中国共产党陕西华清宫文化旅游有限公司第一次代表大会,是在华清旅游不断取得突破发展的新形势下召开的一次重要会议。大会的主题是：在陕西旅游集团有限公司党委的正确领导下，团结带领全体党员和广大职工，坚持一个中心四个战略点的总体思路，全力推进华清旅游转型升级与创新发展，凝心聚力，砥砺前行，谱写华清旅游新篇章。
一、五年来华清旅游实现了跨越式发展
这次代表大会，距离2011年召开的中共陕西华清池旅游有限责任公司第二次代表大会，已经过去了五年。这五年，是在华清旅游发展历史上取得重大成就的五年，是华清旅游发展战略大突破、市场转型大调整、产业结构大升级的五年，也是近十年以来我们全体党员和广大职工团结奋进、共赴事功，使企业所有思路、理想、决策、作为、奋斗得以总呈现的五年。
（一）五年奋斗，成就了华清旅游的新高度
——五年来，华清旅游迈入了亿元增长的高速发展期。企业总收入在连续两年突破3亿元、4亿元后，今年将突破5亿元。预计今年总收入50600万元，比2011年增加30200万元，增长149%；比2006年增加43037万元，增长569%。预计今年实现利润总额10500万元，比2011年增加5452万元，增长108%；比2006年增加8283万元，增长374%。一个传统人文旅游景区经营规模在10年内发生如此翻天覆地的变化，在全国旅游景区发展中堪称典范。
——五年来，实景舞剧《长恨歌》已经成为全国旅游演艺发展标杆。2016年长恨歌预计收入13000万元，比2011年增加7209万元，增长124%。今年8月，以《长恨歌》为蓝本编制的实景演出服务规范《导则》、《演出管理》和《质量管理》，被国家标准化管理委员会发布为国家标准，“长恨歌”被国家工商总局认定为“中国驰名商标”。《长恨歌》的品牌运营在全国旅游演艺界达到了令人望背的新高度。
——五年来，其他非门票经营收入增速迅猛。2016年，御汤酒店、观光客运、商品销售等非门票收入预计达到5800万元，比2011年增加4901万元，增长5倍多；比2006年增加5410万元，增长了近14倍。这是我们应对市场需求、突破经营格局的重要成果。
（二）五年锻造，构筑了华清旅游的新格局
——五年来，华清旅游格局发生了历史性转变。历经3年多的磋商谈判，2014年8月6日，华清池与骊山森林公园正式实行一体化经营，并于2015年8月20日成功运行华清宫景区“一票制”。一体化彻底解决了华清池与骊山同宗同源却割裂管理、相互制约的重大问题。两年多来，我们顺利实现了由结构统合向资源整合、文化融合的过渡，经济总量快速增长、文化内涵更加丰富、品牌形象更加丰满、竞争合力明显增强，为地方经济贡献也更加突出。这不仅是企业发展史上里程碑式的突破，也开启了全国旅游行业区域改革的新范例。
——五年来，华清旅游的品质和内涵得到显性的整合和提升。按照打造“华清旅游”品牌，实现“华清池”到“华清宫”品牌战略大跨越这个目标，我们建立了以华清旅游为母品牌，以华清宫景区、《长恨歌》演艺、华清御汤、华清文创、华清管理为子品牌，“唐汤”为文化符号的华清旅游品牌体系。确定了华清宫景区“五九”发展战略，即依托景区历史文化、御汤文化、宫苑文化、梨园文化和宗教文化五大元素，打造唐宫苑、御汤苑、梨园、兵谏苑、皇家禁苑、道苑、佛苑、烽火台以及生态休闲苑等九大主题旅游区，从战略高度对华清旅游发展长远规划，是我们对于加快华清旅游发展所做的战略性贡献。
——五年来，华清旅游产业结构更趋多元。围绕华清旅游品牌发展架构，陕西旅游股份公司和我公司已经完成了5个有关企业的组建，包括：陕西华清宫文化旅游有限公司、陕西长恨歌演艺文化有限公司、陕西旅游景区管理有限公司、西安华清御汤酒店、陕西华清文化创意有限公司，使华清旅游从单一的观光景区迅速形成涵盖景区管理、旅游演艺、文化创意、商品服务、主题酒店等多个领域的产业生态圈，强化了企业发展的拓展平台。
