（沈阳师范大学教育科学学院，辽宁沈阳110034）
关键词：美国；虚拟特许学校；在线教育；教育信息化
虚拟特许学校（VirtualCharterSchool）是美国基础教育领域技术与教育相结合的新型产物。1991年，明尼苏达大学的程序员发明了一种叫Gopher的尖端工具，用于从互联网中获取信息，这是一种只有学术界、大公司和政府机构才能访问的晦涩的计算机网络。[1]同年，明尼苏达州通过第一部《特许学校法》（CharterSchoolLaw）。
而特许学校（CharterSchool）是通过与州政府签订的特许状创建的，与传统的实体学校相比，它们遵守的规定更少。1992年，美国第一所特许学校“城市学院”在明尼苏达州圣保罗开学。特许学校和互联网的最终融合似乎是不可避免的。[2]1997年，美国佛罗里达虚拟学校（FloridaVirtualSchool，简称FLVS）正式成立，它是美国第一所以互联网为主要教学形式的公立高中。自此，虚拟特许学校在美国许多州如雨后春笋般涌现。
虚拟特许学校不受传统建筑或教室结构的束缚，可为全州的学生提供服务。为促进教育机会公平，农村地区的学生在虚拟特许学校也可获得他们原本没有的学习机会。在明尼苏达州通过第一部《特许学校法》后，加利福尼亚州也随即效仿。该州的第一所虚拟特许学校于2002年8月正式成立。截止到2019年，加州共有43所虚拟特许学校，其中正在运营的学校有19所，学生人数共计13400人左右。[3]
一、加州虚拟特许学校发展情况
（一）招生对象
加州大部分虚拟特许学校均可招收来自全州范围K-12阶段的学生。少数学校专门针对小学年级开设，有些学校则专门针对高中年龄段的学生开设。个别的虚拟特许学校只接收来自周围几个地区的学生。例如，加州蒙特雷虚拟预科学院（VirtualPreparatoryAcademy@Monterey）报名的学生需住在所服务地区之一：蒙特雷（Monterrey）、圣克鲁斯（SantaCruz）、圣贝尼托（SanBenito）、弗雷斯诺（Fresno）、金斯（Kings）、圣路易斯-奥比斯波（SanLuisObispo），才有资格参加入学报名。[4]
在入学年龄上，根据加州教育法规定的入学年龄资格，幼儿园阶段的儿童需在本学年的9月1日前满5岁才可报名，中学阶段学生的年龄需在18岁以下才可以被录取。在生源类型上，虚拟特许学校对多种类型的学生具有吸引力，包括在传统学校感到不安全或受欺凌的学生、有特殊需要的学生（特别是那些未能成功融入社会的学生）、有退学风险的学生、农村地区的学生、残疾儿童、流动性较强的学生等。
（三）运行模式
由于2020年全球新冠肺炎疫情的影响，学区不得不与家长、教育工作者、学生、社区合作，制订学习连续性计划（LearningContinuityPlan），以取代2020—2021学年的地方控制和问责计划（LocalControlandAccountabilityPlan，LCAP），为学生提供更高质量的教育和社会情感支持。为此，学校将一大部分资金都投入到学习连续性计划的服务中。例如，位于费雷斯诺的加州虚拟学院计划在2020—2021学年投入8353819美元，其中，将7721075美元投入到学习连续性计划中，将632744美元投入到一般资助的教学和与教学有关的材料和服务、经认证的工作人员的薪金和福利、教学用品和材料、一般行政支助和设施等方面。[７]值得一提的是，虚拟特许学校与学区内的其他公立学校一样，免费为学生提供学习用品和材料，这些材料包括纸质版教材、电子版教材、教辅材料、打印机、笔记本电脑等。
（五）学习课程
加州虚拟特许学校的课程主要包括五门核心课程：英语、数学、科学、历史、艺术。选修课包括世界语言、自然科学、音乐、瑜伽、编程、心理学、社会学、法学、医学等课程。[7]
（六）师资队伍
二、加州虚拟特许学校的办学特色
（一）个性化的学习计划
（二）丰富的课外资源
（三）重视学生的心理健康
由于虚拟特许学校的学习方式均为远程在线学习，所以学生没有太多机会与同学、教师面对面交流，学生的心理发展状况教师并不能直观地观察到。因此，为保证学生的健康发展，虚拟特许学校也有相应的举措。
（四）线上与线下活动相结合
（五）父母和家庭参与
父母和家庭参与政策是学校与父母、家庭成员共同制定的政策。这项政策为每名学生的家长提供他们所需的信息，以便为孩子的未来成长作出最明智的选择。政策包括家庭应更有效地分担孩子成功的责任，并帮助学校制定有效和成功的课程。学校与家庭共同制定《家庭—学校合同》（Family-SchoolCompact），该合同概述了家长、全体学校工作人员和学生如何共同分担提高学生学业成绩的责任，以及学校和家长为帮助学生达到国家的高标准而建立和发展伙伴关系的方式。除制定父母和家庭参与政策外，学习教练的角色也需要家长或家庭成员来担任。
