坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的和二中、三中、四中全会精神,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,坚持“五大发展理念”,坚持以增进和维护人民群众的健康为目标,深入推进“健康”建设,完善卫生健康服务体系,深化医药卫生体制改革,优化区域卫生资源配置创新医疗管理体制机制,提高医疗服务质量和发展水平,统筹推进卫生健康事业和中医药事业全面协调发展,促进“以治病为中心”向“以人民健康为中心”转变,不断提升人民群众的健康获得感、幸福感。
二、组织机构
三、编制原则
(一)政府主导,社会参与。规划编制工作坚持政府主导,社会广泛参与的原则,提高规划编制工作的透明度和社会参与度,充分发扬民主、集思广益、凝聚民心、集中民智、汇集民力、科学决策,增强规划的科学性和社会的认可度。
(二)统筹兼顾,突出重点。确保规划编制工作整体推进,统筹卫生健康事业各方面工作,结合我区实际,集中研究关系老百姓切身利益、事关卫生健康事业发展全局的重点难点问题,在解决突出问题上有所突破。
(三)宏观规划,结合实际。要准确把握卫生健康事业发展的宏观战略,科学设计指标体系,合理制定规划目标指标,明确主要任务,做到可分解、可操作、可评估,增强规划的可操作性,保障规划的顺利实施。
(四)改革创新,求真务实。全面贯彻党的、二中、三中、四中全会精神,深入分析容观基础和现实支撑,扎实稳妥推进全区卫生健康事业发展。健全规划的动态调整和修订机制,严格执行规划编制各环节的程序规定,建立规划的运行评估、中期修订和实施保障机制,确保规划有效实施、事业持续发展。
四、主要任务及分工
全区“十四五”卫生健康事业发展规划分为区级总体规化、专项规划和县区级规划。
(一)区级总体规划编制
区“十四五”卫生健康事业发展规划(办公室牵头,各股室配合)。
(二)专项规划编制
区中药产业发展和中医药发展“十四五”规划(中医股牵头,各股室配合)。
区医疗卫生服务体系“十四五”规划(医政管理股牵头,各股室配合)。
疾病预防控制工作专项规划(疾控股牵头,各股室配合)。
卫生健康事业人才发展规划(办公室牵头,各股室配合)。
老龄健康事业发展规划(妇幼股和老龄办牵头,各股室配合)。
五、工作进展安排
区“十四五”卫生健康事业发展规划编制工作分为四个阶段。
(一)第一阶段(2020年4月-5月)
1、制定《区“十四五”卫生健康事业发展规划编工作方案》。
2、成立区“十四五”卫生健康事业发展规划编制工作领导小组。
3、做好“十三五”规划执行情况总结分析。
(二)第二阶段(2020年6月-7月)
1、根据我区经济和社会发展特点,研究确定全区“十四五”卫生健康发展规划基本思路。
3、起草全区“十四五”卫生健康事业发展规划,形成初稿。
4、加强各方面协调和衔接,做好规划涉及内容的修订调整,提高政策建议、改革措施和重大项目的科学性、针对性和可操作性。
(三)第三阶段(2020年8月-10月)
1、形成全区“十四五”卫生健康事业发展规划草案征求社会各界对草案的意见和建议,组织专家开展咨询论证工作。
2、吸纳各方面意见和建议,对规划草案进一步修改完善。
(四)第四阶段(2020年11月-12月)
1、在征求各方面意见后对规划草案进行修改完善,形成征求意见稿。
3、根据区政府,上级主管部门的意见进行再次修改,按程序报批后正式印发。
其他专项规划和区卫生健康事业发展规划根据要求按时完成编写工作。
六、保障措施
(一)加强组织领导。建立全区卫生健康事业发展规划实施的领导机制和工作机制,形成统一领导、各司其职、通力协作的规划编写工作格局。
一、“十三五”交通规划完成情况
（一）公路基础设施建设
（二）道路运输情况
1、运力结构：到“十三五”末，全县营运班线客车发展到76辆，巡游出租车39辆；营运货车发展到4128辆。
2、站场设施：投资200万元建设镇农村公路综合服务站。
3、城市交通：成立了县城市公交有限责任公司，上线纯电动绿色公交车28辆，开通了1、2两路内外线城市公交路线。
4、运输管理：“两客一危”车辆已全部安装4G实时视频监控，监控车辆86辆（其中客车76辆，危货车10辆）。
（三）水路运输情况
1、设施建设：新建海事管理处办公楼一栋，投资450万。
2、码头建设：大塅水库新建码头2个，停靠点5个，投资600万。
