1、注重未成年人心理咨询，做好未成年人心理咨询工作。
2、重视心理咨询室的常规建设，努力发挥心理咨询室的作用，进一步在辖区范围内做好宣传、发动、普及、教育等工作。
3、重视心理咨询室的实践研究工作，以点带面开展研究活动。
4、充分利用社区组织的'每一次未成年人活动以加强对未成年人的心理健康教育。
三、主要工作
(一)加强社区工作人员队伍建设，提高自身素质
1、组织社区工作人员学习有关心理健康教育资料，进一步提高认识，充实自我，掌握基本的心理咨询知识、方法、形式等。面向全体未成年人开展发展性、预防性的心理咨询，采取朋友式的心灵对话，使未成年人逐步消除不良心态和心理困惑，提高心理素质。
2、继续通过家长学校学习心理健康教育的有关内容，使家长逐步认识到对未成年人开展心理健康教育的重要性，不断地提高家长对未成年人进行心理健康教育的素质。
(二)认真做好未成年人心理咨询工作。
1、加强心理咨询室的常规建设，做好未成年人心理咨询工作，并能有所侧重地进行跟踪调查，建立心理档案。
2、对辖区范围内的未成年人进行心理咨询知识讲座。
四、具体工作
1、做好心理健康教育的宣传和氛围建设工作。
2、举办家庭教育与未成年人的心理健康教育讲座。
保护法》和《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》贯彻执行情况的汇报
县人大检查团：
按照县人大通知要求，下面，我代表县人民政府，就我县贯彻执行《中华人民共和国未成年人保护法》和《中华人民共和国未成年人犯罪法》（以下简称“两法”）的情况，向县人大检查团作以下汇报：
一、基本情况和主要做法
全县有中小学校363所，其中小学329所，普通初中24所，职业初中5所，普通高中2所，职业高中1所，农职教中心1所，直属幼儿园1所。全县中小学校（园、班）在校学生107,779人，其中小学生68,823人、初中学生24,988人，高中学生4622人，学前在园（班）幼儿9346人。从年龄上看，在校生中95%以上都是未成年人。几年来，在县委的正确领导下，在县人大的依法监督下，以强化学习，广泛宣传，不断增强法律意识为先导，以规范行为，创设条件，维护广大未成年人合法权益为目的，以疏导为主，防教结合，预防未成年人犯罪为根本，认真贯彻执行“两法”。采取的主要措施是：
（一）强化学习，广泛宣传，不断增强法律意识
随着“两法”的陆续颁布实施，我们及时组织开展了学习宣传活动，依法保护未成年人的合法权益，积极预防未成年人犯罪，保障未成年人健康成长。
三是广泛宣传“两法”。各乡镇的公共场所和文化娱乐场所，采取刷写墙字，张贴标语，散发宣传单等形式，重点宣传“两法”知识，预防和矫正未成年人的不良行为。还通过致学生家长一封信等形式，让学生家长了解“两法”知识，了解“两法”内容，依法保护未成年人合法权益，预防未成年人犯罪。
（二）疏导为主，防教结合，维护未成年人的合法权益
二是坚持预防为主，树立守法观念。一方面加大学校周边环境治理整顿力度。为了减少校园周边环境给学生带来的负面影响，县政府下发了《关于加强校园周边环境专项治理整顿工作方案》，要求学校主动采取措施，积极配合有关部门集中整治校园周边环境，为学生安全、健康成长创造良好的外部环境。另一方面深入剖析反面事例。各校都聘请了法制副校长、法制辅导员，每学期都到校举行“以案说法”报告会。通过典型案例的剖析，使未成年人认识到犯罪后果的严重性，使其心灵受到震撼，从而自觉地遵法守法。
