一、西安：聚焦“一带一路”重要节点着力提升政务服务“向西开放”便利化国际化水平
近年来，西安市牢记习近平总书记对陕西提出的“我国向西开放的重要基地”战略定位和“打造内陆改革开放高地”殷切嘱托，乘中国—中亚西安峰会强劲东风，全力打造符合国际标准、彰显西安特色的政务服务体系，以新“西”引力汇聚更多商流、物流、人流、资金流、信息流，推动西安航空口岸、铁路口岸和中欧班列集结中心持续高质量发展，助力西安“向西开放”迈上新台阶。
二、沈阳市：持续深化政务服务数字化转型全方位构建便利化营商环境
近年来，沈阳市从市场主体和人民群众需求出发，坚持问题导向，着力解决“办事难、办事慢、办事繁”问题，相继开展“一网通办”“一件事一次办”“只提交一次材料”等递进式改革，统筹运用数字化理念和智能化手段，以“业务数据化”“数据业务化”“服务智能化”“管理制度化”为路径，彻底重塑政府职能配置、业务运行流程、线上服务形态和运行保障机制，全面推动“高效办成一件事”。
一、以“数据血缘”为核心，构建新型治理模式。从“数据关系”出发，构建完整政务服务图谱，指导职能配置、数据共享有序开展。一是彻底厘清政务服务底数。以“数据关系”替代“行权事项”作为业务梳理单元，创建“五级梳理法”，按照“事项-情形-材料-字段-数源”对政务服务事项进行最小颗粒度拆解，完成市、区两级2851个事项梳理，形成“标准事项清单”“标准材料目录”等2.6万余个标准化成果。二是全面重塑政府行权职能。首次运用数字化手段，推动政府职能优化再造，针对部门职能交叉、事项类型不准等问题，分类施策，以“腾、合、放、转、调”方式，优化调整5类780项政府职能，审批效率提升24.2%。三是大力强化政务数据共享。分类治理2706项申请材料，按照申请人自备、政府部门核发、第三方机构出具三类，分类设定证照共享、文件协同、信息核验等多种数据归集和共享途径，累计推动2435项申请材料和信息实现“只提交一次”或免于提交。
二、以“数字赋能”为手段，优化再造运行流程。充分发挥一体化政务服务平台枢纽作用，夯实数字政府底层能力支撑。一是全面整合服务入口。按照“三融五跨”理念，以一体化政务服务平台为核心,横向对接47个国家、省、市自建业务系统，推动全部依申请事项网上办理，为街道便民服务中心、社区便民服务站建立独立服务页面，形成四级贯通的线上服务体系，一体化政务服务平台用户总量达到770万，总访问量超3亿次。二是完善全程数字化能力支撑。聚焦办理环节和特殊环节，推动全程在线数字化运行，建设表单中心、标签中心、接件中心等7个能力中心，全面推广电子证照、电子签章、电子档案使用，累计发放电子证照3945万册，归集电子档案40余万份，支撑能力实现政务服务部门全覆盖。三是全面落实政务服务“好差评”制度。健全完善在线评、扫码评、短信评、回访评等评价渠道，形成多元化、全覆盖的评价体系，依托12345工单分转机制，推进差评有效整改，累计归集“好差评”数据7652万余条，好评率达到99.9%，差评按期整改率达到100%，实现以评促改、以评促优。
三、以“数智兼备”为标准，迭代提升服务水平。将数据共享和智慧协同能力落实于服务场景，围绕企业、个人、建设项目三类主体，开展个性化、智能化集成服务。一是便利群众办事。在国家“一件事”清单的基础上主动创新，优化上线“办犬证”“安充电桩”等40件“一件事”，结合个人事项流程短、频率高的特点，推动“教育缴费”“公积金提取”“商品房不动产转移登记”等一批“关键小事”登陆移动端，收效良好。二是优化准入准营。聚焦企业所需，全力推行证照联办，上线“开美发店”“开电影院”等53件照后经营“涉企一件事”，有效降低准入门槛。采用省市联建模式，推出企业开办专属服务页面，并上线市场主体“一次变更”“一网注销”服务场景，实现多部门服务“一次办结”。三是助力项目服务。推动工程建设项目审批全流程分四个阶段数字化报建，推行“方案联合审定”“施工图联合审查”“多测合一”等技术审查环节数字化、集成式服务，上线8个工程建设项目“一件事”主题场景，有效推动工程建设项目总体审批时限压缩至35个工作日。
