以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持以人的全面发展为中心，以人口与计划生育综合改革为动力，以稳定低生育水平、降低出生人口性别比、降低出生缺陷率、提高育龄群众生殖健康水平、提高群众满意程度为目标，坚持突出重点、注重实效、简便易行、鼓励创新的原则，全面深入开展计划生育优质服务创建活动，提高计划生育管理水平和服务质量，加快实现工作思路和工作方法的转变，推动全区人口与计划生育事业持续、稳定、健康地发展。
二、主要内容
一、组织领导认真贯彻执行《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》、《流动人口计划生育工作管理办法》、《社会抚养费征收管理办法》、《内蒙古自治区人口与计划生育条例》等法律法规，落实行政执法责任制、公示制度、评议制度和执法过错责任追究制度。实行计划生育政务公开、村务公开，广泛开展群众评议计划生育工作活动。
1、党政一把手对计划生育优质服务工作必须亲自抓、负总责。要把计划生育优质服务工作纳入目标管理责任制，落实“一票否决”的规定。
2、(街办)党政领导每季度学习1次《一法三规一条例》内容，研究1次计划生育工作，解决计划生育工作中存在的突出困难和问题。
3、党员、干部带头实行计划生育，对超生的党员干部要查处到位。
4、协会组织健全，办事处、社区居委会有会长、秘书长，村(居)协会组织能够积极发挥作用。
20xx年，我们将以人为本，以人的全面发展为中心，以群众的需求为出发点，以稳定低生育水平，提高人口素质为目标，围绕生育、节育、不育开展优质服务，合理地利用和配置社会资源，以适应市场的发展和群众的需求、全面提高计划生育服务质量，促进人口和社会的全面发展，我们将做以下几方面的工作：
一、积极稳妥地推进避孕方法的知情选择。
二、深化宣传教育，搞好优质服务。
深化宣传教育，促进群众婚育观念的转变，是搞好优质服务的工作基础。首先，在其它部门的配合下，努力营造有利于人口与计划生育的社会环境，形成对人口与计生宣传教育齐抓共管、综合治理的浓厚氛围，加大社会宣传力度。促进计生宣传工作的大联合。我们将利用春节、元旦外出人员大量返乡有利时机，开展避孕节育、优生优育、药具知识、生殖健康宣传咨询活动。
三、完善服务网络，拓宽服务领域。
我们进一步加强和完善计划生育网络的建设。
全社区配备了药具管理员，并定期随访用药具人员。创造公平、平等、竞争、择优的选人用人环境。选择热爱计生事业、责任心强、懂专业、年富力强的人上岗。其次，不断拓宽服务领域。围绕生育、节育、不育，全乡积极实施节育措施知情选择，出生缺陷干预和生殖道感染“三大工程”，在开展环、孕情监测服务的同时，广泛开展生殖保健服务，我们将进行一年两次的妇女普查，为育龄妇女检查妇女常见病、多发病。我们还将开展优生优育、避孕药具、生殖健康等咨询活动。
总之，我们将以一流的优质服务，更好地为广大群众服务。
认真落实科学发展观，围绕建设现代、高效、廉洁的服务为目标，树立“以人为本、服务于民”的工作理念、创新服务模式、提高服务质量，深化和拓展规范化服务型社区建设，使社区的决策更加科学，行为更加规范，效率明显提高，为实现社区治理和服务的科学化、民主化、规范化创造良好的环境。
二、工作目标
通过开展优质服务型社区活动，提高社区干部的整体素质，有效的改进服务水平和服务质量，提高服务效率;努力创建和谐社区环境。
三、活动对象
社区“两委”成员、四大员。
四、服务内容
2、深化“135”城市社区党建工作模式，夯实“两委”核心战斗堡垒，充分发挥三支队伍的作用，落实好“五在”社区活动，有效推动文明和谐社区建设。
3、着眼于加强和创新社会管理，构建为民服务长效机制，结合社区实际，打造信息化、网格化管理。
4、开展环境保护活动，完善卫生监督机制，社区净化做到“四净”，即：院内净、楼道净、门前净、家里净，不留死角、死面。
5、组织社区居民进行文化体育活动，充分利用室内外健身场所和健身器械，鼓励组织居民自发开展有益的文体活动。
6、深化社区综合治理工作。加大矛盾纠纷排查力度，社区领导定期下访，深入居民群众中间，带着感情为居民群众排忧解难。实现各类纠纷调解率100%，调解成功率98%以上，营造一个良好的居住环境。
7、为社区育龄妇女提供优质计生服务。认真做好孕情检查和服务，关心育龄妇女，做好避孕药具的免费发放工作。
