根据市国资委党委巡察工作的统一部署,市国资委党委第二巡察组于2021年4月12日至8月13日,对广州金博物流贸易集团有限公司党委(以下简称“金博集团党委”)进行了3个多月的巡察,并于2021年9月22日召开巡察反馈会。金博集团党委经过三个月的集中整改,取得了阶段性成效,现根据规定对整改落实情况进行公布。
一、强化主体责任,切实推进整改抓实抓好
金博集团党委在落实整改工作中,深挖根源,举一反三,对问题不遮掩、不回避。一是提高政治觉悟和政治站位,统一思想认识。二是加强组织领导,强化责任落实。三是制定整改方案,细化整改措施。四是完善长效机制,巩固整改成果,切实把巡察整改落实工作与党风廉政建设、反腐败工作、推进金博集团高质量发展结合起来,不断巩固和扩大整改成果。
二、聚焦问题狠抓落实,确保整改全面完成
通过整改,巡察反馈的61个具体问题中,已完成整改49个,基本完成12个;建立健全制度146项,给予免职11人次,责令书面检查11人次,警告2人次,批评教育20人次,谈话提醒65人次。
(一)关于“四个意识”不够强,贯彻落实上级决策部署有偏差的整改。
1.针对盈利能力弱和偏离集团主业开展贸易的整改。一是制定企业“十四五”规划实施方案,转变贸易模式,提升业务的附加价值。二是强化单笔业务的核算及目标设定,从源头杜绝“低效、无效”贸易。三是全面聚焦主业,提升自身商贸物流发展水平。
2.针对停止与主业无关贸易不坚决的整改。一是坚决清退与广建主业无关的贸易业务。二是做到举一反三。三是全面停止与主营业务无关的油品业务,确保油品业务营业额为零。
(二)关于党的领导作用发挥不明显,高质量发展存在短板的整改。
1.针对重大决策事项不规范的整改。一是重新修订金博集团“三重一大”决策制度,明确“三重一大”事项界定标准、决策形式、决策事项审批操作程序等。二是严明会议记录人责任,规范记录格式和内容,明确专人负责会议记录。三是严格落实纪委办公室主任列席党委会议制度,由纪委办公室对决策过程进行全流程的监督。
3.针对企业盈利能力弱的整改。一是优化业务结构,提高业务高附加值的占比。二是全面停清退与主营业务无关的品种业务,做强做大做优建材材料全产业供应链的一体化服务。三是树立品牌,做大加工业务,提升产品附加值。
(三)关于党建责任意识不强,落实新时代党的组织路线存在薄弱环节的整改。
1.针对党的思想建设不深入的整改。一是进一步抓好党委理论学习中心组学习。二是指导督促属下各级党组织建立并实施“第一议题”制度。三是严格落实意识形态工作责任制,全面加强意识形态阵地管理。
3.针对党的政治生活不严肃的整改。一是重申民主生活会纪律,要求严肃认真对待,实事求是开展批评与自我批评,敢于亮家丑、讲问题、提意见。二是进一步健全工作机制和组织体系,建立“四种谈话”工作记录、统计和归档工作制度。三是坚持挺纪在前,强化监督检查,准确把握“谈话提醒”和“提醒谈话”的内涵和区别,精准运用“第一种形态”,常态化开展廉政提醒和谈心谈话。
4.针对组织原则性不强的整改。一是严格执行人事管理制度,保证党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权。二是强化人事管理工作,规范任职回避工作。三是落实内控管理制度,严格执行不相容职务分离控制要求。
5.针对干部管理、选拔任用程序不规范的整改。一是制定年轻后备干部培养方案,加强对年轻后备干部的培养和管理。二是完善干部交流任职制度,实现干部合理有序交流。三是多途径开展廉洁警示教育工作,加强干部队伍廉洁教育工作。四是构建抓早抓小工作机制。
(四)关于管党治党不够严,“两个责任”压力传导不到位的整改。
1.针对主体责任未充分有效落实的整改。一是重新修订印发党风廉政建设工作制度,按期进行考核。二是严格落实纪委向党委专题汇报党风廉政建设和反腐工作的要求,持续巩固作风建设成效。三是进一步严格规范领导班子述职报告内容。
