5、诿扯皮”、“脱离群众”问题专项整治的工作方案》（南办字〔2014〕64号）的要求，经局党组研究，决定从今年9月至12月在全局开展“为官不为”、“为政不廉”、“推诿扯皮”、“脱离群众”问题专项整治工作。现制定如下方案：一、整治目标坚持以党的十八大和十八届二中、三中全会精神为指导，认真贯彻落实省委十三届九次全会和市委十届九次全会精神，以为民务实清廉为主题，着力解决当前一些领导干部和工作人员中存在的“为官不为”、“为政不廉”、“推诿扯皮”、“脱离群众”的问题，以整治决策失误、执行不力、监管缺位、庸懒无为、纪律松弛和“门难进、脸难看、事难办”等问题为重点，以问效、问绩、问责为主要抓手，通过实施
6、教育、自查、整改、规范等环节，着力解决当前我局干部作风建设中存在的“为官不为”、“为政不廉”、“推诿扯皮”、“脱离群众”问题，促进机关效能显著提高、发展环境显著改善、群众满意度显著提升，力争把我局建设成廉洁高效的政府部门，营造风清气正的政治生态，为南昌县全力实施四大“三年强攻计划”，全面构建核心增长极的重要战略支点凝聚强大的正能量。二、工作原则这次专项整治工作要坚持以下三个原则：（一）坚持“一把手”负总责、班子成员各负其责的原则。“一把手”作为第一责任人，不仅要对专项整治工作期间的干部作风建设负总责，而且要对专项整治工作之后干部作风建设负总责。领导班子其他成员要按照“一岗双责”的
8、，建立完善体现作风建设导向的工作机制和制度，切实将作风建设情况同工作人员年度考核、评先评优、提拔任用、编制管理等挂钩。将党员干部组织纪律、道德品质、奉献精神、服务态度、高效履职、敢于担当、廉洁自律等作风建设情况，纳入干部考核的具体内容，作为干部提拔任用的硬指标，坚决改变干多干少一个样、干好干坏一个样的现象，激励干部奋发进取、创先争优。三、整治范围和主要内容（一）整治的范围对象：全局在岗领导干部和工作人员。（二）整治的主要内容：1、决策失误。重点整治：领导班子和领导干部对涉及重大事项决策、重要干部任免、大额度资金使用，以及涉及群众切身利益或专业性较强的决策事项，不按照规定程
9、序和议事规则进行科学民主决策等问题。2、执行不力。重点整治：领导干部对上级党委、政府决策部署的事项，特别是对县委、县政府确定的经济社会发展、城市建设改造、民生实事、重大项目、社会稳定等重点任务，不按规定和要求落实，敷衍塞责、推进不力，影响整体工作效果；不认真落实党风廉政建设主体责任、监督责任，致使发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延，在党风廉政建设社会评价中工作不力等问题。3、监管缺位。重点整治：领导干部对分管部门的工作情况了解不及时、不深入，工作监管不到位，对分管部门工作人员行政不作为、慢作为、乱作为等问题失察失管；行政监管部门对职责范围内的行政监管事项放任不管，或不依法进行监管，或监
10、管不力等问题。4、推诿扯皮。重点整治：领导干部和部门在工作中凡事先应承，迟迟不落实，总找理由拖；各吹各号、各唱各调、互不配合，出现情况相互推脱；遇到矛盾绕道走，碰到困难往回走，出现难题就上交；有风险的不敢干，有难度的不愿干，没先例的不肯干；干不成事找借口，只讲客观条件，不讲主观原因；上有政策、下有对策，取舍剪裁等问题。5、庸懒无为。重点整治：机关工作人员思想上不求上进、精神不振，业务上能力不强、又不加强学习，工作上得过且过、出工不出力，办事不用心、工作不负责等问题。6、行为失范。重点整治：服务窗口和单位门难进、脸难看、事难办；对待群众态度生硬、作风粗暴，对应给群众办的事情推三阻四、
12、日值班不在岗位；无故脱离岗位，群众办事找不到人，出现灾难险情、重大事故等突发性问题时，不能迅速赶赴现场组织指挥及时解决等问题。10、顶风违纪。重点整治：违反中央“八项规定”精神，违规配备和使用公务用车，豪华装修、超面积使用办公场所，利用自建培训中心或单位食堂公款大吃大喝、休闲娱乐，公款送礼，公款旅游，超标准接待，违规发放津贴补贴，出入私人会所等问题。11、索拿卡要。重点整治：违反机关作风效能建设规定，在行政审批和服务中故意刁难，设置障碍，吃拿卡要；乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派，滥评比、滥培训，增加群众、企业和基层负担；违反财经纪律，谋取小团体利益，私设小金库、搞账外账等问题。12
13、、权钱交易。重点整治：违反领导干部廉洁自律规定，利用职权和职务便利，强迫管理服务对象、企业安排消费、报销费用，为亲属、朋友经商办企业、承揽工程、承包项目或从事中介活动谋取非法利益；借婚丧喜庆、年节敛财；领导干部子女“吃空饷”；暗箱操作、权力寻租，收回扣、拿红包，不给好处不办事、给了好处乱办事等问题。四、组织领导为切实加强组织领导，确保专项整治工作顺利开展，成立“为官不为”、“为政不廉”、“推诿扯皮”、“脱离群众”问题专项整治工作领导小组：领导小组组长由党组书记、局长刘勇同志担任，其他党组成员任副组长，各科室负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室主任由万美珍同志兼任。五、方
