促进省域协调发展开创振兴全新局面辽宁五大区域战略瞄准高质量发展
以辽宁沿海经济带、沈阳经济区、突破辽西北、沈抚新区、县域经济为主要内容的“五大区域发展战略”，为辽宁振兴增添了新动能，推进经济朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向发展
日前，辽宁省提出深入实施以辽宁沿海经济带、沈阳经济区、突破辽西北、沈抚新区、县域经济为主要内容的“五大区域发展战略”。在改革发展关键时期，“五大区域战略”为辽宁振兴注入了强大动力，正引领辽宁经济开始朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向发展。
协调发展将有新格局
五大区域建设发展三年计划对未来发展准确定位，按照各区域承载的功能，统筹推进，协调发展
五大区域建设发展三年计划(2018-2020年)日前出炉，辽宁对五大区域的未来发展准确定位：辽宁沿海经济带着力建设东北亚航运中心和重点发展临港产业、海洋经济；沈阳经济区构建科技创新中心、专业物流体系和智慧城市群；辽西北地区突出高效特色农业、生态屏障区建设；沈抚新区围绕创新发展示范区建设；县域经济要形成“一县一业”的发展格局。
围绕沿海经济带建设，辽宁将积极参与“一带一路”建设，加快辽满欧、辽蒙欧、辽海欧3条综合交通运输大通道建设。积极吸引外商投资，加强“苏辽”“沪连”对口合作，共建一批不同类型的合作园区。沈阳经济区将全力打造以沈阳为龙头的东北创新中心、区域金融中心、东北人才中心和东北亚物流中心。
五大区域战略出炉，区域内的经济区都将呈现出全新发展格局。位于辽宁沿海经济带上的大连长兴岛（西中岛）、盘锦辽东湾两大经济区域，定位为打造“世界级”石化产业基地。一系列科研中心在五大区域战略中将发挥更为重要的作用。比如，沈阳材料科学国家研究中心，将进一步提升原材料产业精深加工水平，成为推进辽宁石化、冶金、建材等行业绿色改造升级的重要智库。
根据推进县域经济发展全面建成小康社会三年行动计划，辽宁省将加快发展县域“一园一区一镇一品”，大力发展新业态，积极培育新动能，统筹推进一二三产业融合发展。以资源禀赋为基础，以农产品深加工和旅游等特色产业为依托，逐步形成“一乡一业”“一村一品”的发展格局，实现县（市）、乡（镇）、村经济全面发展。
深化改革激发新增长
五大区域不断创新体制机制，深化“放管服”改革，优化营商环境，实现经济新发展
辽宁五大区域发展战略的主题是改革。
同样，继续深化改革也是辽西北发展工作重点。不断优化营商环境，深化“放管服”改革，省、市继续向县(市)、园区下放审批权，推进网上并联审批、帮办代办制，试点企业投资项目承诺制。进一步推进县、乡(镇)财税体制改革。深化园区管理体制改革，逐步建立精简高效的园区管理模式。辽西北发展三年攻坚计划则提出，2018年至2020年区域内各市三次产业增加值、一般公共预算收入、固定资产投资、城乡居民人均可支配收入增速将不低于全省平均水平。到2020年，确保辽西北8个贫困县全部摘帽，贫困人口全部脱贫。围绕县域经济发展，辽宁提出到2020年，全省41个县（市）经济总量占全省的比重明显提高，现有贫困人口全部实现脱贫，与全省同步实现小康。
辐射带动释放新动能
“五大区域发展战略”的实施将辐射辽宁乃至整个东北地区，不断释放发展的新动能
未来三年发展计划明确指出，到2020年，辽宁沿海经济带中大连核心地位和龙头作用显著提高，大连—营口—盘锦主轴作用进一步加强，渤海翼、黄海翼实力不断壮大。大连东北亚国际航运中心等重要辐射作用也将进一步增强。辽宁沿海经济带正在努力成为引领东北振兴重要增长极。
围绕东北亚物流中心建设，沈阳经济区将构建辐射东北、通达全国、面向东北亚的现代物流基地。加快沈阳内陆港建设，建成高效的海关“单一窗口”，推进通关一体化，实现公、铁、海、空联运。届时，沈阳经济区将成为辽宁经济的发动机和新引擎。
在区域合作上，辽西北地区将对接京津冀协同发展战略，着力打造京津冀协同发展先行区，产业转移的承接地。积极开展与江苏对口合作，共建一批不同类型的合作园区。
此次五大区域发展战略中，沈抚新区被赋予很高的目标定位。沈抚新区提出，到2020年，沈抚新区的经济要保持中高速增长，同城化综合交通体系基本形成，园区基础设施进一步完善，特色产业集群初具规模。同时，还要打破行政区划限制，实现“四个统一”，即统一规划、统一布局、统一政策、统一管理。创新创业的活力不断激发，打造出区域最优营商环境，同时通过引进龙头项目，形成特色产业集群。
据介绍，沈抚新区将在未来三年重点推进50项工作，计划分三年推进，逐步把沈抚新区建设成为老工业基地转变发展方式的先导区、示范区，为辽宁乃至东北地区老工业基地产业转型升级提供可推广、可复制的经验。（记者张允强苏大鹏）
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