根据市委统一部署，2023年4月26日至5月19日，市委第四巡察组对六安开放大学开展了巡察。2023年7月4日，市委第四巡察组向六安开放大学党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布：
一、坚持从严管党治党，压紧压实整改责任
（一）高度重视，加强组织领导。学校党组高度重视，成立了以党组书记、校长张敏为组长，副校长和其他党组成员为副组长，各科室负责人为成员的巡察整改领导小组。认真研究制定了《六安开放大学党组关于市委第四巡察组反馈问题的整改方案》。党组书记先后主持召开8次党组会议，逐项听取汇报，逐条进行研究，亲自督查督办，及时调度整改进展，确保巡察整改有序推进，取得实效。
二、坚持对标对表，全力抓好整改任务落实
（一）贯彻落实习近平总书记关于构建“人人皆学、处处能学、时时可学”的学习型社会重要指示精神不够有力
1.学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和党的二十大精神不深入
2.促改革谋发展缺乏具体举措
整改情况：一是根据学校更名后转型发展、内涵建设的要求，在认真学习国开、省开和市教育局十四五规划基础上，结合我校实际，科学制定学校十四五发展规划，并将十三五规划中未完成的事项，纳入十四五规划，明确目标任务，加大工作力度，积极组织实施。二是认真落实全省开放大学质量管理会议精神，制定了《六安开放大学关于提高教育教学质量的若干意见》，提出了提高教育教学质量的具体办法，促进教育教学高质量发展。三是制定了六安开放大学“三定方案”，明确学校职能配置、内设机构和人员编制等规定，9月12日上报市委编办，目前正在积极跟进教育局、编办办理进度，争取早日审核批准。
3.落实立德树人根本任务有欠缺
整改情况：一是校党组将思想政治工作纳入党组会议重要议题，2023年7月8日、9月12日、10月11日分别研究新增外聘思政课教师，爱国主义教育教学实践基地和党组书记、校长主讲“开学第一课”等，截至目前已连续4学期由校长主讲了“开学第一课”，新增二个实践教学基地。二是23年秋学期，通过外聘一名市委党校思政课教师充实我校思政课教师队伍。三是制定了《六安开放大学多媒体教学课件审核制度》，教学部门加强对面授课教师课件审核把关，确保教学内容融入思政元素。四是加大思政实践活动力度，提高教师课程思政水平，组织开展思政类教学比赛和教学实践活动。学校于2023年7月举办青年教师教学基本功暨“课程思政”教学大赛、“我和开大的故事”主题征文比赛。今年秋学期新增了市科技馆、皖西博物馆两处教学实践基地，9月14日和11月9日，组织师生到皖西博物馆和市科技馆开展了教学实践活动。
4.教师队伍建设有短板
5.服务学生有弱项
整改情况：一是强化了教学管理和支持服务，2023秋学期计划开展班会1次、课程答疑20次，面授课112次，“一网一平台”学习使用培训1次，目前已开展班会1次，课程答疑10次，面授课51次，参加面授课程学习的学员452人次。二是增设了实践教学基地。2023年8月分别与皖西博物馆、六安市科技馆签订教学实践基地合作协议书，新增实践教学基地2个。9月14日、11月9日，组织师生到皖西博物馆、科技馆教学实践基地开展了实践活动，帮助学生提高实践能力和水平。三是我校成为安徽开放大学一体化教学试点的三所市校之一，强化了系统的凝聚力，提升了教学合力，提高了服务学生的能力。
6.产教融合不紧密
7.社区教育、老年教育推进滞后
整改情况：一是学习上海、合肥、黄山等地经验，认真研究制定了六安社区教育、老年教育下半年工作计划。采用“送教上门”的形式开展线下教学活动。9月8日、9月27日，先后在金安区人民新村社区、裕安区大田拐社区开展了黄梅戏曲教学、民法典讲座，传承中华优秀传统文化普及法律知识。丰富了社区教育、老年教育内容，惠及社区群众约200余人。二是研究制定了《2023年六安城区老有所学“网上学习之星”评选活动方案》，进一步激发老年同志网上学习的积极性。三是加强六安市老年开放教育，依托安徽老年远程教育网络平台，广泛宣传、深入发动，提高学员注册率，目前在市级网站注册学员4.76万人，总访问量26.4万人次，位居全省第4位。四是积极争取市教育局批准，10月26日六安社区大学在我校挂牌成立。
8.助力乡村振兴优势发挥不充分