三是培养师德师风，全力抓好“控流”。县政府制定下发了《关于在全县中小学教师中开展为人师表活动的意见》和《教师职业道德考核办法》，在全县中小学教师中开展了以“爱生、敬业、奉献”为主题，以“十讲十比”为主要内容，以“学、查、改、做、评”为主要形式的师德教育活动和行风建设大讨论，引导广大教师把关爱学生、尊重学生作为师德修养的核心内容，形成高尚的师德师风。为使学生受教育的权利得到尊重，杜绝体罚、变相体罚或者侮辱人格尊严行为的发生，保证未成年人身心不受到伤害，保障其健康成长。通过采取一系列措施，使学生的受教育权得到维护，使学生的身心得到保护，使学生恋校爱师情结越来越浓。每年的3月和9月是我县集中控辍活动月。在活动月中，学校都组织广大教师走街入户，深入未成年人家中，宣讲《义务教育法》和《未成年人保护法》，动员家长支持子女入学。还通过制定《校规师约》，落实包保责任等项措施，使未成年人在校的权利依法得到保护。目前，小学适龄儿童入学率达100%，初中学生辍学率也下降了3个百分点。
四是创设良好条件，维护学生权利。为了落实《未成年人保护法》中“学校不得使未成年学生在危及人身安全、健康的校舍和其它教育教学设施中活动”的条款内容，我们狠抓了危房改造和薄弱校建设工程。制定了《扶余县中小学危房改造工程实施方案》，积极向上争取资金。2002年共投资216万元，改造危房5162平方米，全县共改造薄弱校69所，争取外部投入资金120万元，有9所薄弱学校彻底改变面貌，其他薄弱学校的办学条件也发生了较大的变化。2003年寒假期间，一次性撤并学校34所，减少编制300个，每年节约资金百万元，优化了资源配置，提高了整体办学水平。
（三）加大力度，强化监管，集中开展专项整治活动。
二、存在的问题
几年来，我们在贯彻执行“两法”过程中，虽然取得了一些成绩，但在工作中仍然存在着一些不容忽视的问题，主要表现在：一是一些未成年人的监护人法律意识淡薄，不尊重未成年人的权利，对未成年人失之于教育，失之于管理，有的甚至剥夺了未成年人受教育权利。二是缺少适合于未成年人文化娱乐活动场所，未成年人活动场所建设与社会的发展不相适应。三是个别文化娱乐场所出于经济利益考虑，没有按照规定要求经营，在一定程度上影响了未成年人身心健康。
三、下步工作
一是要加大宣传力度。要把“两法”的学习宣传贯彻纳入普法规划，并单独制定“两法”普及方案。宣传要向深度、广度扩展，要体现宣传效果，常抓不懈，要突出重点，扩大面上的普及宣传。要突出教育系统这个重点，把普及“两法”与普法结合起来，扩大到党政机关，企事业单位和街道，使“两法”及其它法律、法规的宣传面不断扩大。
专人专审机制。该院对于未成年人犯罪案件，指派经验丰富、熟知心理学的女干警专门负责。充分发挥女干警心思细腻、耐心稳重的优势，注重从未成年人独特的生理、心理特点出发，对症施教，因势利导，既讲解法律知识，分析犯罪危害，又实施心理沟通和疏导，帮助其从思想根源上走出误区。
品行调查机制。该院坚持案件审查与品行调查相结合，深入家庭、社区、学校，注重调查分析未成年犯罪嫌疑人道德品行和惯常表现，通过对家庭状况、性格特点、在校表现和社会活动等情况的研究剖析，进一步了解其成长经历、犯罪成因和动机、目的等因素，为准确审查案件提供依据。
关键词刑法视角未成年人行为心理矫正
作者简介：刘薇，福建工程学院助教，研究方向：刑法学。
近年来，我国未成年人犯罪率逐年升高，已经对和谐社会的构建造成严重的影响，由于未成年人正处于生理、心理健康发育的时期，判断事物的能力比较差，情绪比较冲动，很容易受到外界因素的影响，做出一些违法犯罪的事情。在这种情况下，对未成年人行为及心理矫正的研究力度越来越大，下面就刑法视角下，未成年人行为及心理矫正措施进行分析。
