新时代党史学习教育工作的基本遵循——深入学习贯彻《党史学习教育工作条例》
历史是一个民族、一个政党安身立命的基础。作为百年大党,中国共产党历来重视以史为鉴、开创未来,十分注重从党的历史中汲取智慧、总结经验、探寻规律、把握主动。近期,中共中央正式印发《党史学习教育工作条例》(以下简称《条例》),首次以高位阶基础主干党内法规对党史学习教育工作专门作出全面规范,为深入开展党史学习教育工作提供了基本遵循。把《条例》学习好贯彻好,是当前和今后一个时期的重要政治任务。
一、制定出台《条例》意义重大
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业发展战略全局出发,把党史总结、学习、教育、宣传摆在治国理政的重要位置。在成功举办庆祝中国共产党成立一百周年系列活动、制定党的第三个历史决议、在全党深入开展党史学习教育的基础上,党中央将制定《条例》纳入《中央党内法规制定工作规划纲要(2023-2027年)》,并顺利颁布实施。这对于推动全党全社会学好党史、用好党史,从党的历史中汲取智慧和力量,做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,意义十分重大。
第二,对坚持和发展中国特色社会主义、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴具有重大意义。习近平总书记指出:“学习党史、国史,是我们坚持和发展中国特色社会主义、把党和国家各项事业继续推向前进的必修课。”党的历史承载着党的领导地位形成的历史必然性,承载着中国人民走上社会主义道路的历史必然性,承载着党领导人民在各个时期取得的伟大历史成就、积累的宝贵历史经验。《条例》的制定出台,必将进一步推动学党史、知党史、用党史在全党全社会蔚然成风,引导广大党员干部从党的百年奋斗中看清楚过去我们为什么能够成功、弄明白未来我们怎样才能继续成功,看清楚历史性变革、历史性成就背后的道路、理论、制度、文化优势,在新时代更好坚持和发展中国特色社会主义,以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业。
第三,对坚持和加强党对党史学习教育工作的全面领导、巩固党的文化领导权具有重大意义。党史学习教育工作直接关系为党“传经布道”,关系讲好中国共产党故事、讲好党的领袖故事,关系党在意识形态工作中的领导权、管理权、话语权,必须毫不动摇坚持和加强党的领导。《条例》强调党史学习教育在党中央集中统一领导下进行,突出党史学习教育在党和国家工作大局中的政治定位,必将有力加强党对党史学习教育工作的全面领导,确保党史姓党、爱党、为党、护党,不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,以党的历史领域的主导权和话语权巩固党的文化领导权。
第四,对推动党史学习教育常态化长效化、深入推进新时代党的建设新的伟大工程具有重大意义。在全党开展集中学习教育,是我们党推进自我革命的重要途径。党史学习教育以其以史鉴今、资政育人的独特功能和价值,在加强党的自身建设、巩固党的长期执政地位中发挥着不可替代的重要作用。《条例》强化了党史学习教育工作在新时代党的建设总盘子中的地位和作用,明确将党史学习教育工作纳入党建工作责任制,标志着党史学习教育作为党的建设的一项重要工作进入了向常态化长效化发展的新阶段。这必将引导广大党员干部自觉传承红色基因、赓续红色血脉,弘扬伟大建党精神,深入推进新时代党的建设新的伟大工程,以党的伟大自我革命引领伟大社会革命。
二、深入把握《条例》的主要内容和特点
《条例》共六章、三十四条,四千余字,内容丰富、要求明确,对党史学习教育工作的主要任务、遵循原则、重点对象、领导体制和工作职责、具体内容、主要方式、保障和监督等作出全面规范。学习贯彻《条例》,要牢牢把握其显著特点,既全面学习、系统掌握,又聚焦重点、突出关键,以学深悟透增强至信笃行的坚定自觉。
《条例》具有突出的政治性。《条例》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以习近平总书记关于党史和文献工作的重要论述和重要指示批示精神为根本遵循,立足新时代新征程党的中心任务,将党史学习教育工作充分融入党治国理政的生动实践,充分体现了党中央关于党史学习教育工作的新精神新要求。从主要任务看,以全党集中开展党史学习教育的目标要求为依据,明确了学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行四个方面;从遵循原则看,坚持把党中央工作要求和近年来新鲜经验相结合,明确了坚持党的全面领导,坚持围绕中心、服务大局,坚持以史鉴今、资政育人,坚持统筹谋划、开拓创新,坚持分类指导、精准施策,坚持唯物史观和正确党史观六个方面;从具体内容看,突出政治理论学习,明确把全面学习领会掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的基本观点、科学体系作为首要要求、重点任务,向全党提出了很高的政治要求,等等。这些规定聚焦党史学习教育工作“为什么”“干什么”等重大问题,充分说明党史学习教育是为党和国家中心工作服务的,是政治性很强的工作。
《条例》具有突出的指导性。《条例》坚持问题导向,举措务实、操作性强,有力回答了党史学习教育工作“谁来干”“怎么干”“认真干”的问题。在明确工作责任方面,《条例》将党史学习教育工作主体责任落实到各级党委(党组),直接责任落实到基层党组织。同时,明确各级党委(党组)以及党委宣传部门、党史和文献部门等应当严格落实意识形态工作责任制。在强化保障支撑方面,《条例》强调要统筹各方力量,发挥优势,形成党史学习教育工作一盘棋,从组织保障、学科保障、人才保障、经费保障上作出明确规定。在加强纪律监督方面,《条例》以硬性规定,提出对党史学习教育工作的综合监督、检查、考核、评估要求。不论是旗帜鲜明反对历史虚无主义还是“三纳入一评估”,不论是表彰奖励还是依规依纪依法处理处分,都坚持把纪律规矩挺在前面,为高标准、高要求、高质量开展党史学习教育建立了刚性约束。
三、切实推动《条例》落实落地
习近平总书记指出:“制定制度很重要,更重要的是抓落实。”各级党委(党组)要按照党中央要求,周密部署、强化统筹,认真抓好《条例》的学习宣传和贯彻落实,切实履行党史学习教育工作主体责任,加强对党史学习教育工作开展情况的监督检查,确保《条例》各项规定落到实处。
第一,紧紧围绕服务党和国家工作大局抓好贯彻落实。学习贯彻《条例》,仅仅从字面上理解把握是不够的,必须提高政治站位,同党和国家工作大局联系起来。一是把学习贯彻《条例》同深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来,进一步巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果,不断增强用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作的自觉性和坚定性。二是把学习贯彻《条例》同深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神以及党中央重大决策部署结合起来,紧紧围绕推进中国式现代化,凝聚建功新时代、奋进新征程的精气神。三是把学习贯彻《条例》同深入学习贯彻习近平总书记关于党史和文献工作的重要论述和重要指示批示精神结合起来,进一步坚定理想信念,筑牢共产党人精神家园。四是把学习贯彻《条例》同党纪学习教育紧密结合起来,让党史学习教育和党纪学习教育同频共振、同向发力,推动广大党员干部自觉追求高线、坚守底线,把铁的纪律转化为日常习惯和行动准绳。