（六）评估形式多样
由于虚拟特许学校本质上是接受公共经费资助的公立学校，[14]所以虚拟特许学校应遵循加州的各项评价标准。加州的评估形式多样，包括标准化测试、替代性评估、美国大学入学考试、智能平衡评估系统的实时动态监测，等等。但并不是所有的虚拟特许学校都要进行以上几种测试，每所学校都制定了学校内部专门的评测考核办法。例如，加州虚拟学院3—11年级的学生，每学期需进行加州学生成绩和进步评估，其中5年级、7年级、9年级的学生，每学期还需进行体能测试。5年级以前的学生根据董事会批准的评分标准，从教师安排的作业及活动、学生个性化学习计划内的课程及活动、被学生标记为已掌握或已完成的课程是否超出（达到或低于）期望等方面对学生进行评估。[15]
同时，加州智能平衡评估系统中也有面向教师的智能评估工具，它属于智能平衡评估系统中的形成性评估组件。它是与《共同核心州立标准》（theCommonCoreStateStandards，简称CCSS）相一致的在线资源集合，支持K-12教师使用形成性评估过程来调整教学，以改善学生的学习效果及质量。[16]州内各所虚拟特许学校的评估表现并不均衡，有些方面未达到州标准要求，而在有些方面则远远超过了标准。例如，根据加州国王虚拟学院（CaliforniaVirtualAcademy@Kings）2019年的数据显示，学生在英语语言艺术方面达到标准要求，在数学方面表现欠佳，而在停学率方面表现优秀，几乎没有学生被停学。[17]
三、对我国在线教育行业的启示
（一）加强顶层设计
为促进我国在线基础教育高质量发展，提升我国基础教育信息化的权威度，助力我国基础教育在国际舞台上一展风采，顶层设计的整体规划布局尤为重要。一是应明确在线教育监管部门的监管职责，厘清各部门的职责权限，鼓励多方参与在线教育的标准制定与质量监督。二是应促进教育机会公平、城乡基础教育信息化均衡发展。
（二）完善课程体系
美国虚拟特许学校的课程体系比较完备，除了核心课程之外，学校还开设艺术、世界语言、社会学、医学、心理学、自然科学等课程，不仅重视学生核心素养的发展，还拓展了学生音、体、美等方面的技能。此外，在开展线上教育的同时，也开辟了与线上课程相对应的线下教育活动、娱乐活动等，以促进学生的社会情感发展。
纵观国内各大在线教育平台，大多数平台的资源配置均覆盖基础教育的主要学科，少数平台迎合市场需求，配置了编程、美术、科学等素质提升资源，如有道精品课、鲨鱼公园、掌门1对1等。实际上，数字教育平台依旧是以知识学习和应试教育为主，资源开发的方向主要为升学和应试的重点学科。[19]
2020年12月，教育部召开贯彻落实新时代学校体育美育文件工作推进会，强调应加强和改进新时代学校体育美育工作，促进学生德智体美劳全面发展。[20]那么，如何在无法进行传统线下教育的特殊情况下，使学生各方面的素质能得到全面发展，成为亟待解决的问题。
（三）为学生制订个性化学习计划
美国虚拟特许学校具有优质的个性化服务。入学前、期中、放假后，学习教练不断与学生或家长沟通，为学生量身定制适合其步调、满足其兴趣的课程。其中，不仅有核心课程，还包括各类选修课程。随着我国社会主要矛盾发生转化，“一刀切”的教育供给无法满足人民日益增长的多样化高质量教育需求。[21]以往“批量式”的教学方式也无法满足学生日益变化的学习需求。
然而，根据国内学者对16个在线教育平台的调查显示，16个平台中仅有3个平台提供个性化推送，即结合用户学习结果、学习兴趣、学习习惯等个人特征数据进行个性化资源推送。[22]由此可以看出，国内在线教育的个性化服务意识和水平仍有待提高。我国中小学在线教育及各类在线教育平台可参考虚拟特许学校的经验，丰富个性化服务，满足广大学生多样化的学习需求，真正实现“以学生为中心”的教学理念。
（四）重视师资队伍建设
教师是学生探索未来的领路人，一支优良的教师队伍对学生的全面发展至关重要。据有关媒体报道，多家在线教育机构聘用的所谓名师，一会儿说自己“教了一辈子数学”，一会儿说“教了40年英语”，实际只是一个“网红”。[22]所以，在线教育行业的师资队伍建设必须要予以重视。
（五）健全在线教育评估机制
本文发表于《中国教育信息化》2022年第5期。引用请注明参考文献：李瑶.美国加州虚拟特许学校发展的特色及启示[J].中国教育信息化,2022,28(05):32-38.
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