四、以“制度创新”为保障，推动改革持续深化。强化制度创新，破解集成办、跨域办、秒批秒办等服务模式的制度壁垒，持续完善数字化应用标准，提升数据要素赋能水平。一是制度引领。将改革中探索出的方法论落实为制度性成果，出台“一体化政务服务平台运营管理办法”“业务协同管理办法”“用户体验官管理办法”等7项管理制度，推动改革规范化运行。二是标准运行。聚焦政务服务数字化的关键节点，制定“事项颗粒化梳理”“电子材料归集”“调度任务执行”等技术标准，确保各系统、各业务标准化衔接，避免产生新的系统壁垒。三是试点创新。坚持“全市一盘棋”理念，连续三年开展“揭榜挂帅”工作，围绕“一网通办”“跨域通办”“一件事一次办”等重点改革方向，激活地区和部门自主创新动力，并摘选优秀案例在全省、全市推广，形成主动革新、广泛创新的良好氛围。
三、福建省：改革引领数字赋能，着力打造一流法治环境
福建省充分运用数字福建建设成果，立足福建实际，改革创新，先行先试，把法治化贯穿到营商环境建设全过程各领域，运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾、协调关系，激发企业活力。
一、解纠纷，优服务，深入推进“海丝中央法务区”建设
福建省探索创新海丝中央法务区建设，纳入全面依法治省重要内容，先后设立厦门、福州、泉州三个片区，形成了各有侧重的法律服务集聚区，着力打造立足福建、辐射两岸、面向世界的一流法律服务高地。
二、促集成，拓场景，开发运行一体化行政执法平台
福建省建成全省一体化大融合行政执法平台，以信息化、数字化、智能化“三化支撑”为依托，促进严格规范公正文明执法。一是全量汇聚数据。平台全面汇聚行政许可、检查、处罚和信用等海量数据，实现多时段、多层级、多领域、多维度数据集成和应用，支持“一录多推”，消除“多头录入”，让“数据多跑腿、执法更高效”。二是全面统计分析。建立统计分析查询系统，依托数据“驾驶舱”开展动态监测、智能分析、趋势研判、效果评估、风险预警，形成一张动态总览图，多时段、多地区、多领域、多维度集成分析展示数据信息，辅助科学决策、提升执法质效。三是全向创新应用。开发集成了综合执法创新应用和研发首违不罚、轻微速罚、非现场执法、码上执法等柔性执法创新应用。构建数字执法要素体系，规范全省1万多个行政执法事项和9千多项裁量基准，统一工作门户，集中平台办案，规范执法事项、固化办案流程，解决执法标准不统一、监督不到位等问题，全面实现办案标准化、监督规范化。
2021年起，福建省在全国创新推出营商环境数字化监测督导机制，在全省统建一体化营商环境监测督导平台，通过大数据手段全面客观反映营商环境现状，及时发现问题，督导解决问题。一是科学构建指标体系。把握全面、客观、及时、易得的标准，构建对332个监测事项、613个采集数据项全样本采集的指标体系，其中“司法与行政执法”指标包含100个具体监测事项，20%的数据每日更新、50%的数据季度更新。二是广泛发动经营主体参与。去年，福建省对有办事体验的企业全量发放问卷138万份，占全省经营主体总数的近八成，让经营主体充分参与监测督导。根据不同企业的不同业务办理情况，有针对性的设计和发放了多个版本的标准化问卷。新设法治化营商环境经营主体满意度调查问卷，从立法、司法、执法等多维度了解民营企业对福建省营商环境的真实感受，使法治化营商环境建设更具导向，更有抓手。三是注重部门协调配合。通过标准共建、数据共享、平台共用、结果共评，推动全省各级各部门深度参与到营商环境建设中来。
四、湖北省：创新引领法治先行，奋力打造最优法治化营商环境
近年来，湖北省深入学习贯彻习近平总书记“法治是最好的营商环境”的重要论述，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，统筹全省各级政法部门以控制成本为核心优化法治化营商环境，创新推出了涉企案件经济影响评估、企业合规试点、一站式多元解纷机制等一批便民利企的“小切口”改革，推动全省营商环境“大提升”。
