今年网格优化调整后,以300户左右为标准,全市现有城市综合网格2543个。目前,共配备网格员2408名,缺岗135名(其中,泰兴市、兴化市各缺岗63名,姜堰区缺岗9名)。缺岗的主要原因是专职网格员离职后尚未完成补录或新增城市网格人员未配备到位。
目前在岗的2408名网格员中,公开招聘的1573名,占65.3%;由社区“两委”人员转隶的199名,占8.3%;由社区其他工作人员转隶的550名,占22.8%;由协辅人员转隶的38名,占1.6%;退休返聘人员48名,占2.0%。其中兴化市(232名)、海陵区(555名,含14名退休返聘人员)全部采取公开招聘方式选聘。
从年龄分布来看,网格员的年龄以35岁及以下为主,共1670名,占69.4%;36至50岁的593名,占24.6%;50岁以上的145名,占6.0%。网格员队伍专职化建设,改变了以往网格员年龄大、精力不足的状况,为基层社会治理增添了朝气与活力。从学历分布来看,以专科和本科为主,分别占比34.0%和55.7%;高中及以下学历的仅占9.9%;研究生8名,占比0.3%。专职化建设后,队伍整体文化水平和人员素质得到大幅提升。
二、网格员队伍建设情况
着眼建章立制,夯实网格治理基础
突出示范引领,激发网格队伍活力
围绕主责主业,抓实网格实战效能
三、存在的问题
在网格员方面
在市(区)中心层面
队伍管理不规范制约了网格工作的长效运行。面对部分网格员流失的客观情况,各地尚未形成及时有效的人员补充机制,导致工作出现空格和缺口,未有专职人员替补。网格员和社区工作者之前的边界不清晰,由社区工作者转隶的专职网格员,特别是由“两委”成员转隶的,并未真正脱离社区工作,仍然负责某一项或多项条线工作,致使其“入不了网、沉不了格”。较低的工资标准让网格员很难将其当做长期发展的事业,而是作为跳板获取工作阅历和经验,影响了队伍的稳定性。
在横向部门方面
联动机制不顺畅制约了工作合力的形成。一些部门工作“进网格”,仅仅是把工作任务摊派到网格,但相应的人力、经费并未下沉基层,实际工作经常出现心有余而力不足的现象。一些部门对网格缺乏准确的认知和参与配合网格工作的主动意识,部门之间数据壁垒、信息孤岛问题依然存在,导致数据无法进行实时交换更新,网格员工作存在被动性和滞后性,常常事倍功半。
四、对策和建议
各地要把网格队伍建设作为夯实基层治理基础的重要抓手,将其纳入到本地区的社会经济发展规划中,制定网格员队伍建设的中长期规划,以专业化发展为方向,以职业化为重点,着力推动网格员队伍结构、履职能力、激励机制、工作效能建设,高标准打造素质过硬、凝聚力强、业务精通的实战型网格员队伍。
以“专”为先,促队伍结构“优”
以“精”为标,促履职能力“强”
以“进”为要,促激励机制“全”
以“治”为准,促工作效能“高”
作者分别为市委政法委常务副书记、市市域社会治理现代化指挥中心主任;市市域社会治理现代化指挥中心副主任;市市域社会治理现代化指挥中心九级职员