——五年来，逐步形成了共建共赢的新局面。我们通过与老母殿、老君殿、明圣宫、举火楼、石瓮寺等宗教场所合作，丰富了景区宗教文化体验项目；与索道公司合作，为长生殿、朝元阁等遗址开发奠定了基础；与大唐华清城、铁疗合作，使景区取得960个停车位的经营管理权，结束了制约景区客源的瓶颈问题；与高科东花园酒店合作，保障了《12·12》影画剧院和后续项目的用地，为景区游客服务中心项目建设创造了条件；与周边村组村民合作，使景区整体经营环境逐步规范。如此“开放包容”的合作理念，使华清旅游形成了共建共荣、合作共赢的新型社区关系。
（三）五年建设，彰显了华清旅游的新气象
——唐宫苑主题旅游区建设基本完成。继芙蓉湖整治改造之后，我们又重修了龙吟榭、白莲榭、飞霜殿、沉香殿、宜春殿、津阳门、宜春阁和九曲回廊，打造了玄境长生殿，建立宜春阁珍宝馆、长恨歌艺术展览馆等一批新项目，提升了唐井、芙蓉榭、骊岫飞泉、山水唐音、津阳门广场等多处景观环境，今年内还要完成御汤遗址广场、环园广场和碑林的改造工程，基本完成具有盛唐气象的“唐宫苑主题旅游区”产品布局。
——御汤苑主题旅游区建设基本到位。继紫宸苑之后，五年来，相继建成迎阳苑、长汤苑、紫云阁、宝积池、圣智堂、万寿殿、御膳苑、香凝苑、紫极苑、海棠苑、明华殿、桂香堂和明和楼等温泉体验与酒店服务项目，构建了“御汤苑主题旅游区”的产品格局。建成后的御汤酒店将以“华清御汤”为主题，精准定位“唐汤”独特卖点，缔造中国“国浴”体验地。
——兵谏苑主题旅游区即将竣工。一体化经营以来，我们重修了开阳门，整修了昭阳门，修建了观风楼，筹建着听雨轩，建造了唐华清宫影壁，改造了观光车道，重修了登山御道，完成了兵谏园环境整治和道路改造，扩建了兵谏亭平台，新建了三处旅游服务设施。尤其是在建的《12·12》影画剧院，将通过电影艺术、戏剧艺术与舞台技术的完美结合，直观展示“西安事变”跌宕起伏的历史事件，是景区红色旅游的一个重量级体验产品。
——梨园主题旅游区已全面动工实施。目前在建的梨园艺术坊、梨园艺术博物馆和正在筹建的梨园乐坊，将构成未来中国梨园“祖庭圣地”，在最大限度还原唐梨园盛景的同时，修建
大型游客服务中心和椒园项目，兼顾仿唐歌舞表演、休闲游憩、商品销售等综合服务。与此同时，道苑、佛苑、禁苑、烽火台以及生态休闲主题旅游区已完成初步规划，有望今后几年内实施到位。
——景区基础服务设施有了极大改观。五年来，我们相继新建和改造望京门、宜春殿、宜春阁、环园、昭阳门、老东门、老母殿以及兵谏亭等8处公厕；增设导览牌、导向牌、简介牌以及小标识约300处；新建和改造园区7段综合地沟共973米；增设遗址、五间厅、兵谏亭三处服务亭；栽植黑松、国槐、白皮松、白玉兰、垂柳、桂花、合欢等40余种乔木共1044棵，灌木万余棵，绿化面积近20000平方米；先后对景区、《长恨歌》演出及华清御汤酒店电力容量进行增容，并新建《12·12》主供电电源配电室，使景区电力总容量达到了6000KVA。
（四）五年创新，跨入了华清旅游的新境界
——五年来，旅游产品结构不断创新。优化的旅游产品结构，不仅丰富了华清旅游的内涵，而且适应了市场变化和需求，把企业从几乎边缘化的尴尬境地带入一个新的境界。今年，《长恨歌》演出收入占企业总收入的27.5%，十年来累计演出2330场，接待观众450多万人次，累计收入达到63475万元；2012年玄境长生殿的推出，为景区门票争取了20元的溢价空间，五年来间接收入累计达到23960万元；2013年开始试运营的御汤酒店收入就突破2000万元；新成立的华清文创公司有望在起步之年收入突破1500万元；我们的观光游览运输服务一旦启动，当年将预计突破1000万元。这些旅游产品的开发，不仅满足了游客对景区文化的深度体验需求，也为企业创造了极具增长潜力的非门票盈利空间。
——五年来，不断深化的企业改革成为发展的新引擎。我们每年对组织架构进行调整，强化部门核心业务专业性；建立企业内控管理体系，制定完善40余项管理制度，提高了企业风险防范能力；按照“三重一大”有关要求，修订公司《工作规则》，规范了企业运作程序；创立了一套具有华清特色的质量管理体系，通过“3719”精细化服务行动、四级质量督导体系、岗位微创新，不断提高质量管理效能；以制度建设规范用工管理，以绩效管理激发团队活力，以薪酬改革强化绩效激励，以岗位竞聘实现人岗最佳匹配，以“进一退一”优化员工年龄及学历结构，以人才引进与内部培养相结合建立人才梯队，为华清旅游的发展贡献着力量。
