1+1 朝闻天下 CCTV-1综合 CCTV-2财经 CCTV-3综艺 CCTV-4中文国际 CCTV-5体育 CCTV-5+体育赛事 CCTV-6电影 CCTV-7国防军事 CCTV-8电视剧 CCTV-9纪录 CCTV-10https://news.cctv.com/2017/11/18/VIDEuODjrPVpjVMsTr10bSDn171118.shtml
5.深入领会国家重大发展战略重要意义学习中央金融工作会议精神着力强化做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章,为经济社会发展提供高质量服务。 二、认清本地域在国家重大区域发展战略中的定位,统筹抓好“五大任务”和强首府工程落实落地 内蒙古横跨东西、毗邻蒙俄、交接八省、通贯三北,是国家实施西部大开发、东北全面振兴、重点生态工程建设等一系列重大区域发展https://www.wm114.cn/wen/235/469827.html
6.市委改革办(财经办)负责人解读未来15年厦门“两高两化”发展战略五大战略平台 创新协同化平台、产业高端化平台、城市智能化平台、区域一体化平台、开放立体化平台 市委十二届十二次全会审议通过《厦门高素质高颜值现代化国际化城市发展战略(2020-2035)》(以下简称《发展战略》)。《发展战略》科学清醒分析了我市新发展阶段面临的机遇、挑战和城市独特优势,立足服务国家战略,强化特区使命http://news.m.xmsme.cn/webview.aspx?id=104238