随着数字化时代到来，政府信息化建设步入高速通道，各部门业务线上高速运转，利用手机APP进行移动办公被广泛使用，网格员做为基层治理的“神经末梢，承担着党建统领、经济生态、平安法治、公共服务等综合业务。
据不完全统计，温州市基层在用的各层级APP高达81个（国家级9个,省级36个，市级17个，县乡级23个），在此背景下，如何系统解决基层网格APP“数量多”问题？如何在新形势下切实为网格员减负赋能，提升工作质效，构建共建共享、开放创新的基层治理新格局？
温州城市空镜。
去年9月份以来，温州对基层网格APP进行专项整治，取得显著的阶段性成效。整合后，基层网格员要用的APP从61个缩减为1个（市级及以下40个APP已全部整合），每天打卡、录入等操作耗时从3个小时以上缩短为30分钟以下，任务执行效率大幅提升。
轻装上阵从“减任务”开始
“打开‘掌上基层’我就可以看到里面所有的任务，再也不用担心会有什么事情忘记处理。”“少记”——这是鹿城区南汇街道网格员郭纯对“掌上基层”APP的直观感受。
网格员的一天，从查看待办理的事件任务开始。此前，由于部门之间、甚至部门不同处室之间贯通到基层的任务有交叉，且各APP独立运行，导致任务发放重复、遗漏等现象时有发生。
“我们通过开发‘掌上基层’统一工作台，打通接入市县乡三级事件任务，实现了网格员‘任务一屏览’。”温州市大数据局负责人表示，“掌上基层”APP统一了网格员任务事项入口，让网格员的任务呈现更加清晰全面，下发任务执行率大幅提升。
温州还探索了网格员处理任务时“少跑”。据了解，基层网格员在开展重点场所任务时需挨家挨户进行排查，统计结果依靠手工录入，存在记错、记漏风险，经常发生同一个地方“跑几趟”的情况。
为减轻网格员工作量，温州通过构建地名地址的唯一标准，实现了事件位置自动定位，扫描地址门牌二维码即可在“掌上基层”APP上获取排查任务。“有了门牌二维码，地址再也不用手工录入了，大大地减轻了工作负担。”永中街道网格员姚均说道，现在同一个地方跑一遍就可以了。
上面千条线，下面一根针。网格工作是基层治理的“最后一公里”，任务杂、涉及政策多，部分网格员由于能力和知识储备不足，在处理任务时常常选择“干不了的应付干”。
针对这一现象，“掌上基层”APP还通过梳理网格工作常见问题、12345市民热线回复、应用操作指引等信息，整合形成基层治理综合知识库，实现了“知识一点通”。现在，网格员通过AI助手便可自动获取所需知识，真正做到了完成任务“量质双升”。
化繁为简朝“简录入”前进
据摸底统计，各类基层APP从功能上看，主要分为学习类、打卡类、录入类、代办类、走访类、办理类等。
从基层网格员反映来看，录入类数量最多，占一半以上，主要涉及各条线的数据采集和任务上报；打卡类最被吐槽，网格员反馈每天要在多个APP上打卡，个别应用一天打卡多次，甚至一人分饰多角色进行扫码打卡。
“在未整合APP之前，网格员每日打卡、录入等操作都需耗时3小时以上。”温州市大数据局负责人表示，这是由于全市标准地址地名库尚未建成投用，还无法关联到人房企等基础数据，各类任务和事件不能通过数据碰撞实现自动去重，导致需要网格员在多个APP上多头报送、重复核验。
朝着化繁为简、提质增效的方向出发，温州实现了“数据一表报”。一面推出智能云表单，将基层采集的数据统一沉淀至公共数据平台，通过数据治理形成专题库供各地各部门共享复用，避免基层重复录入；另一面推行“傻瓜式”“清单式”填报机制，让网格员多做选择题，少做填空题、论述题，通过简单勾选即可上报问题。
据了解，现在温州基层网格员每日打卡、录入等操作耗时缩短到了30分钟以下。
如虎添翼与“好助手”同行
林蓓蓓所说的“中间号”是温州依托基层智治大脑和“一网统管”平台在“掌上基层”APP上推出的智能组件。除此之外，还有埋点组件可实时监测条线业务推广使用情况；流程快搭、云上指挥等组件可实现在线快速协调、全程留痕等功能。
“‘掌上基层’APP在实现掌上治理从‘可用能用’向‘好用易用’转变的同时，更突出应用的协同工作功能，让其真正成为网格员参与基层治理的‘好助手’。”温州市大数据局负责人表示。
“安全”是基层治理的底线，“掌上基层”APP的“好助手”功能在这方面也有所体现。
针对网格员流动性大、变化快、数据安全难管控问题，通过访问控制、数据水印和数据脱敏等技术，对数据分级分类处置，实现了敏感数据“可用不可见”，一旦发生数据泄露，可精准溯源。
“APP多的问题困扰我们六七年了，今年终于看到曙光了。任务一屏览、地址一码扫、知识一点通、数据一表报等功能帮我们减轻了许多负担，现在可以把有限的精力投入到居民所需的服务中去了。”鹿城区南汇街道社区副书记周仙红说道。（陈晓光）