——五年来，开拓性的创新思维让市场营销紧跟互联网发展。我们开始用“互联网思维”创新经营工作，以用户思维打造运营旅游产品，紧盯游客痛点、兴奋点，赢得市场认可。从细微的需求入手实施“微创新”，让游客获得优质体验。我们坚持实施“1358”渠道策略，并根据市场结构变化，形成新的营销体系，渠道拓展、客户管理、产品组合、全网营销等逐步实现互联网化。编辑出版了《长恨歌画册》、《华清池诗话》、《长恨歌解读》、《华清池》、《华清池书画集》、《诗咏杨玉环》、《讲解华清宫》、《文咏华清宫》、《华清史迹》、《华清宫梨园》、《华清宫珍宝》、《华清兵谏史末》等12本文化系列丛书，研发制作了“来自华清宫礼物”、“长恨歌系列”、“文化碑拓系列”“唐仕女系列”等200多种文创商品。以游客互动体验为中心,打造智慧景区建设项目，逐步实现可视化游览和智能化运营，成功跻身全国智慧旅游景区50强。
（五）五年探索，形成了华清旅游的新文化
——五年来，企业文化理念基本形成。我们确立了“创造历史文化新价值，锻造华清旅游新风范”的华清理想，确立了“建设中国唐文化旅游标志性景区”的企业愿景，形成“崇业、尚德、弘文、致精”的企业精神，以“敬业、专业、职业、创业”为人才理念，以“创造消费者”为经营理念，以“游客就是我的家人”为服务理念，以“以文化铸造景区灵魂”为产品理念，以“制度管理、责任管理、情感管理、创新管理”为管理理念，以“让学习成为我们的生活方式”为学习理念的企业文化体系，彰显了华清宫作为文化旅游企业的独特气质和魅力。
——五年来，不断加强党的建设和精神文明建设，形成抓党建、促发展的新机制。我们始终坚持发挥党委的政治核心作用，扎实开展“四强四优”创建活动、“五好五带头”评优活动、“群众路线教育实践活动”、“三严三实”专题教育以及“两学一做”学习教育活动，有效增进了党群关系，强化了党委对公司“三重一大”的把关作用，治理了领导班子“四风”问题，端正了党员管理人员工作作风与生活作风，激发了广大党员艰苦奋斗、爱岗敬业精神，为企业发展提供了强大的红色引擎。
——五年来，人本文化理念塑造了企业新形象。坚持“一心一意谋求企业发展，一心一意谋求职工幸福尊严”的理念，在薪酬福利政策规定范围内始终“走高线”。2015年，公司员工平均年收入比2011年增长42%。通过“进一退一”等方式，解决了89名员工子女就业难的问题。今年，我们又调整了员工社保缴纳基数，仅此一项，公司每年要增加支出662.3万元，比2011年的缴纳基数翻了一番。对退休人员及代管的东花园离岗职工，企业同样给予了更多的关爱。同时，通过开展形式多样的培训活动，提升员工业务技能及服务水平，为员工的成长进步打牢了业务基础。如今，华清人的收入、幸福指数和尊严感随着企业发展普遍得到明显提升。
——五年来，企业和产品的品牌影响力不断增强，各级各类先进模范人物为“华清形象”增辉添彩。继国家级文化产业示范基地、全国文明单位、全国旅游系统先进集体等重量级荣誉之后，公司又相继被授予省国资委“先进集体”、省财贸系统“创新工程先进集体”等荣誉；成功创建国家级和省级服务业标准化“双试点”单位。在企业经营发展中，不断涌现出大量优秀共产党员和劳动模范标兵。近年来，我公司先后有3位同志被授予“全国劳动模范”荣誉称号，有5人次被评为省部级先进个人。以赵兴正、冯联军、童党武等同志为代表，长期以单位为家，用实际行动践行“我爱我家”的责任感和使命感；以任创贤、孙红燕、李晓会、杨汉清等同志为代表，几十年如一日，在平凡的岗位上做着不凡的贡献；以张婷婷、宋赓、王谦等同志为代表，做到了干一行、爱一行、专一行，成为公司发展中优秀的专业人才。
五年过去了，那些我们曾经的梦想，那些当时认为极其艰难的目标，如今都已经实现了。我们规划的华清池与骊山一体化经营，实现了！我们设想的长恨歌创立国家标准，实现了！我们期望的企业总收入突破5亿元、利润总额超过1亿元的目标，实现了！我们设计打造的华清御汤酒店，实现了！我们承诺的员工收入明显增长的目标，实现了！我们计划的全景式改造提升皇家园林历史文化景观建设任务，实现了！我们谋划的九大主题旅游区也正在逐步实现！在这里，我谨代表公司党委，向给予华清旅游发展关怀支持的陕西旅游集团有限公司、陕西旅游股份有限公司、省市及临潼区各级党政部门，向工作在不同岗位上、为华清旅游发展积极奉献的全体共产党员和广大职工，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