整改情况：一是校党组认真学习习近平总书记视察安徽重要讲话精神、在中央农村工作会议上的重要讲话精神，深刻领悟全面推进乡村振兴的重大意义。二是加大对结对帮扶村联系指导和支持帮扶。6月28日、8月9日校领导先后两次到金寨县果子园乡白纸棚村开展“七一”慰问、党建联盟主题党日、“两不愁三保障”及饮水安全问题走访调研。拨付经费十万元用于乡村振兴人居环境整治和实用技术培训等。8月9日，校驻村工作队举办了农业高温干旱灾害防控培训，10月27日，举办了秋收秋种技术培训。三是发挥我校办学优势，加大乡村振兴智力支持和人才培养，2023年“一村一”项目开设了现代农业技术和智慧农业两个专业，共招生273人，新生已经入学就读，助力乡村振兴。
9.党组领导下的校长负责制落实不到位
整改情况：一是研究制定了六安开放大学《党组会议议事规则》和《校长办公会议议事规则》，明确党政职责及其议事内容、程序，提高党组议事和校长办公会议事决策水平。二是制定了《六安开放大学公文管理制度》，明确了专人负责公文收发，规范行文格式，专人负责会议记录，做到记录及时，内容规范，定期检查，确保无误。三是已更换校党组公章，做好公章备案手续，使用公章严格登记。
10.党组把方向、管大局、作决策、保落实作用发挥不力
整改情况：一是校党组研究制定了《六安开放大学公文管理制度》，严格管理收发文，做好登记，规范公文收发流程。二是在全校开展“以案为戒”警示教育，举一反三，加强对教职工及其他劳务派遣人员的管理。三是修订完善《公务用车管理办法》，坚持按需、按规、按程序报批，并建立公务用车运行台账，专人管理。四是制定了《六安开放大学党组会议议事规则》，明确党组会议事范围、会议程序和决策执行等，推进党组各项决定落到实处。五是严格执行合作办学协议中学费收缴规定。六是学校组织教务、教学、招生等部门先后赴叶集开展业务培训指导6次，安排叶集学习中心教师参加8月份全省开放大学质量管理暨招生工作会、班主任暨教学教务管理人员培训班，组织叶集学习中心选调5名教师从8月28日开始到市校进行跟班学习，提升业务能力。七是召开全市开大系统质量提升暨班主任工作推进会，对各县开大、叶集学习中心开展教学、教务、招生、班主任、财务等业务培训，强化系统管理。
（二）贯彻落实全面从严治党战略部署不够到位，管党治校存在薄弱环节
11.主体责任未压紧
12.监督责任未压实
整改情况：一是配齐配强纪检监察干部。今年5月，长期空缺的校党组成员、纪检组长配备到位，校党组安排一名年轻干部去市纪委跟班学习一年，提升纪检监察队伍监督执纪能力。二是坚持把纪检监察干部队伍教育整顿作为首要的政治任务，坚持“第一议题”政治理论学习制度和每周一次纪检业务知识集中学习以及通过自学和参加培训班等方式，提升了纪检监察干部的政治理论素质和专业知识水平。三是参加“组校”联动办案工作机制，提升纪检监察干部线索处置和办案业务能力。四是2023年3月对新提拔的两名科级干部开展了廉政谈话，完善干部选拔任用流程。五是将以前的问题线索以及处置过程资料汇总整理归档，建立卷宗文书档案，规范问题线索处置流程管理。
13.绩效工资发放不规范
整改情况：一是校党组及时调整充实了绩效考核工作领导小组，坚持把考核与分配有机结合，充分发挥绩效工资的激励导向作用，调动广大教职工的工作积极性。二是积极与人社局联系对接，按照人社核定的年度奖励性绩效总量，重新制定我校《奖励性绩效工资方案》，取消了原岗位系数设置。三是组织赴黄山开放大学、池州开放大学、六安技师学院等地，学习借鉴绩效考核经验做法，按照安徽开放大学《市、县级广播电视大学开放教育工作酬金发放指导标准》等文件精神，广泛征求教职工意见，制定我校教育教学工作量酬金发放方案，坚持多劳多得、优绩优酬，坚持效率优先、兼顾公平。四是修订了学校《教职工考勤管理制度》，坚持把考勤结果纳入平时绩效考核，每月公布考勤情况，每月根据考勤兑现当月绩效。
14.工作作风不实
整改情况：一是为加强学校维修（改造）工程管理，规范工作程序，统一质量标准，节约建设投资，制定了《六安开放大学维修（改造）工程管理办法》，对校内维修（改造）工程的申报、立项、概算、招标、合同变更、现场管理、竣工验收和工程款支付做出了明确规定。三是修订了《六安开放大学财务管理制度》，严格执行工程竣工决算审计，杜绝资金浪费。
15.干事创业氛围不浓