8、加强社区劳动保障服务。开发再就业渠道，力争全面安置社区待业、下岗人员。
为巩固精神文明建设创建成果，大力提升我市公共文明指数和整体文明程度，充分发挥市直机关各部门尤其是窗口部门在服务基层、服务群众、服务发展方面的积极作用，经研究决定，在市直各部门开展优质服务创建活动。现制定如下实施方案：
以贯彻科学发展观、提高市民幸福指数为指导，以提高城市公共文明指数为核心，以优质服务创建为重点，积极推进政务公开，健全服务体系，改进服务方式，拓展服务范围，创新服务举措，提升服务质量，大力推进阳光便民行动，逐步形成日常化、制度化、规范化的工作格局，使机关服务窗口逐渐成为密切联系群众和为群众办实事的形象窗口、转变政府职能和提高行政效率的快速通道、反腐败关口前移和作风整治的源头阵地。
1、改进作风，服务基层。要按照“争创一流队伍、培养一流作风、创造一流业绩”的要求，坚定理想信念，培养良好的思想作风、工作作风和生活作风。强化服务意识，提高服务质量，积极发动机关干部职工深入基层，走进群众，开展“面对面”、“心贴心”、“实打实”、“零距离”服务。
2、了解民情，服务群众。牢固树立宗旨意识，以服务基层、服务群众为宗旨，打响品牌，创新载体，彰显特色。广泛听取群众的意见和心声，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。深入群众访贫问困，及时掌握民情，做好对困难群众的帮扶工作。进一步完善服务制度、服务程序、服务标准，规范机关工作人员的服务行为，充分发挥“为民、便民、利民”的窗口效应。
3、围绕中心，服务发展。要增强大局意识，着眼全市的大局谋划各项工作，根据形势的变化改进工作方法，服务企业发展、服务企业党建、服务困难职工、服务和谐劳动关系，做到服务循环经济发展有新途径、服务县域经济发展有新举措、服务民营经济发展有新办法。
4、创新载体，争先创优。在所有窗口开展“比规范管理环境好、比文明优质服务号、比群众满意形象好”三评比活动，积极推行科学规范化管理，优化便民利民服务举措，提升机关工作人员的服务技能，
三、具体措施
开展优质服务创建活动，要与发挥本部门的职能作用结合起来，与先进性建设、固本强基工程结合起来，与推动科学发展结合起来，办实事，见实效。主要措施如下：
2、开展“为基层和群众做好事办实事”活动。抓住基层和群众最需要解决的问题，积极开展一些有特色的活动，努力为基层和群众办几件好事实事。突出抓好窗口服务、现场服务、有效服务，强化党员干部的改革意识、创新意识、服务意识，提高机关党员干部的工作水平、服务质量和办事效率。
四、组织领导
搞好优质服务创建活动，对于提升机关公共文明指数、加强部门自身建设都具有重要意义。市直各部门要围绕“建设和谐机关、打造活力团队”这一主题，加强机关形象建设，不断增强机关干部职工服务基层、服务群众、服务发展的本领。机关干部职工尤其是广大党员要积极参与，发挥好先锋模范作用。市直机关工委将适时对此项工作进行检查督促。
五、开展机关优质服务品牌创建活动的组织领导
为了将机关优质服务品牌创建活动抓紧抓好，落实到位，特成立局优质服务品牌创建活动领导小组：
组长：袁小安(市规划局党组书记、局长)
副组长：傅正明(市规划局党组成员、副局长)
成员：管其伟(市规划局党组副书记、纪检组长)
冯鹏鹰(市规划局党组成员、副局长)
舒成勇(市规划局党组成员、市测绘办副主任、总规划师)
刘晓华(市规划局党组成员、副局长)
谭杰(市规划局党组成员、副局长、团城山规划分局局长)
领导小组办公室设在局办公室，办公室主任由黄标军同志兼任，办公室在市规划局“创建优质服务品牌”活动领导小组领导下开展工作，负责创建工作的组织实施、综合协调、督促检查。
机关服务品牌创建是推进机关作风建设的一个载体，机关各科室(部门)、全体机关党员干部都要非常注意维护xx市规划局的优质服务品牌形象，在工作中依照品牌创建的标准和要求，严格约束自己，并把品牌的各项要求落脚到自己的日常工作中，想方设法为群众提供更加便捷、高效、优质的服务，以赢得人民群众的信任和肯定。