二、加快实现华清旅游发展的战略突破
过去五年乃至近十年的发展成就，为我们开辟了华清旅游发展的崭新道路，也激励着我们奋斗不息，把华清旅游做久、做强、做大。为此，我们就要非常尊重过去十年所做的努力，没有这样一个坚实的基础，就不可能有今天这样一个能力、有这样一种规模、有这样一种自信去畅想未来。华清旅游正在经历着加快发展的黄金时期，我们要取势而为、抢先布局，围绕一个中心、四个战略点的总体思路，倾心竭力完成七项重点任务，确保五大目标的全面实现。
（一）今后五年经营发展的总体思路
今后五年，是华清旅游转型升级、创新发展的关键性、决胜性的五年。企业发展的总体要求是：在陕西旅游集团有限公司党委的领导下，坚持依靠党的政治领导，坚持华清理想，坚持一个中心、四个战略点的总体思路，创新经营机制，实施管理变革，强力转型升级，实现从“华清宫景区”到“华清旅游品牌”的战略突破与发展。
一个中心：坚持以客户为中心。
第一个战略点是市场转型战略。围绕“以客户为中心”，首先要实施市场转型战略。今天，互联网极大地改变了人们信息交流方式和生活方式，旅游“供给侧”改革不断升级，旅游从一般性消费需求向深度文化体验转变，客群向老龄幼龄、家庭出游、自驾自助等转移，产品向文化创意、心灵慰籍、休闲娱乐、探究自然等上下游产业发展。游戏规则正在变化，一切基于信息不对称的盈利模式将被逐渐淘汰。因此，我们要运用“互联网思维”，市场策略要线上线下并行，实现互联网市场与传统市场的融合；营销产品要定制化、主题化、特色化，满足细分人群需求，完成从资源主导向市场主导的转型升级。
第二个战略点是产品升级战略。产品升级是发展的根本。不忘初心，方得始终。对游客来讲，我们景区6000年历史文化资源价值是核心消费吸引物，其最根本、最直接的体现就是产品。随着全民休闲旅游时代的到来，一张门票、一台演出等类似单一产品已经无法支撑多元化消费需求。我们的产品结构要继续由观光产品向主题产品、观光度假产品、个性化产品发展，我们要给游客提供“九大主题旅游区”及30多种不同旅游项目，真正实现文化引领、产品创新和业态支撑。
第四个战略点是文化发展战略。文化是景区的灵魂所在，是企业的无形资产。十年企业看品牌，百年企业看文化。市场竞争的实质是深层次文化的较量，是思想观念、思维方式和行为方式的较量。华清旅游产品开发与升级，关键是要挖掘文化潜能，整合文化资源，丰富文化内涵，形成独具特色的文化品位和格调。企业文化作为一种潜移默化的精神力量，发挥对人的凝聚、导向、规范作用。将已经形成的理念、制度渗透到行动中，完成滴水穿石、聚沙成塔的积累，才能成为华清旅游最宝贵的、可传承的精神财富。
（二）今后五年经营发展的主要目标
今后五年，我们的总体目标就是要实现从“华清宫景区”到“华清旅游品牌”的战略突破与发展。具体在五年内力争实现以下五大目标。
1.企业经营规模达到9亿元以上。到2021年企业经营总收入达到9亿元，比2016年增长77.9%；接待游客500万人次，比2016年增长35.1%。实现利润总额3亿元，比2016年增长185.7%。
2.华清旅游门票收入与非门票收入达到1:1。景区门票接待375万人次，收入4.5亿元；两项演艺售票115万张，收入2亿元；御汤酒店接待10万人次，收入5000万元；旅游文创收入1.5亿元；景区管理与服务收入5000万元。
3.把华清宫建成中国唐文化旅游标志性景区。完成华清宫景区“九大主题旅游区”的其余五个主题旅游区建设，提升景区文化体验、旅游内涵、产品形态、经营服务等综合水平，形成富有唐宫文化色彩和品质的旅游景区。
4.建立华清旅游品牌发展体系。构建品牌引领企业发展模式，提升华清宫5A级示范景区品牌影响力，树立华清演艺行业引领地位，打造华清御汤国浴“唐汤”品牌，塑造华清旅游管理品牌体系，建立华清旅游文化创意品牌。
