阿克陶县:推进村级“去机关化”提升基层治理效能

近年来,阿克陶县积极探索村级“去机关化”基层治理路径,持续在完善制度机制、丰富平台载体、优化便民服务上用心用力,切实为村级组织减负、为基层治理增效。

建制度,让基层事务“松松绑”。厘清工作权责,聚焦乡村治理实践中存在的权责事务分配不合理、公共服务供应不充分等问题,依法梳理75项乡镇权力清单、赋权清单、“属地管理”事项清单和35项村级履职事项清单、协助事项清单、公共事项清单,厘清乡村权责边界,全面实行村级事务准入制度,保障基层说“不”的权力。规范报表填报,按照精简高效、便于管理的原则,开展村级数据报表清理专项整治,压减不合理、非必要报表46张,建立健全下发表格报备、审批、监督制度,从源头解决基层报表多、多头报、重复报等问题。明确证明事项,参照自治区一体化政务服务平台,持续完善村级应当出具的证明事项清单,在政府门户网站、政务服务平台和服务场所等同步公布,按规定程序取消要求村级出具的虽有地方性法规或政策文件依据但已不符合经济社会发展实际、村级没有能力核实的证明事项20项,切实为村级组织和村干部松绑减负。

搭平台,让基层群众“少跑腿”。建立网格化管理平台,以村民小组为基本单元合理划分基础网格,配备网格员3044名,健全网格员常态化业务培训、考核评比、选聘管理和激励奖惩等制度,落实“网格发现、村级吹哨、部门报到、末端评价”机制,推动服务理念由“人找服务”向“服务找人”转变。建立议事协商平台,发挥村党组织领导下的人民调解委员会、乡贤理事会、妇女议事会等8个自治组织作用,定期开展村民说事、民情恳谈、百姓议事等活动,把服务送到群众家门口,同时利用村民大会、周一升国旗宣讲等时机开设第一书记接待席、村民说事点,坚持让群众当主角,受理并化解各类矛盾纠纷1200余件。建立联系服务平台,按照每名党员联系15至25户群众标准,设置“党员联系户”4.3万余户,采取按月结合群众工作重点任务向党员派任务、按季邀请群众代表对落实情况进行点评以及按年度“四个合格”党员评比对党员联系群众工作进行考核等方式,推动党员联系服务群众面对面,化解矛盾纠纷、宣讲政策法律零距离。

优服务,让基层干部“办实事”。优化阵地服务功能,坚持办公阵地最小化、服务功能最大化,因地制宜打造图书角、六点半课堂、矛盾纠纷调解室等功能室,推进金融、法律、体育、文化、便民代办、卫生健康、邮政快递等便民服务事项进村,制定规范村级阵地管理使用十条措施,推动“五常三聚”。推行“一站式”服务,实行“全岗通”工作机制,配备“全岗通”工作人员236人,邀请行业部门业务骨干围绕低保、医保、社保等村级服务事项开展业务培训85场次,推动咨询、受理、审核等多项事务“一人在岗,事事通办”。强化志愿服务,依托“志愿汇”APP引导1497名党员干部注册成为志愿者,结合每月主题党日、常态化入户走访等活动发布群众需求清单,组织党员积极认领服务,开展实现一个“微心愿”、做一个“微公益”、发挥一项个人特长、参与一支志愿服务队、保护一片辖区环境、帮助一户困难群众“六个一”志愿服务1.2万小时,及时解决群众急难愁盼问题。

