校外培训治理下机构加码布局“大语文”
学科培训转向素质化，编程等素质课程也增多
中国教育学会数据显示，2016年我国中小学课外辅导行业市场规模超过8000亿元，参加学生规模超过1.37亿人次。
一份是今年2月，教育部、民政部、人社部、工商总局等四部门印发《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》，打响了整治培训机构的第一炮，有的放矢地提出面向校外培训机构的“六大治理任务和整改要求”。
四部门联合开展专项整治行动后，市场有着怎样的反应？规范整治中，各地共同面临着哪些瓶颈问题？如何去突破？
治理进展
年底完成整改，各地细则略有不同
12月5日，教育部官网公布校外培训机构治理整改情况，截至2018年11月30日，全国2963个县（市、区）已启动专项治理整改工作，其中1550县（市、区）已基本完成专项治理整改任务，县（市、区）完成率52.31%。全国共摸排校外培训机构401050所，存在问题机构272842所，现已完成整改211225所，完成整改率77.42%。教育部要求，今年年底，要百分百完成整改任务。
其中，北京提出，教育机构办学场所的建筑面积应大于300平方米（不含300平方米），给教育机构的办学场所设下了硬性门槛。
广东省由广东省教育厅、广东省人力资源和社会保障厅、广东省民政厅、广东省工商行政管理局共同制订了《民办培训机构的设置标准》，申请举办培训机构场所的建筑面积应不少于二百平方米，其中培训用房建筑面积不少于三分之二。
而江苏提出，青少年宫、线上教育机构、社区教育机构、学生托管服务机构等13种机构，未经教育行政部门批准，不得面向中小学生开展学科培训，进一步加强了校外培训机构的准入管理。
河北将面向中小学生举办的学科培训、艺术培训、体育培训、科技普及等各类形式的非学历文化教育培训机构，统称为“校外培训机构”，这意味着素质教育类的培训机构也被纳入规范范围。
在租房办培训机构租赁期限方面，各地的规定也有所不同，从3年到4年均有。
市场动向
学科培训转向素质化
在专项治理行动进入攻坚关键期，四部门对校外培训机构的“规范”不仅是“一纸公文”，而是实实在在地让机构“动起来”，与之伴随而来的整顿举措也正在改变着校外培训行业。
首先，培训机构在学科培训方面朝着学科素养教育化发展。“大语文”最近频频进入公众视野。学而思、新东方、沪江等国内教育机构都先后推出了“大语文”课程。广州本地的教育机构，如卓越教育、品读行教育、立尚教育也推出或引入“大语文”课程。
区别于以往培训机构传统意义的“语文”科目，“大语文”推崇的是以文学史为纲，结合地理、经济、时事等跨学科的组合，来提升学生的人文素养。
其次，在培训项目上，增加学科以外素质教育项目。据卓越教育方面透露，近两年，卓越教育还着力布局素质教育市场，在“大语文”的基础上，增加青少年足球、围棋、机器人等素质类课程，又成立以职业启蒙为导向的体验式教育平台“漫橙学院”。
12月4日，好未来也宣布与以色列少儿编程学习平台CodeMonkey达成战略合作，并将全资收购CodeMonkey，将其作为教育开放平台的一部分，向机构进行输出，为机构提供教学、产品等方面的支持。
治理难点
超纲教学难界定
如何解决这些问题，教育部11月20日发布的《关于健全校外培训机构专项治理整改若干工作机制的通知》，针对具体的问题提供了解决的思路。其中，在超纲教学治理方面，教育部提出要组建备案审核专家团队。
同时，教育部已建设完成全国统一的校外培训机构管理服务系统，将赋予省、市、县三级教育行政部门管理账号，具体操作依照《全国中小学生校外培训机构管理服务平台操作办法》执行。县级教育部门负责实时更新信息，市、省两级负责汇总管理。校外培训机构的摸排、整改、审批、学科类培训备案等全部通过系统完成，实现全过程精细化管理。面向社会公布校外培训机构的有关政策、白名单、黑名单、学科类培训班等信息，要便于群众在平台上自行查询，选择合规机构。
政策
给书面作业设限
成减负主要措施
既然校外培训机构治理的目标直指向中小学生的减负问题，那么如何为学生减负？南都教育联盟研究员发现，规定学生作业的多少成为了教育行政部门给学生减负的主要措施之一。