5.员工平均收入年年增长10%。让广大员工共享华清旅游发展红利，并获得更多的成长进步机会，强化“我爱我家”的文化理念，担当企业发展重任。
（三）今后五年经营发展的重点任务
1.切实强化华清旅游品牌建设
坚持华清旅游“一母五子”多品牌战略引领。未来五年，“华清宫”、“长恨歌”两大成熟品牌要在品牌指引下提高经营能力，“华清文创”、“华清御汤”两大种子品牌提升美誉度，迅速打开并占领市场；完成“华清管理”品牌培育及品牌输出，实现企业多元化、多产业品牌格局。
2017年，对各子品牌进行差异化定位和品牌维度分析，完善品牌形象识别系统，从产品市场呈现，品牌传播角度，进一步强化“华清池”到华清宫”的市场认知，完成从单一品牌到多品牌发展格局的落地转型任务。借助《长恨歌》品牌效应，迅速提升《12·12》演出的市场认知。同时，发挥国标优势，建立国家级旅游演艺技术、服务、管理研究平台。
2018—2019年，以品牌驱动产品体系、管理体系、营销体系，实现子母品牌相对独立、相互支撑的运行机制。重点打造“华清御汤”品牌，通过“华清尊荣”品牌核心价值的传递，对产品、服务等文化包装，形成“华清御汤”市场独特性竞争力和唯一品牌特征，建立中国“国浴”品牌。
2020—2021年，要确保“华清旅游”品牌的资源能力积累基本到位，运营模式发展成熟，品牌张力基本形成。“华清文创”通过案例和客户积累，传播“华清文创”企业核心价值和服务竞争力，构建国内旅游创新服务品牌形象，以资本运营方式实现品牌价值增长。在全国输出管理5个旅游景区或演艺项目。同时，要通过跨区域、跨行业的景区托管、投资经营、合作经营等实现品牌扩展。
2.继续加快华清宫景区建设
今后五年，将是华清宫全面完成“五九”发展战略布局、实现产品转型升级的重要期。我们将分步完成梨园、道苑、佛苑、皇家禁苑、烽火台和生态休闲苑的建设，全面实现大华清宫景区文化旅游格局，推动景区整体环境和产品体验发生重大变化。
2017年，建成运营梨园博物馆、梨园乐坊、梨园艺术坊、椒房殿、服务中心等项目，完成山下整体文化景观包装。完成佛苑主题旅游区，修葺石瓮寺，恢复周王夏宫，修建兵谏亭栈道，恢复一天门、二天门、三天门景观，重现东绣岭繁华景象。同时，完成三元洞环境整治改造提升。
2018年骊山古庙会前，道苑主题旅游区全面竣工，完成老母殿区域改造提升工程，建成明圣宫前百神园、罗公塔、望京台、安公塔等景观，营造朝天胜境老母殿、仙降胜境朝元阁、道极胜境明圣宫的道文化氛围。同时，打造生态休闲主题旅游区，建设白鹿观景群、揽胜茶室、避暑苑、乐舞台、观风廊等生态休闲场所。
2019年-2021年，完成烽火台主题旅游区东秀岭索桥、天苑阁道、天苑栈道、望京楼、烽火台主题文化展馆以及山顶综合服务区，完成山上景区生态休闲服务设施建设和环境整治，完成禁苑遗址保护和利用工程，全面建成华清宫九大主题旅游，贯通山上、山下三条游览环线，形成步行、观光车、索道等多种游览方式。我们的小目标是：让90%的游客能参观兵谏亭、70%的游客到达老母殿、50%登上烽火台。这是我们对游客的责任和义务！
同时，景区建设必须坚持“保护文物、保护遗址、保护森林、保护山体”四项原则，计划五年内通过争取国家投资和自筹相结合，投资1亿元，规划设计和建设文物遗址保护工程、天然林保护工程、景区水土保持工程、防汛防洪工程、森林防火工程和山体滑坡治理工程，确保自然环境与人文环境的完整度、和谐度和安全度。留的青山常在，敢叫基业永固！
3.积极开发综合旅游产品
今后五年，华清旅游要依托资源、面向市场、突出主题、注入文化，创新打造丰富的旅游产品、景观产品、文创产品、酒店产品，全面构建华清旅游的产品体系。
打造100处最佳景观产品。实施历史文化景观的恢复改造和自然景观的环境整治工程，精心打造梨园乐坊、梨园艺术坊、椒园、三元洞、翠云轩、晚照亭、连理树、尚德苑、上善湖、芝兰亭、骊驹亭、石瓮寺、举火楼、烽火台、望京楼等自然与文化融合的景观产品，完善提升山水唐音、贵妃苑等现有景观产品，使华清宫景区最佳景观产品达到100处。从文化小品提升到景观设施改造，不断提升景区景观品质，让游客无不感受到华清文化的创意和精美。