一、基于刑法视角的未成年人行为及心理矫正的意义
从刑法视角看，未成年人犯罪是指年龄满14周岁未满16周岁的青少年故意伤人至死亡、故意杀人、放火、投放有毒有害物质、、抢劫、贩毒等行为，同时还有年龄满16周岁未满18周岁的青少年实施对社会稳定有危害的行为。对于未成年人犯罪，我国推行的是以感化、教育、挽救为主，以惩罚为辅的策略，根据未成年人的年龄、案件实际情况等，从轻处理，并且在刑事程序法上，还专门设置了未成年人犯罪诉讼机构，对未成年人进行全面保护。但近年来，我国未成年人犯罪越来越严重，并朝着暴力化、低龄化、团伙化的方向发展，对社会治安造成严重的影响，因此，从刑法视角下，分析未成年人的行为有十分重要的意义。
心理矫正的理论依据是心理学的基本理论，人的心理存在很大的差异，而对于未成年人心理矫正，涉及到普通心理学、发展心理学、心理卫生学、社会心理学、犯罪心理学等多个领域，从刑法视角下，对未成年人的行为进行分析，并针对未成年人的心理进行分析，能深入未成年人的内心深处，为他们提供帮助。将心理矫正引入未成年人感化、教育、挽救等过程中，能有效地解决未成年人的心理问题，纠正未成年人的思想，帮助未成年人走向正常人的生活，这对未成年人今后的发展有十分重要的意义。
二、刑法视角下未成年人犯罪行为原因分析
（一）未成年人犯罪的家庭原因
家庭是未成年人生活的基本单位，也是未成年人最早接受教育的群体，未成年人的家庭环境及父母的教学方式对其健康成长有很大的影响，引起未成年人犯罪的家庭原因主要有以下几点：
1.家庭结构受到破坏。当未成年人的家庭结构受到破坏，如父母离婚、再婚、父母死亡等，会对未成年人的行为方式产生很大的影响，家庭结构受到破坏后，未成年人的心理很难适应，在性格、情感、行为等方面会出现一定的问题，加上不完整的家庭结构往往会放松对未成年人的管教，放纵未成年人的行为，在外界因素的影响下，未成年人很容易走上犯罪道路。
2.家庭环境因素。家庭环境因素主要指家庭的内部环境，如家庭的收入、文化素质、社会地位等，当家庭收入比较差时，未成年人会为了谋生，外出打工，在社会大环境的影响下，走上犯罪道路。而对于经济情况比较好的家庭，往往会忽略对未成年人进行思想道德教育，导致未成年人沾染很多恶习。
（二）未成年人犯罪的学校原因
学校是未成年人走向社会的关键环节，如果学校在教育方面有所欠缺，就会在客观上引起未成年人犯罪，引起未成年人犯罪的学校原因有以下几点：
1.教育内容缺失。学校在对未成年人进行教育时，对未成年人学习成绩的重视度远远高于对未成年人心理教育的力度，很多学校没有开设心理教育课程，也没有完善的心理咨询结构，面对未成年人的不良行为，没有对其进行疏导，反而用惩罚的方式进行处理，导致未成年人逐渐走向犯罪深渊。
（三）未成年人犯罪的社会原因
引起未成年人犯罪的社会原因主要是与不良同伴交往，据调查很多违法犯罪的未成年人在刚开始，并没有犯罪的动机，往往是在同伴的教唆、引诱下逐渐产生犯罪动机，并参与犯罪活动，可以说不良同伴是引起未成年人犯罪的直接动因。目前，社会存在很多不良文化，这些不良文化会强化未成年人的犯罪动机，如网络文化的飞速传播，由于未成年人的心智不太成熟，好奇心比较强，很容易受网络不良信息的诱导，产生犯罪心理，最终出现犯罪行为。
三、刑法视角下未成年人心理矫正措施
（一）未成年人心理矫正原则
（二）建立完善的心理矫正组织
目前，我国很多劳教所对未成年人设立有专门的心理咨询室，但这远远不能满足未成年人心理矫正的需求，为确保未成年人心理矫正工作的规范化发展，必须建立完善的心理矫正组织，配备专业的心理矫正硬件实施，如心理宣泄室、心理诊断室、心理测评室、团体活动室等，只有这样才能为未成年人心理矫正工作的顺利开展打下良好的基础，才能有效地提高未成年人心理矫正工作水平。（三）建立专业的未成年人心理矫正队伍
