原标题:8次深改组会议都聚焦些什么?
■图解
从去年2月28日到今年12月23日,清远市委全面深化改革领导小组共召开了8次会议,对清远改革进行统筹协调、整体推进、督促落实等。这8次会议都有哪些内容?研究了哪些改革措施?记者对此进行了梳理。●采写/整理:南方日报记者龙跃梅
1.第一次会议
组长(市委书记葛长伟)点评:清远有着改革创新的基因,也从不缺乏改革创新的勇气。清远取得的发展成就,很大程度上得益于敢为人先、勇于创新。当前要增创体制机制新优势,仍然需要通过改革。要在全面深化改革的过程中,破除小富即安氛围、展现改革创新的勇气锐气。
2.第二次会议
组长点评:十八届三中全会后,清远启动了商事登记改革、行政审批制度改革、农村综合改革等重点领域的改革,并取得了初步的成效。下一步要以问题导向继续推进深化改革。在市级层面,包括市委、市政府尤其是市级领导,要进一步加强对全面深化改革的重要性、必要性的认识,明确深化改革是为了增强经济发展的内生动力。向改革要红利,就是要创造更有利于市场主体、社会主体发育成长的市场环境。
3.第三次会议
内容:听取5个专项检查组关于清远深化改革工作推进情况汇报,审议有关改革文件,研究部署下一阶段改革工作。会议审议并原则通过了《关于开展城市社区治理改革试点工作的指引(试行)》、《清远市深化医药卫生体制改革近期工作要点》等文件稿。
组长点评:要按照中央和省委的部署,抓好各项改革工作任务落实。对照省委出台的改革要点和重点领域改革举措,认真做好“规定动作”。要坚持问题导向,抓紧推进重点改革领域的试点。对于清远自身探索的“自选动作”,要坚持问题导向的总原则,坚持从实际出发,什么问题突出就改什么;坚持从实效出发,能怎么改就怎么改,不能急于求成。制订改革方案要结合实际,坚持因地制宜、分类指导,避免“一刀切”,确保改革工作稳扎稳打,改一项成一项、成一项见实效,使市场主体及群众对改革的认同度不断提高。
4.第四次会议
内容:审议《清远市深化文化体制改革实施方案》(稿),听取市委全面深化改革领导小组8个专项小组2014年推进有关改革工作情况及2015年工作计划,研究近期全面深化改革工作任务。
组长点评:把全面改革放在依法治国的大背景下推进,坚持以法治思维引领改革,同时通过深化改革把依法治国落到实处。
5.第五次会议
内容:会议传达了东部扶贫工作暨改革试验区工作座谈会精神,听取了2014年清远市建设全国扶贫改革试验区的情况汇报,审议并原则通过了《清远市加快重点投资项目落地建设办法改革试点方案》、《清远市进一步推进户籍制度改革实施意见》,研究讨论了《清远市全面深化改革2015年工作要点》、《清远市贯彻落实党的十八届四中全会决定重要举措2015年工作要点》,审议了《中共清远市委全面深化改革督查工作规则(试行)》等。
组长点评:2015年是全面推进深化改革的关键之年,也是全面推进依法治国的开局之年,清远的改革任务仍然非常重,既要贯彻落实好中央和省委部署的改革任务,也要继续深入推进清远先行先试的改革任务,确保清远全面深化改革工作稳步推进。为保证全面深化改革各项工作的稳步推进,今年将加大督查督促力度,对各专项小组工作情况进行定期督查与通报,传导压力,发挥督查在改革落实中的重要作用。
6.第六次会议
内容:重点研究全市农村金融改革下一步工作重点和方向。会议还研究审议了《清远市深化党的建设制度改革工作方案》稿、《关于优化和完善政府职能转变的建议》稿。
组长点评:要把农村金融改革纳入农村综合改革的体系当中统筹推进,通过农村金融改革真正解决农民融资难、融资贵问题。政府职能转变是一项系统工程,其中涉及政府部门很多利益的调整,改革相当于自己砍自己的胳膊,要以壮士断腕的决心和力度来推进这项改革。
7.第七次会议
内容:传达贯彻全省重点改革工作交流会及改革办工作会议精神,听取各专项小组重点汇报全面深化改革“回头看”所发现的问题,审议有关改革文件,研究部署下一步改革工作。会议审议并原则通过《清远市贯彻党的十八届三中全会重要改革举措实施规划(2015—2020)》、《清远市贯彻党的十八届四中全会重要举措实施规划纲要(2015—2020)》两份文件。
组长点评:破解发展难题,保持经济平稳健康发展,很重要的一条就是要通过体制机制创新,激发市场活力,增强经济发展的动力。全面深化改革既要统筹推进各项改革工作,更要突出重点,坚持精准发力,集中力量推进重点改革任务实施,努力在重点领域和关键环节中取得突破。
8.第八次会议
内容:听取各专项小组重点汇报今年改革工作情况,改革“回头看”所发现问题的整改情况以及明年工作计划;听取市委宣传部汇报清远电视台、清远日报改革工作情况;听取市编办汇报深化乡镇行政体制改革的建议,审议《连南瑶族自治县金坑片区林农转型发展试点工作方案》,审议《关于我市进一步深化司法体制改革和社会体制改革的实施办法》。
组长点评:通过前期改革,群众有了更实在的改革获得感,下一步要抓好改革工作的重点突破,以点带面。能不能发现问题看能力,能不能报看态度,要善于发现问题,出错不要紧,往往错的地方就是改革突破口。