一份完善的调查问卷应能从形式和内容两个方面同时取胜。从形式上看，要求版面整齐、美观、便于阅读和作答，这是总体上的要求，具体的版式设计、版面风格与版面要求，这里暂不分述。再从内容上看，一份好的调查问卷至少应该满足以下几方面的要求：
（1）问题具体、表述清楚、重点突出、整体结构好。
（2）确保问卷能完成调查任务与目的。
（3）调查问卷应该明确正确的政治方向，把握正确的舆论导向，注意对群众可能造成的影响。
（4）便于统计整理。
2.调查问卷的基本结构
1）标题
调查问卷的标题是调查主题和内容最直接的概括，需要用简洁、鲜明和准确的语言表达，使被调查者对所要回答的问题有大致的了解，以便引起回答者的兴趣。设计标题，也是问卷设计者加深理解和把握调查目标和内容的过程，有利于提高问卷的设计质量。
例如，“你为什么而工作——××××年工作价值观调查问卷”（正副标题形式），“乘用车油耗国标出台——车市将如何改变？”（设问形式），“浙江省投资环境调查”（直接陈述形式）。对于调查问卷标题，采取正副标题形式与设问形式比采用直接陈述形式能更好地得到被调查者的合作，因为这样的标题更能够引起被调查者的注意力，在报纸、杂志、网络上经常能见到这样的调查问卷标题。不要简单采用“调查问卷”这样的标题，因为它容易引起回答者产生怀疑而拒答。
2）问卷说明
问卷说明具体分为问候语和填写说明两个部分。
（1）问候语。在问卷特别是自填式问卷中，写好问候语十分重要，它可以引起被调查者对调查的重视，消除顾虑，激发参与意识，以争取他们的积极合作。问候语要语气亲切、诚恳礼貌，文字要简洁准确，并在结尾处表明对调查者的参与和合作表示感谢。问候语一般由下面的内容构成：①称呼；②问好；③自我介绍；④调查内容；⑤责任交代；⑥保密承诺；⑦配合请求；⑧致谢。其中：①②③④⑧是必备要件；⑤⑥⑦是可选项，有时也可以不明确提出。
特别要注意的是，问候语不能拖沓冗长，以免引起被调查者的反感，影响问候语内容的可靠性和有效性。如果问候语内容或措辞不当，可能导致误答率增高，从而加大调查成本，甚至引起偏差和误差，影响调查结果。
【案例阅读3-1】
某图书礼品调查问卷中的问候语
_______女士／小姐／先生：
您好！
调查小组20××年××月
英国某学校关于学校校名的调查问卷中的问候语
亲爱的同学：
英国国会正在讨论的一项议案的结论是，联合王国工业学校将在今年下半年重新改造为大学。对于像我们这样所在城市已有老大学的学校，随之而来的校名产生了一些困难。校名中保留曼彻斯特非常重要，因为过去已经证明该城市的吸引力。可是，新名字必须把我们与邻近的姐妹学校区别开，并且已经讨论过多种可能性。
问题的答案无所谓对错，所以，请你把你感觉合适的写下来。
可以肯定地指出，没留记录你姓名的地方，所以你的回答绝对是匿名的。
感谢你的参与和帮助。
敬礼！
××主任20××年5月
（2）填写说明。填写说明是用来指导被调查者回答问题的各种解释和说明。不同的调查问卷，对指导语的要求不一样，指导语所采取的形式也多种多样。有些问卷中，指导语很少，只在说明信末附上一两句，没有专业的“填表说明”（如在问候语的结尾处加上：下面列出的问题，请在符合您情况的项目旁“□”内打“√”）；有的问卷则有专业的指导语，集中在说明信之后，并有专业的“填表说明”标题；还有一些问卷，其指导语分散在某些较复杂的问题前或问题后，用括号括起来，对这一类问题作专业的指导说明（例如，“本题可选3项答案，并按重要程度将其顺序排列”）。
下面是一份自填式问卷集中填写说明的例子。
【案例阅读3-2】
填写说明：
①请您在所选答案的题号上画圈。
②对于只许选择一个答案的问题，只能画一个圈；对于可选多个答案的问题，请在您认为合适的答案上画圈。
③需填数字的题目在留出的横线上填写。
④对于表格中选择答案的题目，在所选的栏目内打“√”。
⑤对注明要求您自己填写的内容，请在规定的地方填上您的意见。
3）被调查者基本情况
被调查者基本情况是指被调查者的一些主要特征。例如，在消费者调查中，消费者的性别、年龄、民族、家庭人口、婚姻状况、文化程度、职业、工作单位、收入、所在地区等。又如，对企业调查中的企业名称、地址、所有制性质、主管部门、职工人数、商品销售额（或产品销售量）等情况。通过这些项目，便于对调查资料进行统计分组、分析。在实际调查中，列入哪些项目，列入多少项目，应根据调查目的、调查要求而定，并非多多益善。
4）调查主题内容
调查主题内容是调查者所要了解的基本内容，是调查问卷中最重要的部分，最终以问句和答案的形式体现出来。它主要以提问的形式提供给被调查者，这部分内容设计的好坏直接影响整个调查的价值。主题内容主要包括以下几个方面：
（1）对人们的行为进行调查，包括对被调查者本人行为进行了解或通过被调查者了解他人的行为。
（2）对人们的行为后果进行调查。
（3）对人们的态度、意见、感觉、偏好等进行调查。
5）编码
编码就是在调查问卷设计的同时设计好每一个问题及答案的数字代码，并印制在调查问卷上。它一般限于答案类别已知的封闭式问题，或者回答已经是数字而不需转换的问题。其目的是便于把答案转换成数字，输入计算机进行处理和定量分析。编码可以分为预编码和后编码。预编码是指在问卷设计的同时就设计好编码。后编码是指在调查工作完成以后再进行编码。
调查实践中常采用预编码，即在问卷设计的过程中就对调查项目及备选答案给予统一设计，有利于调查资料准确、及时、完整地收集，便于计算结果的统计处理（如计算机输入）。预编码一般应用于大规模的问卷调查中。因为在大规模问卷调查中，调查资料的统计汇总工作十分繁重，借助于编码技术和计算机，则可大大简化这一工作。而且，有了预编码，调查问卷实际上可以作为编码簿来使用，不必再去使用一个单独的编码簿。
【案例阅读3-3】
例（1）您的文化程度是_______。
A.不识字或识字很少B.小学C.初中D.高中
E.中专F.大专G.本科及本科以上
例（2）您的年龄是_______周岁。
例（1）中每个回答前的数字就是编码。如果被调查者的回答是“大专”，那么在计算机内存储的答案就是“F”。例（2）中对年龄的回答本身就是数字，不需要再作转换。
除编码以外，调查问卷还包括一些有关资料，如问卷编号、问卷发放及回收日期、调查员编号、审核员编号、被调查者信息等。
6）作业证明的记载
以上6个部分是一份规范、完整的调查问卷应该具备的主要内容，对于某些简单的调查问卷，如意见征询表、学生就业意向调查表等，只需要有标题、问卷说明、问题及作业证明记载就行，无须面面俱到。