三、以复议体制改革为载体，着力构建多元解纷新模式。充分发挥司法行政职能优势，全力夯实行政复议应诉“一链三环”责任链，探索“复议+”多元化解行政争议新模式。坚持复议+诉源治理，化解争议于未然。打造社会治理综合指挥中心，六大中心齐聚“平安大楼”，各类解纷资源有效聚合、一体运行。加强府院联动，健全诉讼服务与行政复议对接机制，强化诉前导入非诉程序解决，促进源头治理。坚持复议+多元调解，化解争议于始然。将复议调解结合贯穿行政复议始终，与人民调解、行政调解、司法调解相结合。审前研判凡适宜调解的，一律实行“调解前置”；审中双方自愿协商的，一律开通“调解通道”，及时转入调解程序；审后同意继续和解的，一律推行“调解跟踪”，促成最终化解。坚持复议+监督问效，化解争议于已然。建立跟踪回访机制，结案后主动联系申请人，向其释法析理、促其息诉罢访。运用三书一函机制，督促执法部门整改落实，倒逼依法行政。首创复议白皮书机制，府院联动连续十年发布行政审判白皮书，深入分析案件类型特点，实现“办理一案、指导一片、规范一类”的治理质效。
五、海南省：营造国际化营商环境，推动自贸港高质量发展
打造一流国际化营商环境既是推进自贸港建设的有力手段，也是自贸港建设的重要目标。习近平总书记高度重视海南自由贸易港建设，多次向世界宣示扩大海南自由贸易港高水平制度型开放的鲜明决心，并就重大问题作出重要指示批示。经中央批准，海南于2022年12月成立了营商环境建设厅，随即设立市县营商环境建设局，全省形成贯通上下，紧密融合营商环境、政务服务、数据共享、社会信用于一体的营商环境建设新格局，海南营商环境建设进入了高速发展、快速优化的新阶段。
自贸港建设核心任务是“五自由便利、一安全有序流动”（即投资、贸易、跨境资金流动、人员进出、运输来往五个方面的自由便利和数据安全有序流动）和“零关税、低税率、简税制”（即对特定进口商品免征关税、对鼓励类产业企业的企业所得税和高端紧缺人才的个人所得税减按15%征收，并启动直接税为主体的国际化的简税制改革）。围绕这一目标，海南聚焦贸易投资、法治环境、企业服务等领域，打造更具自贸港特征的国际化营商环境。
三、解决经营主体急难愁盼，强化外商外企便利服务。加大招引力度。出台支持中国企业走向国际市场的总部基地和境外企业进入中国市场的总部基地“两个基地”建设15条核心政策举措。发起全球自由贸易区（港）伙伴关系倡议，成员达30家。创新支持政策。制定出台新版自贸港高层次人才分类标准，创新推进外国人工作许可和居留许可“两证”合一。上线“一站式政策查询解读平台”和”“海易兑”，发布惠企政策14000余条，累计兑现资金超27亿余元。建立服务体系。成立高层级外资工作专班，建立外企圆桌会议制度。畅通外企问题投诉渠道，出台《海南省外商投资企业投诉工作办法》和《海南省外商投资企业投诉指南》，外企可随时通过“单一窗口”、12345热线、全球投资服务热线等平台反应诉求。
六、广东省：建设国际化一流营商环境，打造汇聚全球高端资源要素“引力场”
近年来，广东省全面贯彻落实党中央、国务院关于营造国际化营商环境的决策部署，深化与港澳规则衔接机制对接，持续推进贸易和投资自由化便利化，为企业高水平“引进来”、高质量“走出去”营造具有全球竞争力的国际化营商环境。
一、推进粤港澳重大平台建设，深化与港澳规则机制“软联通”
一是深化粤港澳重大合作平台改革创新。横琴粤澳深度合作区3月1日正式封关运行，经“一线”横琴口岸通关人数超101万人次、车辆超10.3万辆次；税收政策红利惠及粤澳两地。南沙落地期货、航运、数据三大交易所，中国企业“走出去”综合服务基地揭牌运作。横琴、南沙放宽市场准入措施发布实施。前海出台全国首部投资者保护条例，积极推进与香港开展金融和法律等现代服务业合作，全国首家“双牌照”境外银行顺利落户。河套与香港园区共同聚焦生命科学、信息科学、材料科学三大领域，形成若干科创平台及产业集群。