未成年人心理矫正工作是一项系统性、专业性工作，涉及到的心理学领域十分宽广，而心理矫正人员的技能水平和综合素质对矫正效果有直接的影响，因此，必须建立专业的未成年人心理矫正队伍，从而有效地提高未成年人心理矫正质量。心理矫正机构要加大对未成年人心理矫正人员的培训力度，同时还要聘请专业的心理矫正专家定期对心理矫正人员进行教学，不断提高心理矫正人员的专业素质。
（四）完善心理矫正技术设备
（五）规范未成年人心理矫正过程
未成年人心理矫正是一项复杂的工作，在对未成年人进行初步诊断、确定诊断方案、实际矫正等过程中，都需要特定的程序，因此，在对未成年人进行心理矫正时，必须规范矫正过程。心理矫正人员要对未成年人抱有很大的希望，真诚、热情的同未成年人进行沟通交流，认真聆听未成年人的心声，细致的询问未成年人行为问题的原由，了解其真正的心理问题，并积极的同他们探讨问题解决方案，从而促进未成年人的成长。心理矫正人员在对未成年人进行心理矫正时，要用心与未成年人交流，让未成年人感受到温暖，帮助未成年人拜托消极情绪，树立自信心，引导未成年人发现内心的积极因素，帮助他们克服障碍。
（六）丰富未成年人心理矫正项目体系
未成年人心理矫正与成年人心理矫正有很大的差异，未成年人心理矫正项目包括思想品德、文化知识、心理健康、法律知识、社会公益等各个方面的内容，只有丰富未成年人心理矫正项目体系，才能重塑未成年人人格，促进未成年人的健康发展。
1.社区服务。社区服务是西方国家兴起的一种刑罚方法，这种刑罚在很多地区有广泛的应用，我国刑事政策也把未成年犯定位于教育改造，确立了“以教育改造为主，轻微劳动为辅”的行刑基本原则。社区服务项目的推行，符合刑法执行的社会化要求，它能有效地规避监禁负作用，解决罚金刑因贫富不均引起的潜在不平等问题。对某些符合条件的未成年犯罪人以“社区服务令”的形式让其到指定社区从事一定时数的无偿劳动，以弥补其违法行为对他人和社会造成的损害。这里的劳动包括参加社会志愿活动、文化学习、技术培训等活动。
2.科学的开展心理矫正工作。心理矫正是我国刑法“对未成年人犯，贯彻教育为主、惩罚为辅”的方针的重要体现，通过对未成年人进行心理矫正能让未成年人认识到心理健康对生命健康安全的重要性，帮助未成年人树立健康的生活心态。心理矫正人员要根据未成年人的心理特征，对其进行心理健康教育，并对未成年人进行心理健康测试，全面掌握未成年人的心理健康情况。未成年人心理矫正机构要根据实际情况，制定合理的心理咨询制度，定期对未成年人开展心理辅导、心理咨询等活动，由专业的心理咨询师对未成年人进行心理健康教育，并编写未成年人心理健康评估报告，从而判断是否需要采取其他心理矫正措施。
关键词：青少年宫教育未成年人心理健康
1未成年人心理健康
1.1未成年人心理健康标准
1.1.1学习方面的心理健康
在学习中能够理解学习是为自己而学，将自己视为学习的主体，积极配合老师的教学，不畏在学习中遇到的困难，想办法解决困难同时获得成功的满足感，在这个过程中培养良好的学习习惯。
1.1.2人际关系方面的心理健康
在与同学和老师的相处中，能够真诚的赞美别人，了解自己和他人的不足和优点取人之长补己之短，在日常生活中关心别人，在遇到矛盾和争吵时应客观的分析及时的沟通，妥善处理矛盾，在这个过程中树立健康的人格。
1.1.3自我方面的心理健康