整改情况：一是坚持以赛促教，2023年7月先后举办青年教师教学基本功暨“课程思政”教学大赛、经典诵读大赛和创新创业大赛，创造了良好的教学教研氛围。二是组织赴黄山开放大学、池州开放大学、六安技师学院考察学习，学习先进经验，重新制定我校绩效考核方案，提高教师教学教研的积极性。三是学校通过事业单位招考，新增教师3名，充实了教师队伍。四是制定了有效的教职工学历提升管理办法，进一步加大对青年教师的培养，激发教师教学教研的动力。五是利用假期组织教师参加了2023年8月全省开放大学质量管理暨招生工作会、开放教育班主任暨教学教务管理人员培训班、思政课教学研讨活动等，提升教师的教学能力和水平。六是安排一名教师参加2023年安徽省高等职业院校“双师型”教师培训，支持一名教职工申报副高级职称。
16.内部管理宽松软
（三）落实新时代党的组织路线不够扎实，基层党建与中心工作深度融合不够
17.班子能力水平有待提升
整改情况：一是校党组深入开展“五大”要求、“六破六立”大讨论活动，自我加压、强化奋勇争先意识。7月21日在全省开放教育质量管理工作会议上，我校荣获2022年度办学先进单位和教学先进集体两项荣誉称号，并上台领奖。二是是领导班子切实改进工作作风。党组书记、校长每学期主讲“开学第一课”，学校领导结合各自工作分工，分别参与了听课评课、教学值班、论文指导、学生管理、教学检查、联络招生等活动，真正做到带着干、教着干、盯着干，增强了班子凝聚力战斗力。三是利用暑期组织4名领导班子成员、6位中层干部，赴黄山市委党校参加安徽开放大学新任校领导培训班，赴瑞金干部学院参加全省办学体系党建和思想政治工作专题培训班，参加安徽开放大学教师学历提升行动计划推进会等，进一步提升班子成员的理论素养、业务能力和管校治校水平。
18.中心工作推进乏力
19.民主集中制执行不到位
整改情况：一是认真研究制定了六安开放大学《党组会议议事制度》和《校长办公会议议事规则》，坚持党组领导下的校长负责制，规范党政议事程序和内容，对重大决策事项，领导班子成员加强会前沟通交流，重大事项上会前达成一致意见，酝酿成熟后上会，有效提升决策民主化、科学化水平。二是加强对教职工的教育管理，督促第八期驻村干部按期完成驻村任务。
20.党建引领作用发挥不够
整改情况：一是9月28日召开了党员大会，补选配齐了两名总支委员。9月15日学校第一、第二支部进行了换届选举，配齐了新一届支委班子。通过补选和换届，健全了党的基层组织，为开展党建工作提供了组织保障。二是党总支、党支部认真总结上半年工作，谋划下半年工作，对党建工作进行部署，注重将党建工作和业务相结合，充分发挥党建引领作用，发挥党员模范带头作用。
21.党建工作不扎实
整改情况：一是严格落实“三会一课”制度。7月以来党总支、党支部先后开展主题党日3次，党组、党总支、党支部“三级书记”分别在6月28日、7月12日、8月10日做了内容丰富的党课报告。二是校党总支组织召开专题党建工作会议，研究党建工作，提出明确要求，抓好党建资料管理，积极培养党建业务骨干。三是党支部对照党员发展流程，完善了党员发展资料，做到“一人一档”资料归档工作。并组织开展了入党积极分子培训。四是找回2017-2020年二支部党建工作总结，今后做好党建材料的归档，党建工作要点和工作总结以党内正式文件印发。
22.干部队伍建设统筹谋划不够
23.执行干部选拔任用政策不到位
24.抓实整改的自觉性不够，盘点销号不严格
三、坚持长效机制，持续巩固整改工作成果
（一）抓好后续整改，防止问题反弹。对已经完成的整改任务，经常开展“回头看”，坚决防止问题反弹。需要长期努力才可以完成的任务，扭住不放，整改不到位决不罢休。
（二）建立长效机制，巩固整改成果。坚持举一反三、标本兼治，系统梳理和认真完善各项规章制度，存在制度漏洞、制度缺失、制度失效问题的，逐一加以改进、完善和优化。
（三）发挥整改效能，开创学校新局面。对标新时代党的建设总要求，将巡察整改落实到学校全面从严治党的成效上，落实到学校更名转型发展建设上，开创六安开放大学事业发展新局面。
六安开放大学党组将以此次巡察整改为新的起点，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，全面用好巡察整改成果，全面从严管党治党，更好地凝聚和带领全校师生员工，在“立德树人”的伟大实践征程中贡献开大力量！
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。