精心组织四大主题旅游产品。挖掘景区文化、娱乐、休闲内涵和产品卖点，一是持续开展“中华七夕情人节”活动，打造爱情圣地品牌；二是创办梨园文化艺术活动，确立“梨园祖庭”产品地位；三是推出以“1212”为核心的主题活动，创立陕西红色旅游新符号；四是赋予“单子会”、新春庙会以更文明、更时尚的文化元素，使历史文化、宗教民俗、文明祈福相结合。另外，背靠西安大市场，开发天文科普、驴友骑行、探险穿越等活动，打造家庭文化教育、亲子休闲、研学旅行等系列旅游产品，成为都市周末休闲游的又一新亮点。
拓展华清文创三大业务产品。一是打造2000款华清宫文创产品，支持华清旅游非门票经营板块业务发展；二是抓住智慧旅游发展趋势，融合智力资源、技术资源、平台资源，对外推介景区智慧旅游建设；三是输出景区经营管理、市场营销等方面的成功经验，形成策划、营销、管理平台化发展和经验型、智库型对外输出管理体系。
开发华清御汤精品。以汤泉、建筑、景观、设计和服务作为主要卖点，以“唐汤”为文化符号，构建客房、水疗、餐饮三大产品体系，围绕“餐”、“沐”、“疗”、“术”、“眠”、“娱”六大板块内容，进行产品设计、包装及推广运营，强化低调、奢华的华清御汤体验属性。
4.大力推进精准营销
我们的市场营销理念要从“空间细分”到“服务细分”的转型，要从重度决策向快速反应、及时出击的“轻营销”转型，要学会用互联网思维做减法，把营销发力点集中在大数据营销、高品质内容、场景化匹配、社群化传播，构建新型市场秩序。
升级“6116”市场营销策略。五年内，投资6000万元实施品牌推广营销，大幅提升互联网媒介比重。构建运营百度、阿里、腾讯、谷歌、自营平台等100个互联网营销平台；细分消费市场，打造具有“酷、爽、嗨、萌”互联网基因的10类“私人订制”组合产品；运用SEM、SEO、H5、CPC、手游、直播平台等6类互联网推广工具，精准化包装推广华清旅游产品。
以客户管理为中心，建立健全新型的渠道合作关系。新的旅游市场环境，赋予“1358渠道”管理以新的内涵和任务。线下，我们不仅不能削弱传统销售渠道，而且要加强渠道的售前、售中、售后全过程服务管理，售前咨询推介，售中主动服务，妥善解决供需矛盾，售后及时沟通反馈。线上，有效规范、引导、净化互联网销售渠道，抢占互联网流量入口，提高线上转化率，使线上1358与线下1358渠道实现相互渗透和销售互补，实现与客户的互利共赢。
5.重视提升质量管理效能
服务质量是最能直接引发游客感知的产品。今后五年，一是要持续推进精细化服务“3719”行动计划，每年坚持以3000处景观细节为标准进行环境改善，组织开展700名以上星级员工达标评选；持续完善10个方面的企业管理制度；9类岗位微创新行动要紧跟“智慧旅游”，运用互联网科技手段实现“人人交互”、“人机交互”的创新体验。二是实施“质量触点管理”。对停车、购票、检票、安保、售卖等服务界面上的关键点进行精细化管控，促进游客游览体验全方位提升，实现服务从标准化、规范化向精细化、个性化方向发展。三是整合质量管控体系。将目前正在运行的质量1SO9001、环境14000、景区标准化体系等，导入卓越绩效管理工具，建立以结果为导向的多重质量管理体系相兼容的“华清旅游”质量管理体系。
6.不断深化经营机制创新
经营机制创新是适应旅游市场迅速变革，激发企业运行活力的重要命题。
面向未来业务发展，建立大平台、小前端的纵向管理系统和扁平化、柔性的横向组织机构，适应产品集群的组织管控方式。从总部层面、平台层面、一线公司三个层面予以布局，总部层面为办公室、人力资源部、财务中心、战略发展部、旅游商学院、审计部等；平台层面包括景区事业部、演艺公司、酒店公司、文创公司等。一线公司为具体执行层面各个不同类型、不同业务、精干灵活的子公司。使决策层聚焦战略，治理层聚焦市场。
努力实现经营模式创新，探索资本运营新出路。延长景区经营产业链，从门票经济逐步向产业经济转变，未雨绸缪破解门票经济的潜在困境，彻底转变“门票”为主营业务的经营模式。力争到2021年，华清旅游非门票经营业务目标是占到总收入的二分之一。同时，积极华清文创公司要大胆的走向资本市场，下决心完成单独挂牌“新三板”或创业板上市的目标。
7.坚决推行企业管理变革
