党的二十大报告指出,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。建筑业作为国民经济支柱性产业之一，是践行新发展理念、推动高质量发展的重要载体，在转移农村劳动力就业、推进新型城镇化建设和促进农民增收等方面发挥了重要作用，为经济社会发展提供了重要支撑，对在发展中保障和改善民生，实现人民对美好生活的向往具有重要意义。
一、我市建筑业基本情况
（一）建筑业企业资质情况。截止2022年12月底，全市共有建筑企业179家，其中施工总承包企业137家，专业承包企业36家（含预拌混凝土搅拌站5家），劳务企业6家；全市拥有一级房屋建筑总承包资质3家、二级总承包资质14家、三级总承包资质120家，施工专业涉及建筑、市政、公路、水利水电、电力等20余类。建筑服务业共计37家，规上服务业3家，分别是安徽皖国建设项目管理有限公司、安徽泰杰工程咨询有限公司、潜山县建设工程监理有限公司，入省平台企业1家，为建筑建材检测中心。
（二）指标完成情况。2022年度完成建筑业产值33.25亿元，同比增长11.27%；我市三家规上服务业2022年度完成营业收入7311.9万元，与去年同期增长44.8%。
（三）在建项目及招投标情况
1、在建项目情况：截止目前，全市续建及新建项目共计95项，合同造价48.76亿元，其中市外企业承建项目59项，合同造价42.48亿元，占比87.12%，市内企业承建项目36项，合同造价6.28亿元，占比12.88%。
2、招投标情况：2022年度全市工程施工类公开招标项目152项，成交价40.28亿元。其中我市企业中标项目21项（含联合体中标），成交价仅7.06亿元，中标率为13.82%，中标金额占比为17.53%。今年通过全面实施“评定分离”与“联合体投标”及优化招投标办法等措施，在公开招标的工程施工类项目10项中，我市施工企业中标项目5个（含联合体），中标率为50%，中标率有所提升。
二、取得的成效
近几年来，全市建筑业通过强势拓展市场，着力培育龙头，精心打造品牌，取得了一定成绩和良好成效，为我市经济社会发展、城市建设和民生改善作出了积极贡献。
（一）施工产值。2018年到2022年，全市建筑业累计完成总产值130.98亿元，各年度完成建筑业产值分别为：18.55亿元、23.63亿元、25.67亿元、29.88亿元、33.25亿元。
（二）税收贡献。2018年度市内建筑业累计上缴税收14154万元，同比增长11.9%；2019年度累计上缴税收17106万元，同比增长20.9%；2020年度累计上缴税收15988万元，同比下降6.5%；2021年度累计上缴税收22854万元，同比增长42.9%；2022年度累计上缴税收20669万元，同比下降9.6%。
（三）创优夺杯业绩。2018年以来创建省安全文明标准化工地4项，创市级安全文明标准化工地21项，创建市质量标准化工地21项，创“振风杯”工程15项，创黄山杯工程1项。
三、存在的问题
相比武义县、永康市，我市建筑企业存在数量多规模小、资质等级偏低、运行成本较高三大“短板”，“小弱散”特点十分明显，导致企业陷入“三难”和“一不足”困境。
一是工程承接难。由于建筑市场竞争激烈，规模稍大的项目，本土企业资质、业绩很难满足要求，参加竞标的门槛难进入，无法与资质雄厚的外地企业“抢蛋糕”，尤其是在大中型工程项目中均因资质等级偏低、业绩偏少等问题，失去参与投标资格。
二是成本控制难。受疫情、征迁、资金、设计变更等多种因素影响导致原材料、人工费上涨，在原合同定额难以调整的情况下，直接增加了企业成本。企业施工过程中的垫资以及工程款不同程度被拖欠，导致企业经营利润收窄，运营成本增加。
三是资质提升难。资质等级普遍偏低、市场竞争力弱，施工团队力量不足、专业人才缺乏等因素影响企业市场拓展，从而导致大部分中小企业陷入“低资质、无业绩、无工程、难晋升”的恶性循环。
四是内生动力不足。大多数企业负责人思想不够解放，没有着眼于市外大市场，缺乏走出去开拓市场的勇气和闯劲，在优化资质结构、提升资质实力、提高市场竞争力上下功夫不够，甚至有的把心思放在托关系，走偏门上。还有部分企业没有相对稳定规范的经营管理班子，缺乏现代企业管理制度和科学管理理念，安全生产和责任意识薄弱，未能做到向规范管理挖潜力、要效益。
四、对策与建议
推动建筑企业转型升级，发展壮大是一项系统工程，需要政府、主管部门、行业企业等全方位共同努力。借鉴先发地区建筑行业先进管理经验，结合我市建筑市场发展现状提出几点建议。
（三）强化行业监管，为建筑业发展壮大营造良好环境。一是健全完善跨部门联动监管机制。建议由市政法委（扫黑办）、公安局、财政局、市监局、公共资源交易中心和行业主管部门组成招投标监管工作组，强化招标人主体责任，加强定标环节全过程监管、留痕，合理考量定标因素；定期或不定期开展交易、施工“两场联动”，有效解决“标前慢、标后乱”的问题，切实规范市场秩序，优化市场环境；二是持续加大问题查处力度。通过采取日常巡查、信访筛查、专项整治等多种手段，坚决依法打击围标串标、“三包一挂”等违法违规行为；邀请人大代表、政协委员对重大项目实事工程招投标进行全过程跟踪监督，强力督推招投标领域问题整治；三是通过专业人才引进、委托培养或引进第三方等方式，切实解决我市建筑业专业监管人员偏少的问题。
（四）强化主体作用，激活建筑企业内生动力。一是强化企业内部管理。引进先进企业管理模式，培养管理人才，向管理要效益，靠管理争市场，不断提升内部管理水平；二是强化品牌意识。加大优秀企业形象推广和传播，引导建筑行业牢固树立品牌意识，优化战略经营举措，自觉维护企业形象，不断提升企业品牌经营软实力，夯实参与市场竞争硬实力；三是推进协同发展。鼓励引导企业采取联合重组、抱团发展等方式，走出去拓展市外市场。探索建立国企、民企联合运营机制，鼓励市外企业与市内企业开展深度合作，创立企业联合体,联合参与项目招投标、工程的全过程建设，实现资源共享、优势互补、共同发展。