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1.探索构建村干部立体化监督体系资源要素的集聚强化了村“两委”的动员能力,但过程中也出现了少部分村干部利用职权牟利的贪腐问题。据中央纪委国家监委2024年10月26日通报,今年1至9月,全国纪检监察机关立案现任或原任村党支部书记、村委会主任7.7万人,与去年同期相比增加了3万多人,比2023年全年立案人数高出1.6万人。涉案村主要干部人数增加,需要https://szb.farmer.com.cn/nmrb/html/2024/20241214/20241214_5/nmrb_20241214_12887_5_1867690188681089087.html
2.警惕村(社区)干部“机关化”倾向“坐班”干部增多,干群距离加大。近年来,随着经济社会的发展,特别是村集体经济的发展壮大,村(社区)的办公条件得以明显改善,但与此同时,一些村(社区)干部也不同程度地患上了“机关病”。 “机关化”就是“衙门作风”“官老爷作风”,说到底是官僚主义的问题。当前村(社区)干部中的“机关化”主要有以下几种表现:https://www.chuxiong.cn/wap/content/2019-08/15/content_19800.htm
3.避免村级自治组织“机关化”这种做法在某种程度加强了村干部的管理,方便了群众办事,但是也出现了村级自治组织“机关化”现象,不仅出现了形式上的“机关化”,还出现了工作内容上的“机关化”现象。如各种工作都要有书面计划、安排、总结,工作过程要留底,各种学习、会议要有记录,撰写心得体会,甚至还要求村干部背诵熟记各种政策、领导讲话要点等等。http://www.sxzx.gov.cn/dsj/sqmy/31869.html
4.村(社区)干部“机关化”原因分析及对策建议思考.docx村(社区)干部“机关化”原因分析及对策建议思考.docx 6页内容提供方:木子礼先森 大小:22.76 KB 字数:约2.13千字 发布时间:2020-09-08发布于广西 浏览人气:360 下载次数:仅上传者可见 收藏次数:0 需要金币:*** 金币 (10金币=人民币1元)https://max.book118.com/html/2020/0907/8066045027002141.shtm
5.“三举措”破解村级组织“机关化”办公近年来,在各级党委、政府重视下,村级组织活动场所硬件设施不断改善,但也有部分村出现了村干部办公“机关化”趋势,无形之中隔离了干部和群众的密切联系。开展村级活动场所集中治理,着力破解农村干部“机关化”办公已成为当前基层党建所面临的一个重要问题。 https://www.zgxcfx.com/sannongshiping/84764.html
6.关于推行行政村干部专职化管理的实施意见各镇(乡)党委、政府,街道党工委、办事处,区级机关各单位:根据党的十七大、十七届三中、四中全会和省、市委有关文件精神,为培养造就一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层干部队伍,不断深化农村党建“三级联创”活动和农村基层组织“先锋工程”建设,结合我区实际,现就推行行政村干部专职化管理提出如下实施意见https://www.wm114.cn/wen/142/283675.html
7.关于进一步加强和改进村干部队伍建设的意见(精选6篇)建立村干部备案管理制度。县市区委组织部对村党组织书记、村民委员会主任实行备案管理,结合村干部队伍的特点,积极探索实施规范化管理和有效监督的方式方法,有针对性地做好经常性管理工作。 认真落实村务公开、民主议事制度。全面落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》(中办发〔200https://www.360wenmi.com/f/file681x8s2z.html
8.农村基层治理工作汇报材料(通用12篇)(二)不断丰富机关文化建设活动内容和形式,努力做到活动开展普及化、精品化、示范化。带头弘扬社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德。各支部要开展丰富多彩、灵活多样的活动,开展好爱国主义主题教育,形成爱岗敬业、积极向上、奋发有为的整体氛围。使机关干部队伍朝气蓬勃,追求进步的意识不断增强。组织开展机关党员干部拔https://mip.wenshubang.com/gongzuohuibao/2491201.html
9.县农村基层组织建设存在的突出问题及对策思考调研报告9篇(全文)同时,由于受考核体制的影响,部分镇(街道)干部存在“多一事不如少一事”的思想。特别是一些班子成员,对不是分管的线或联系的点(片)顾及少,没有主要领导的安排,不会主动出击,导致镇级机关内部分工“部门化”,缺少整体作战的合力。 (二)村党组织领导核心地位的相对削弱与村民民主意识的不断增长不相适应https://www.99xueshu.com/w/file0rxcus3l.html
10.强基固本助力乡村振兴市团委驻中一村工作组以党建带团建,拓宽党建活动场所功能,建设了乡村剧场、萤火虫学堂等。 帮扶村 驻村干部 选派单位 临河村 徐长河 宋晓晖 市人大机关 新立村 高希超 赵睿智 市财政局 中一村 陈 伟 团市委 四段村 宋国辉 市档案馆 新发村 李京友 陈立军 市现代畜牧业发展服务中心 https://www.meipian.cn/2bkfhjk6