今天的华清宫公司已经成为拥有千名员工、收入5亿的企业。企业规模扩大了，大企业病也由此滋生。组织机构有了更宽的联系网络，传统管理的等级体系因此弱化。我们必须离开现在的管理“舒适区”，认真研究解决责任、协同和激励三大问题，建立与企业发展匹配度更高的管理运行机制。
实施人力资源管理变革，重新界定管理者任务。鼓励员工“创客”，给有想法、有创新激情的员工一些资源进行“公司内创业”，让每个员工都有可能变成核心，进行自主经营与能动管理，逐步实现人力资源管理向人才管理的变革。要根据企业战略规划，建立前瞻的关键岗位规划、招募、培训机制，实现人才的有效引进和输出；构建能力导向、战略规划导向的核心人才储备库。绩效管理要突破传统方式，实施激励系统创新。从周期激励变为及时反馈、全面认可激励，从单一薪酬模式变为高弹性薪酬体系，从单一绩效考核向全面多元化、多维度的绩效考核转变。让管理人员不仅能上能下，也要能下能上，形成学习力、创新力、胜任力的动态绩效识别、评价机制。
实施财务管理变革。企业管理对信息化的运用越来越广泛，倒逼我们创新财务管理手段、管理模式和管理思维。财务人员必须站在新的起点和高度，从基础的核算、报表等工作中解放出来，实现由记账财务向经营型财务过渡。在确保安全的前提下，运用资产重组、上市融资、中票融资等金融手段做多种创新尝试，以财务为撬动点，为企业创造更多价值。
强化企业内控管理体系。企业发展需要一定的自由空间激发内在活力、探索经营创新，也需要科学有效的内控管理，引导企业健康发展。通过建立一套与企业发展相适应的内部控制体系，从经营管理制度、内控评价考核、公司治理结构、全面预算管理、决策权限流程以及企业人员管理等方面入手，改善企业控制环境，提升企业经营效率和风险防范能力。
创新企业组织运转系统。构建极简化、去中心化的创新组织运转系统，优化管理流程、激发组织活力，形成协调运转、有效制衡的关系。华清文创公司实践了一个很好的模式，它摒弃了金字塔形的管理架构，以项目负责制的方式，项目组长就是“产品总经理”，让每个项目组在适度控制的前提下充分自治，有效激发企业内部活力。
三、全面保障华清旅游的健康发展
经历了五年的快速发展壮大，我们急需一个沉淀下来消化吸收的过程。我们要坚守，要坚持，要对业已形成的发展理念和成功经验，传承好，发挥好。同时，我们要转型，要突破，要有敢于提出问题的勇气、勇于面对问题的魄力和善于解决问题的智慧，需要来一次“思维变革”，需要学习系统思考，实现心智模式的反思，学会自我超越的修炼。
（一）坚定发展理念不动摇，奠定华清理想动力支撑
过去的五年，我们之所以能够取得显著的发展成果，得益于我们对理想、信念的坚持、坚守，得益于我们成功的经验积累，也成为决胜未来市场的重要法宝。
必须坚定发展决心。崇业是我们企业精神的第一要素。以前年度，我们在企业化改造初始阶段曾经徘徊过，迷茫过，错失了很多的发展机遇。近十年来，我们咬住“发展”这个大主题，强势化解各项阻碍，不受任何干扰，硬是趟出了一条发展大道。这种坚定不移，矢志不渝的发展决心，正是我们无畏艰难，排除困难，勇往直前，不舍追求的坚强支柱，让我们抓住一个个机遇节点，向着既定的目标不断前行，开拓出一个又一个新的局面，新的境界，并成为未来继续发展的不竭动力源。
必须坚持战略突破。过去五年，我们在深入认知景区文化资源的基础上，破解景区产业规划和文化发展的空间布局难题，精心规划设计，确定了“五九”开发战略及“一母五子”的品牌发展战略。这一战略，不仅在过去五年甚至十年中，成为指导华清旅游发展方向，布局华清旅游发展格局，整合华清旅游文化资源，打造华清旅游景观品质，开拓华清旅游市场空间，改革华清旅游企业机制等方面提供了务实的规划蓝图，也为我们未来五年甚至十年提供了坚实的战略保障。
必须坚持改革创新。五年来，我们在节节攀升的业绩中迅速冷却自己，时时否定自己、常常敲打自己，不断寻求新的突破，创新思维方式、经营理念、运营机制，建立了一套适合华清旅游发展要求的现代化企业管理体系。创新的思维，改革的措施，已经显示出它对提升景区观览品质，凸显景区文化内涵，适应市场需求变化，激活文化旅游产品，孕育企业发展潜力的强大效果，成为我们实现蜕变、新生、发展的“加工厂”。正是依赖着这样的理念，追寻着这样的思路，秉承着这样的信念，华清旅游正朝着转型升级的新境界，新目标不断拓进。