14、法步骤专项整治活动从9月开始，12月底结束，分四个阶段进行：（一）宣传动员阶段（9月中旬）1、及时动员部署。及时组织机关党员干部和工作人员认真学习市委十届九次全会精神，学习《关于在全局开展“为官不为”、“为政不廉”、“推诿扯皮”、“脱离群众”问题专项整治的工作方案》和《南昌市国家工作人员“为官不为”、“为政不廉”行为问责暂行办法》、《关于进一步严明工作纪律、落实领导干部值班的暂行规定》、《南昌县“批件督办”工作实施细则（试行）》和《南昌县党风政风特约监督员（特邀监察员）管理实施办法（试行）》等有关文件，编印《南昌市国家工作人员“为官不为”、“为政不廉”行为问责暂行办法读本》，让机关
15、党员、干部和工作人员及时了解有关文件精神，掌握开展专项整治工作的有关要求，积极主动地参与到专项整治工作之中去。完成时限：9月中旬篇三：×××同志查摆问题整改措施个人查摆问题整改措施（2014年8月23日）×××县民政局副局长第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，我严格按照中央、省、市统一安排部署和县委关于深入开展党的群众路线教育实践活动具体要求，认真学习规定篇目，广泛征求意见建议，深入查找问题不足，边查边改务求实效，找到了许多问题和不足，使自己受到了一次深刻的党性党风教育。为扎实做好第三阶段整改落实、建章立制工作，切实解决好自身存在问题，制定如下整改方案。一、总体
16、要求、指导思想、工作原则（一）总体要求按照习近平总书记关于“教育实践活动关键在整改落实，把问题解决到位”的指示精神，坚持既要在解决四风方面存在的突出问题上尽快见到成效，又要在理想信念、工作程序、体制机制等方面下功夫。注重把开展清理整顿与建章立制相结合、提高自身能力素质与推动全县民政（老龄）工作相结合，以“钉钉子”的精神抓好各项整改措施的落实，努力实现思想进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立的目标。（二）指导思想坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，认真学习贯彻习近平
18、条整改落实，力争抓一项成一项、改一项见效一项。3、坚持从严从实，开门整改。坚持“严”字当头，以严的标准、严的措施、严的纪律，确保各个环节、各项任务不走过场。坚持开门整改，对涉及群众切身利益的问题要充分听取群众意见，严格按照整改的内容、目标、时限、责任和进度落实到位。二、整改任务和措施（一）立行立改事项1、对日常要求不够高、公务接待不严问题整改措施：（1）深入学习焦裕禄同志艰苦朴素、廉洁奉公、“任何时候都不搞特殊化”的道德情操，从思想认识上进一步增强遵守纪律的自觉性；（2）进一步强化规矩意识，加强自我约束，坚决不出入私人会所，不持有会员卡，严守承诺，做好表率。整改时限：201
19、4年7月30日前2、对民政干部队伍建设重管理、轻问责问题整改措施：（1）切实加大干部任用民主监督力度，树立“凭实绩用干部”的公正用人导向；（2）健全完善党员干部监督管理制度，进一步加大监督问责力度，坚决摒弃推诿扯皮、敷衍塞责等行为之垢；（3）全面落实党风廉政建设责任制，严格执行中央“八项规定”、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省市县各项规章制度，狠抓党员干部廉洁自律，着力规范廉政行为。整改时限：2014年7月30日前3、对创新进取意识不够强问题整改措施：（1）坚持以焦裕禄精神为标杆，进一步增强干事创业的激情和动力；（2）坚持积极作为，主动作为，踏踏实实做好每一件事情，开
20、拓创新干好每一项工作，推动民政工作持续快速发展。整改时限：2014年7月30日前4、对工作重布置，轻落实问题整改措施：（1）持续强化学习，不断提高自身统筹协调能力，努力使工作布置更加科学，推动落实更加有效；（2）规范工作落实制度，完善健全责任分解和落实办法，不断加大跟踪问效力度；（3）强化务实观念，坚持从我做起，从当前工作抓起，高标准、严要求，切实把工作抓实、抓细、抓出成效。整改时限：2014年7月30日前5、对超标准接待、铺张浪费问题整改措施：（1）大力整治公款送礼、吃喝。严禁在公务活动中赠送或接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证，严禁在节假日期间用公款送节礼，严肃
22、髓内涵，掌握核心要义，不断提升理论修养和思想水平。（2）坚持和完善机关学习制度，使学习制度化、规范化、长效化。（3）积极参加培训学习，提升自己的理论素养和业务能力，切实解决学用脱节问题，不断提高理论素养和业务能力。整改时限：2014年7月30日前7、对调研不深入、不透彻问题整改措施：（1）不断强化宗旨意识，充分认识调研工作的重要性，坚持把为群众解决实际问题作为调研的出发点和落脚点，真正做到从群众中来，到群众中去；（2）结合实际制订调研计划，选好调研课题，明确调研目标和主要内容，确定调研方式方法，为调研打好基础；（3）调研过程中坚持把握政策，深入基层，倾听群众呼声，力求掌握第一手资料，带着问题去调研，把实现人民群众的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益，贯穿于调研工作的全过程，实现调研的实效性。整改时限：2014年7月30日前（二）近中期整改事项