二是市场一体化水平逐步提高。“湾区社保通”“港澳药械通”“跨境理财通”“政务服务跨境通办”等标志性事项落地实施。围绕食品、中医药、养老等领域制定发布183项“湾区标准”。自“澳车北上”“港车北上”政策实施以来，经港珠澳大桥珠海公路口岸出入境的港澳单牌车突破200万辆次。
二、支持企业“引进来”“走出去”，促进外资外贸提质增效
一是支持企业高质量“引进来”。出台“招商引资20条”“制造业外资17条”，根据广东省产业布局编制新型储能、新一代电子信息、生物医药等产业招商地图，为各地科学招商引资、错位发展提供指引。举办中国-海合会经贸合作论坛、世界粤商大会等重大活动，2023粤港澳大湾区全球招商大会达成项目859个、总金额2.24万亿元。依托省领导联系跨国企业直通车机制，加强对重点外资项目的服务保障，帮助外资企业解决用地保障、环评审批等实际问题，推动跨国企业在粤投资项目加快落地见效。
二是助力企业高水平“走出去”。出台“稳外贸8条”“加工贸易13条”等政策，举办高交会、中博会、“粤贸全球”等系列展会，广交会出口成交额440亿美元、展览总面积和参展企业数量均创历史新高。六大进口基地首批32个项目建设全面启动，商品集散和资源配置能力进一步增强。以企业需求为导向建立中欧班列业务快速协调机制，2023年，中欧班列共发运1269列、增长31.2%。
三是促进跨境贸易便利化。推进“组合港”“一港通”拓点延线至57条，实现广州、深圳“枢纽港”港口和大湾区内河码头“支线港”间信息互联互通、海关监管互认，平均压缩货物堆存期超60%，降低物流成本近20%。在全国首创跨境安检前置，出口企业在东莞“一站式”办理海关通关和安检手续，通过海运直接运输到香港机场，全流程缩短至1天内，通关等综合成本降低30%。根据高精尖设备、科研用特殊物品、供澳冰鲜水产品等各类商品特点，量身定制便利化通关措施。2023年，跨境电商进出口总额突破8000亿元、占全国超1/3。
三、完善涉外纠纷解决机制，为高水平对外开放提供法治保障
一是健全跨境商事纠纷解决机制。出台《广东自贸区跨境商事纠纷调解规则》，规定当事人可自愿选择国际公约、惯例及域外法律调解商事争议。联合港澳建立粤港澳大湾区法律部门联席会议制度，成立粤港澳大湾区调解工作委员会，发布大湾区跨境争议调解示范规则，推动出台统一的粤港澳大湾区调解员名册，超过80名律师成为特邀调解员。建设粤港澳大湾区国际仲裁中心，深圳市涉外商事一站式多元解纷中心等平台。
二是优化涉外法律服务体系。打造横琴、前海、南沙国际法律服务区，吸引国际高端法律资源，目前前海已集聚六大类172家法律服务机构，横琴国际仲裁中心、横琴国际商事调解中心揭牌运行。大湾区累计落地21家粤港澳联营律所，超过380名港澳律师领取（粤港澳大湾区）律师执业证书，为企业提供“一站式”跨境综合法律服务。开展内地与香港跨境破产协作试点，依托“深破通”平台，实现深港两地破产管理人在线交流、境外投资机构在线查阅破产投融资需求信息。
三是加强知识产权海外保护。打造案件监测、预警分析、应对指导、能力提升海外维权工作体系，实时监测欧美日韩等热点地区和重点行业的案件动向，聚焦互联网、软件、智能终端、机器人产业等战略性新兴产业，预警发布海外高频原告知识产权布局及过往诉讼情况，强化企业海外知识产权纠纷应对指导，常态化开展海外知识产权保护培训，帮助企业防御应对海外知识产权纠纷。
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关于国脉
国脉，是大数据治理、数字政府、营商环境、数字经济、政务服务、产业服务专业提供商。创新提出"软件+咨询+数据+平台+创新业务"五位一体服务模型，拥有超能城市APP、营商环境流程再造系统、营商环境督查与考核评估系统、政策智能服务系统、数据基因、数据母体、产业协作平台等几十项软件产品，长期为中国智慧城市、智慧政府和智慧企业提供专业咨询规划和数据服务，广泛服务于发改委、营商环境局、考核办、大数据局、行政审批局等政府客户、中央企业和高等院校。