必须坚持“开放包容”。“开放包容”，是我们所传承的大唐文化气质与精髓，使我们面对发展过程中一切困难和问题的基本理念。我们以“开放包容”的理念，坚持“团结一切有生力量、发挥一切聪明才智、调动一切积极因素”的“三个一切”重要观念，培养和使用“智慧型”、“专业型”人才，坚持“见习经理”机制，培养了大量优秀人才，搭建了雄厚的人才梯队，充分发挥了人力资源优势。我们更以“开放包容”的理念，在自身发展壮大的同时，追求利益共享与合作发展，以诚信务实的精神，赢得信任与帮助，逐步建立起良好的人脉生态及发展环境。
（二）坚持问题导向，激活企业发展新红利
站在五年的分水岭上，我们还要清醒地认识到发展中存在的困难和问题。市场已经面目全非了，以前推动我们的力量可能成为阻碍我们进步的羁绊，以前让我们优秀的基因可能让我们停滞不前，发现问题同样是我们寻求更好发展的有力武器。面对新一轮的市场变化和经营风险，我们必须重新审视“我们在哪里？我们要往哪里去？我们该如何去？”
我们努力改变传统型企业的管理机制，但仍未彻底摆脱事转企的一些“后遗症”。我们的管理制度遏制了员工工作方法的灵活性，管理理念与思维方式阻碍了员工业务开展的创造性，管理模式降低了员工工作的独立性，管理流程的不合理降低了员工工作的效率性。在经营方式的突破上，仍然缺乏大胆创新精神。对新市场与新客户的开发力度不够、效果不佳，长期对传统稳定渠道的依赖，导致市场结构发生剧烈变化后的经营应对以及发现机会、找准机会、抢抓机会的能力不足，在变化的市场营销环境中表现出明显的“不适应”。企业文化建设还不“走心”。企业文化宣贯形式陈旧，言词老套，与企业经营管理的结合度不高，执行效果不明显，员工对企业文化建设的参与度较低，文化氛围不强。人力资源现状不能满足企业发展速度与业务拓展的需求。一些关键性技术岗位正在闹饥荒。挑战性任务的“容错率”低减少了年轻员工锻炼提升机会，对员工职业规划的局限影响了员工价值发挥的积极性，常规套路性工作降低了员工个人专业性追求热情。
面对这些经营中的薄弱环节和深层次问题，我们必须积极应对，下决心，下猛药，有的放矢的改进，集中力量突破，化弱势为潜力，变短板为跳板，使所有的问题都能得到有效的解决，成为我们改革发展的新红利。
（三）精准把握市场走势，迎接华清旅游新挑战
进入2016年以来，国家陆续出台了一系列促进旅游产业发展的利好政策，旅游产业已成为国家的战略产业。未来五年，华清旅游将面临更多的机遇和挑战。
这五年，“旅游+”将引领跨界融合，旅游产业融合发展的空间更加广阔；
这五年，“景点旅游”开始向“全域旅游”转变，实现全域资源、全面布局、全境打造、全民参与的一种发展新模式；
这五年，“互联网+”将实现旅游全产业链渗透，催生一大批新技术、新产品、新业态和新模式；
这五年，全国旅游景区都在寻求多元化发展，有的在突围、有的被淘汰，我们的优势正在逐步弱化，5A级景区已不再是免死金牌。
这五年，“自由行”、“旅居”、“驴友”、“部落”日益状大，我们将可能成为兵马俑的“备胎”，面对游客的选择或放弃。
这五年，80后旅游大军进入消费的成熟期，他们新的消费需求、消费理念、消费模式，都在深刻地影响着我们这个时代；同时，他们也入职到公司的各个岗位，为我们这个传统公司带来了新的沟通风格、思维模式和工作方式，甚至可能颠覆我们的价值主张。
这五年，我们面临的是信息传播革命、社会交往革命和企业竞争的升级，新形势、新要求、新任务让我们站在了新的、更高的起点，只有坚韧平实、洞察新知、把握机遇、顺势而为才能够赢得未来！
（四）加强党的组织建设，成就突破发展的政治保障
各位代表，同志们！莫道前路多曲折，五年磨剑铸长龙。我们肩负着华清旅游突破发展的历史重任，承载着全体华清人的理想情怀。我们要坚持以陕旅集团“创新驱动，转型升级，全产业链发展”的战略方针为指导，紧紧把握未来的五年，坚持崇业、尚德、弘文、致精的企业精神，为加快实现“创造历史文化新价值，锻造华清旅游新风范”的“华清理想”而努力奋斗！