海南公务员福利分房补贴面积标准略高于北京

福利分房是中华人民共和国成立以后计划经济时代特有的一种房屋分配形式。在市场经济中,房屋是具有价值的,人们需要用货币去购买,交换。在计划经济中,人们所有的剩余价值都被国家收归国有,国家利用这些剩余价值中的一部分由各企事业单位盖住房,然后按级别,工龄,年龄,居住人口辈数,人数,有无住房等一系列条件分给一部分人居住。居住的人实际支付的房租远远低于建筑和维修成本,房屋的分配实际上是一种福利待遇。

公务员住房补贴的发放对象,是按行政级别所应该享受而未享受到相应福利性住房面积标准的公务员,以实际住房与标准面积的差额,有的还综合职称、工龄其他因素综合计算出的以货币形式发放的补贴。在一定意义上,住房补贴面积标准也可以视为当地该级别所能享受的福利性住房标准。

记者发现,各地关于干部住房补贴标准的规定,大多在2000年中央发布《在京中央和国家机关部级干部住房制度改革实施意见》、《在京中央和国家机关职工住房面积核定及未达标、超标处理办法》出台后陆续推出,有的已沿用十余年。各地的执行标准也不一致。

以北京市为例,按照该市文件规定,行政机关公务员住房补贴建筑面积标准为,“科级以下,60㎡;正、副科级,70㎡;副处级,80㎡;正处级,90㎡;副局级,105㎡;正局级,120㎡。”这与在京中央和国家机关干部的住房补贴建筑面积标准基本一致。

而山西省规定的面积标准则不同:厅局级140㎡,处级100㎡,科级80㎡,科级以下60㎡,总体略高于北京。

吉林省则在“吉直房改字〔2000〕2号”文件中规定,职工住房面积暂控标准为:正厅级150㎡、副厅级140㎡、二级局副职120㎡、处级(含副处级)110㎡、科级(含一般职工)80㎡。这在各个级别上的住房面积控制标准都高于中央机关和北京。

记者在统计中发现,相同级别的官员在各地可享受的住房补贴面积标准差别较大。比如:同为厅级干部,重庆标准为80.5㎡,甘肃的最高线为150㎡,后者几乎是前者的一倍。此外,不同级别的官员在各地的标准也有“倒置”的现象,部分省市厅级干部的标准甚至低于一些省市的科级标准。

除了补贴平米数之外,每平米的补贴标准也是各地差异巨大。湖南2005年发布的住房补贴发放办法中规定,住房面积补贴标准249.30元/㎡。而在2009年曝光的上海公务员住房补贴办法中,以无房的科员为例,补贴标准2800元/㎡,其65㎡的面积,一次性获得18.2万元补贴。

中国在1998年实施住房分配制度改革。但实际上,在各地一些隐性的违规做法也存在着。经过近年来几轮火箭式的上窜,房价已经成为一个比较敏感的话题。特别近期,诸如“房姐”、“房叔”及“房媳”等个别利用职权,违规获取、占用福利性住房的新闻被曝出,会对公众心理造成强烈刺激。各省市也采取了多种措施予以查处。曾掀起了声势浩大的“清房行动”的合肥,近期再次掀起新一轮“清房”,以期通过该行动让一批违规租房户“浮出水面”。

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