能够给予自己正确的评价，不会因为别人的话语迷失自己，尽可能地通过日常生活拓展自己的生活能力丰富自己的生活经验，在学习和生活中都要有足够的自制力，有远大的理想。
1.2未成年人常见心理问题
1.2.1依赖心理
多数学生都为独生子女的今天，他们生活的环节都是温室，从小就在父母和爷爷奶奶的呵护下长大，缺少独立的意识，过着衣来伸手饭来张口的日子。因此，久而久之在心理上这些学生早已养成了依赖的心理，做任何事情都依赖有人帮助，做错事情依赖别人的迁就等等，这些都成为不健康的心理问题。
1.2.2自私狭隘心理
当代学生是个性的一代，注重自我价值自我意识，在这种自我感强烈的时代必然以自我为中心，这种强烈的自我为中心慢慢演变成狭隘的自私心理，把自己的利益看的高于一切，无视他人的利益，斤斤计较。
1.2.3自卑心理
中学生的自卑心理形成处于各种原因，但归根究底是对自己的一种怀疑，无论是对自己的智力、长相、身高、能力等等，任何方面如若感到与别人的差距又不能及时进行调整就会产生一种心里不适应。这种不适应一旦产生就会形成强烈的心理暗示，发展到影响生活的方方面面，产生消极的心理影响，尤其对于青春期的学生而言，心理发展还不稳定，很容易引起情绪的波动，形成自我否定影响正常的学习和生活。
1.2.4孤僻心理
现今大多数的学生都为独生子女，形单影只的他们从小没有及时地良好地适应在集体里的生活就会造成一种孤僻的心理，不愿与他人接触，沉默寡言，与同学和老师之间无法正常的交流，会造成严重的心理障碍，影响人际交往，随之产生一系列的心理问题。
1.2.5焦虑心理
近年来，学生的压力越来越大，升学压力、竞争压力等等都是造成中学生幼小心里焦虑的重要原因。尤其是青少年时期心理发育还不健全，心理适应能力差，在承受一定压力时若不能做出恰当的调整就会发生心理的偏离，严重的会胡思乱想危及生命。
1.2.6逆反心理
逆反心理是中学时期学生所特有的心理现象，是指对一些外部刺激常常表现出相悖的心理状态，正确的引导会使学生平稳的度过这个特殊的阶段，而不当的处理很可能会激化矛盾导致不可想象的后果。
1.2.7嫉妒心理
这种心理是一种担心他人由于自己的心理状态，适当的嫉妒可以使学生在学习中设立赶超目标，努力学习。若不经调整一味的放大这种心理就会导致心理的失衡，蓄意破坏他人的幸福生活等等。
1.3未成年人心理问题的解决策略
2青少年宫教育对未成年人心理健康的影响
2.1青少年宫教育培养未成年人的人际交往能力
2.2青少年宫教育增强未成年人的自信心
科学家爱迪生说过：“自信就是成功的第一秘诀。”一个自信心强的人在学习和工作中将会积极进取，勇于追求，并取得理想成绩。一个缺乏自信，自惭形秽的人，在学习和工作中常表现出消极退缩、畏首畏尾等特点，难以发挥其能力。未成年人处在健全人格和心理发展的关键时期，若能在心理意识的初期就培养强大的自信心会在日后的学习和生活中努力攀登高峰克服困难，追求人生道路上的每一个丰碑。青少年宫教育在培养未成年人自信心方面有着独一无二的优势，未成年学生在选择青少年宫活动时就是按照自己的兴趣点选择所要学习或进一步深造的项目，如：书法、武术、象棋等等。丰富的活动总能让未成年人找到适合自己发展的道路，这在的初期就为未成年人树立了进行学习的信心，由于兴趣使然自然在轻松愉快的青少年宫活动中会取得优异的成绩，这些小小的成绩则会成为心理上极大地满足感，这种满足感就是对自己在这个小领域中的自信心，自信心的树立对未成年人日后的学习和生活都十分具有意义。
2.3青少年宫教育对未成年人思想道德观的引导
参考文献
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