而通过信访途径反映问题会获得职能部门出具的盖书面处理意见书,这也是很多人选择信访投诉的原因所在。
但是,以下4类问题信访和12345都不会受理。
一、可以或者应当通过仲裁途径反映的事项(《信访工作条例》第31条、《江苏省12345在线服务平台运行管理办法》第9条)。
在民生诉求方面,最常见的仲裁就是劳动仲裁。很多人在小企业里面上班,有些老板为了节省开支,故意不给缴纳社保;或者不按照劳动合同的约定足额发放工资;或者让职工休息日无偿加班。最严重的是民工欠薪问题,如果碰到总包或者分包玩起了消失,由于没有签订合同没有缴纳社保,做好工作身份认定就显得至关重要。
为何信访和12345不受理仲裁事项?因为仲裁裁决和法院生效判决具有同等法律效力。
二、可以或者应当通过行政复议途径反映的事项(《信访工作条例》第31条、《江苏省12345在线服务平台运行管理办法》第9条)。
行政复议是指投诉人认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益,依法申请复议,由复议机关对被申请行政行为合法性和合理性进行审查并作出决定。
三、可以或者应当通过诉讼途径反映的事项(《信访工作条例》第31条、《江苏省12345在线服务平台运行管理办法》第9条)。
不管是信访还是12345,最终还是行政部门在处理问题。根据诉访分离的规定,涉诉事项应当由司法机关进行办理。可以或者应当通过诉讼途径反映的问题包括家庭邻里纠纷、个人债务纠纷、民事侵权纠纷等。
但是在涉访问题上,信访和12345办理流程又不同。通过信访途径反映涉访问题,会由信访机关将问题转给司法部门进行回复,而通过12345平台反映,平台会直接短信告知不受理。
四、重复投诉的事项(《信访工作条例》第36条、《江苏省12345在线服务平台运行管理办法》第9条)。
12345平台规定承办单位已经依法依规处理完毕的事项,投诉人重复提交的不受理;信访条例规定投诉人三级信访终结,仍然以同一事实和理由提出投诉请求的,不再受理。
之所以不受理,是为了将更多的资源用于处理初次投诉的事项。
最后,《江苏省12345在线服务平台运行管理办法》第9条也规定,已经进入信访程序的事项,12345不受理。但是,没有规定已经走入12345程序的事项,信访不受理。也就是说,信访后不能12345投诉;但12345后可以信访投诉。