2.针对日常监督弱化的整改。一是在机构设置和人员配置上充实纪检监督工作力量。二是开展纪检监察干部培训等方式为开展纪检监督工作打好基础。三是由纪委办公室牵头,多部门配合,定期开展专项监督检查。
3.针对形式主义沉疴难去的整改。一是加强制度学习,提高政治站位,引导广大党员干部自觉主动地接受各方面监督。二是加强审核,严肃把关,坚决落实制度规定执行。三是规范纪委会议事范围、召开要求、议事程序等内容。四是牵头联合多部门形成联合监督工作组,加强对各专项工作情况的检查工作。
4.针对违反中央八项规定精神问题禁而不止的整改。一是针对违反制度的业务接待共追回退款47129.43元。二是规范报销程序,实行先审批后接待制度。三是加强报销审核工作,严格做好发票台账管理。四是全面对公车使用、管理情况开展专项排查整治,举一反三。五是规范公务用车管理,严格执行公车定点停放、定点维修的管理,健全完善专人负责、领导审批、统一派车等措施。
(五)关于风险管控不力,走单、低效贸易普遍存在问题的整改
1.针对风控管理缺位的整改。一是建立健全《授信客商评级管理办法》,对授信客商进行分级管理。二是搭建科学高效的风控体系,全面提升风险管控能力。三是规范逾期催收程序,明确催收办法,及早发现并及时敦促处理逾期合同。四是加强货物管理,落实存货盘点制度,确保货物安全。五是全面清退与建筑集团主业无关的贸易业务,围绕上下游高附加值产业链开展贸易业务,增强抗风险能力。
2.针对未审慎厘清客户间关联关系的整改。一是严格落实客户关系真实背景调查工作,强化客商资信评估。二是通过贸易客商评估厘清上下游客户关系,确保贸易业务具有商业实质,杜绝循环、空转业务。三是成立合同管理室,专职负责客户资信管理与贸易合同管理,确保业务过程材料完整。四是实行首办负责制,由经办业务员落实全流程的执行与风险控制跟踪工作,确保风险可控。
3.针对授信额度评估不科学的整改。一是建立健全金博集团客户资信动态评估体系,完善客户档案信息管理。二是引入第三方咨询、资信评估机构加强客商资信信息收集能力,提高客商资信评估与风险控制工作水平。三是加强动态资信评估工作,对授信客商实行定期复评及动态升降级管理。四是进一步加强法律风险评估资信体系与分析手段,增强客商资信情况的掌握能力,加强客商信息分析能力。
(六)关于企业管理漏洞多,经营风险高位运转的整改。
1.针对存货管理乱象多的整改。一是开展专项盘点工作,加强物资监管,确保账物相符,货权可控,存放有序。二是建立存货盘点工作长效反馈机制,实时掌握存货情况。
2.针对仓库管理实招少的整改。一是落实物流供应商准入认证工作,对仓储服务供应商的准入、淘汰及恢复进行严格管控。二是完善《物资监管制度》,全面清退民营仓库,加强国有仓库管控。三是优化《存货盘点制度》,提升实地盘点覆盖面及频率。四是严格执行《物资监管制度》及《合同管理实施细则》,认真落实租仓协议和放货通知书的规范化管理工作。
6.针对物业出租管理粗放的整改。一是建立健全物业租赁管理制度,对物业租赁进行精细化管理。二是加强物业出租项目出租履约全过程进行监管,强化物业租赁管理,确保国有资产保值增值。
三、巩固深化整改,持续提升整改成效
经过集中整改,虽然取得了阶段成效,但仍需继续努力。一是针对巡察提出的问题,严格按照市国资委党委的要求,坚持党的领导,围绕“三个聚焦”,举一反三,从严从实抓好巡察整改工作。二是总结经验,确保常抓不懈,在全面、彻底、及时抓好巡察指出问题整改的同时,及时提炼总结整改工作好的做法和经验,研究制定科学、管用、长效的工作机制,以抓铁有痕、踏石留印的韧劲,持之以恒地长期抓下去,切实巩固好、坚持好整改成果,努力把巡察整改转化为企业发展的动力,积极推进党建工作和生产经营深度融合。三是统筹谋划好企业高质量发展,精准贯彻新发展理念,全面构建一个实体化运营的现代建材全供应链综合企业,实现金博集团高质量发展。