2019-10-2622:45人民网作者：本报记者徐隽
10月24日，世界银行发布《2020年营商环境报告》（以下简称《报告》）。中国营商环境全球排名从去年的46位跃升至31位，连续两年入列全球优化营商环境改善幅度最大的十大经济体。记者近日从最高人民法院获悉，《报告》记录的中国开展的8项改革措施中，最高人民法院实施了3项，最高人民法院在“执行合同”“办理破产”“保护中小投资者”等领域加大改革发展步伐，切实提升人民群众司法获得感，中国司法改革成果得到《报告》高度认可。
司法制度与工作机制获认可：
“司法程序质量”指数得分16.5，是全球最佳实践者
《报告》显示，中国在190个评估经济体中，评价民商事司法制度与法院工作质效的“执行合同”指标保持全球领先，排名第5。其中，体现司法制度与工作机制的“司法程序质量”指数得分16.5，是全球最佳实践者。
据了解，世界银行对执行合同指标的考察，深入到立案、审判、执行、文书公开的各个环节。“这是党的十八大以来司法改革成效的综合反映，表明立案登记制改革、大力推进司法公开、法院信息化建设、基本解决执行难等改革举措取得了明显成效，得到国际社会和社会公众的高度认可。”中国人民大学法学院教授肖建国表示。
破产法律制度获认可：
“破产框架力度”指数处于全球先进水平
《报告》显示，在评价市场救治退出机制与质效的“办理破产”指标排名中，中国位居第51，与去年相比上升10位。其中，考察现有破产法律制度充分性和完整性的“破产框架力度”指数得分13.5，高于经合组织高收入国家平均值，处于全球先进水平。
为强化审判执行破产工作，2019年3月，最高人民法院出台《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国企业破产法〉若干问题的规定（三）》，对标世行营商报告评价体系，对破产受理后借款的清偿顺序、单个债权人的知情权、债权人会议表决机制、管理人处分债务人重大财产的权限和程序等问题一一回应，进一步发挥破产审判在优化营商环境、深化供给侧结构性改革中的积极作用。
为推进破产审判专业化建设，截至2018年底，全国法院已经设立98家清算与破产审判庭。2019年初，深圳、北京、上海三地先后设立破产法庭。2019年2月，最高人民法院下发《关于强制清算与破产案件单独绩效考核的通知》，为破产审判专业化提供审判管理保障。
同时，最高人民法院不断完善全国法院破产案件办理平台，实现对破产程序的全程追踪，通过与执行查控系统对接，便利破产案件中对债务人财产的查询，降低企业破产成本。继续推进破产案件简易审理，在坚持依法受理和不损害利害关系人合法权益的前提下，适当简化审理程序，缩短办案周期。大力推动破产费用保障、管理人行业自律等破产审判配套机制的优化。截至2019年9月，全国各省市区共成立了42家破产管理人协会，各地共出台关于政府法院联动协调处理破产案件的文件30个，有效推进了破产制度实施。
加强中小投资者保护获认可：
“保护中小投资者”指标大幅上升36位
《报告》中“保护中小投资者”指标，用于评价在投资者发生利益冲突时法律对中小投资者保护力度。中国这一指标排名第28，与去年相比上升了36位。