为了加强机关建设、提高服务质量、密切党群关系、树立机关文明服务形象，不断提升机关服务基层、服务企业、服务群众、优化经济发展环境的服务理念，市创建“五型“机关活动领导小组决定在全市机关中开展争创“机关优质服务品牌”活动。根据xx市委办公室黄办文[]73号《关于在市直机关开展创建“五型”机关活动的通知》、xx市创建“五型”机关活动领导小组黄创“五型”发[]1号《关于印发〈xx年市直机关开展创建“五型”机关活动工作要点〉的通知》及xx市规划局党组黄规组[]09号《xx市规划局关于开展创建“五型”机关活动实施方案》等文件精神，按照xx市创建“五型”机关活动领导小组黄创“五型”发[]1号《关于在“五型”机关创建工作中开展争创“机关优质服务品牌”活动的通知》的要求，现结合规划局工作实际，制定xx市规划局创建机关优质服务品牌活动实施方案如下：
一、开展“阳光规划”优质服务品牌创建活动的目标和要求
我局开展机关优质服务品牌创建活动，是新形势下加强机关建设的创新和有益探索，对于转变机关职能和机关作风、发展机关先进文化和促进机关“三个文明”建设、提升机关形象都会起到积极的作用。我们要以围绕服务基层、服务企业、服务群众为出发点，建立高效运行的服务机制、全新科学规范的服务模式、落实配套有力的服务措施三个支撑体系，着力打造“阳光规划”优质服务品牌。以创建服务型机关，促进“五型”机关活动的全面开展，最终实现“机关学习风气明显好转，机关干部服务意识明显增强，机关办事效率明显提高，机关作风明显转变”。
开展机关优质服务品牌创建活动，要努力把创建服务品牌的各项要求部门化、具体化、责任化，建立一套全新的、科学规范的服务模式，保证服务品牌创建活动取得成效;要积极研究探索，不断创新品牌内涵、支撑体系和配套措施，努力把规划局创建服务品牌活动真正变成推动机关工作的一种导向，一个全员共同奋斗的目标，一套约束个人行为的规范。
二、开展机关优质服务品牌创建活动的工作步骤和具体措施
(一)宣传发动阶段(xx年5月)
采取多种形式，认真组织宣传工作，营造良好氛围，发动广大机关干部职工积极投入到机关创建优质服务品牌活动中来。组织全局干部职工根据我局工作职能、服务领域和基层、企业、群众的要求，开展创建机关优质服务品牌大讨论，集思广益，确定我局机关服务品牌的名称和定位。把机关服务品牌的定位过程变成宣传发动和增强机关干部服务意识的过程。
(二)品牌申报阶段(xx年5月底)
在集思广益的基础上，研究制订出《xx市规划局机关创建优质服务品牌活动实施方案》，明确目标，分解责任，落实创建措施，建立一套“创建优质服务品牌”的管理制度和保障措施，形成规范、科学的工作运行机制。并向市创建“五型”机关活动领导小组办公室申报xx市规划局机关创建优质服务的品牌，同时上报创建活动实施方案。
(三)创建实施阶段
主要采取以下几项措施：
1、完善城乡规划体系，建立城市规划科学民主机制
(1)完善城市规划委员会制度。进一步完善xx市城市规划委员会组织机构和工作制度，将城市规划编制计划的拟定和规划编制成果的审查纳入规划委员会审议，将重大城市规划决策和重大建设项目规划审查纳入城市规划委员会制度框架。提高规划决策的科学性和民主性。
(2)进一步完善城市规划控制体系，完善涵括xx市城市总体规划、分区规划、控制性详细规划、法定图则和修建性规划等不同层次的城市规划控制体系，为xx市城市规划审批和管理工作提供依据。
2、完善优质服务体制，发挥优质服务品牌效应
(2)加强规划报批“绿色通道”，提供特事特办的便捷服务。对重点工程建设项目、招商引资建设项目、大型厂矿企业的技改扩建项目和社会公益性建设项目等，一是可实施上门服务代办机制，在报建环节上，可直接报局办公室受理，立即进入审批程序，由局办公室代理业主到行政服务中心窗口完善手续;二是在审批过程中，只要符合城市总体规划、分区规划、控制性详规和通过环境评价等前提下，规划定点的审批做到随到随办;三是对重大建设项目和涉及到周边环境较复杂的建设项目采取服务上门、主动沟通、现场办公的方式，及时为项目业主解决难题。
计方案进行批前公示，以减少审批决策的失误;五是建设单位必须将经批准的项目规划方案和建筑实施方案在建设场地以公示栏的方式进行批后公示，以在建设的过程中随时接受公众的监督。
3、加强电子政务建设。建设xx市规划管理信息系统,充分利用网络技术,建设覆盖城市规划行政办公、业务审批、批后管理、督察督办、违章查处、规划信息发布等规划业务的管理信息系统。对“一书两证”等行政许可事项和规划审批管理流程，实施全程网络办理、监控、查询、统计。从而为辅助决策提供支持，为实现规划行政许可的提速夯实基础，为加强规划效能建设提供有力保障。