3、水上运力：拥有水上运输船舶8辆，其中燃油动力船舶4辆，纯电动船舶4辆。客座位371个。
二、“十三五”存在的短板及问题
1、县域出入公路（高速公路、国、省道）道路运输能力基本满足县域发展需求。但县、乡道的建设相对等级较低，承运能力较弱，特别我县地处山区，道路弯多坡陡，安全防护设施不够完善，道路运输存在安全隐患。
2、农村公路建设资金缺口大，成为了制约农村公路发展的瓶颈。
3、运输管理方面：一是长途客运规划发展与国家道路运输安全管理方面存在不符；二是智能管理方面存在欠缺，城乡公交发展较为缓慢；三是全省货运市场的开放，我县货运市场大量流失，以前挂靠的货车陆续转回所在地。四是物流园区建设还存在短板，目前我县还无物流园。
三、“十四五”交通规划发展思路
（一）交通管理方面
加快交通综合行政执法改革，完善交通基础设施建设、道路运输管理机制，强化基础设施建设质量、运输市场管理。更好的服务经济发展。
（二）基础设施方面
1、为加快全域旅游经济发展，力争实现铜万延伸至湖北通城高速公路、昌铜高速大塅互通建设。
2、完成江头至温泉环城北路的建设。
3、着力推进提出的“四好农村路”建设，加快县道和乡村道路的升级改造。
4、完善农村公路养护管理体制的建设，提高农村公路养护管理水平。
（三）道路运输方面
1、加快城乡公交建设，打通群众出行“最后一公里”。规划建设城乡公交汽车站，按照线路要求购置城乡公交车辆，建立公交智能管理后台，更好地服务于城乡发展。
2、加大货运车辆的安全监管，对货运车辆安装4G实时视频监控设备。推广“无车承运人”发展。
3、规划建设物流园区。
4、有序发展网络预约出租车市场。
（四）水路运输方面
县委县政府将港区定义为**经济社会发展的“三驾马车”，也是**十四五规划“平台”建设之一，更是**两化发展的助推器，凸显了港区极为重要的战略地位。
临港物流园区与码头紧紧相依，北至**，南至*江，有着**多亩的发展腹地，周边有完善的公路网，在整个**内河码头中有着得天独厚的优势，凸显和强化了**港区在整个**内河航运中的地位。
临港物流园区控制性详细规划经过多轮讨论和修改，现已逐步完善。根据规划，由**公司先行实施了**项目，现一期已完工并投入使用。通过**的交易为企业降低了**采购成本；通过保税仓建设，也降低了进口**交易的税收成本，企业受益明显。下步通过整合上下游**资源，将会进一步提升我县**业的竞争力。为尽快充分发挥临港物流园区的平台作用，园区建设显得尤为迫切。
存在问题：
1、要素制约有待尽快破解。规划范围有300多亩永农需进行调整，由于其不规则性，区块的开发受到严重影响；
2、基础设施配套需尽快完善。目前自来水临时由**方向接至码头，但供水压力不足、损耗严重；受整个开发区用电量限制，现有电力仅满足一期码头供电使用。随着码头二期和园区的建设水、电均难以满足后期的使用需求。
意见建议：
1、建议由**作为物流园的投资主体，负责园区内的项目报批、开发建设、政策争取、收益统筹和公共服务工作。对原有县园区建设推进专班进行实体化办公，负责园区建设的决策、协调、招商等工作。
关键词：商业银行；内部审计；价值增值
一、商业银行内部审计在价值增值方面的作用
自2004年以来，我国国有银行经过改革以后，我国已经逐步建立起了比较完善的商业银行体系，与此同时，商业银行的资产规模也呈现出空前的增值趋势，业务数量不断增加，随之出现的风险潜移默化的渗入到银行系统中。加上国内外市场竞争越来越激烈，商业银行想要继续保持金融机构地位，就需要发挥内部审计作用，促进价值增值。商业银行内部审计的最终目的，是为商业银行各项业务持续发展保驾护航。如何强化内部审计职能，提高银行内控管理水平，提高审计工作效率，积极拓展内部审计价值增值的途径，有效实现审计的价值增值，是商业银行目前最需要重视的。商业银行内部审计在价值增值方面的作用表现在以下几个方面。
（一）商业银行公司治理的需要
从商业银行公司治理视角看，内部审计作为公司治理有机组成部分，它不仅要发挥好查错纠弊，完善内部控制、推动问题整改作用，还要发挥好咨询、服务及经营诊断的作用，特别是在当前以风险导向、问题导向的审计模式下，作为公司治理主要环节，内部审计通过防范风险、应对风险、降低风险、管理风险，积极为董事会、高管层、经营层服务，已经成为商业银行价值链上的重要环节。按照《中国内部审计准则》要求，目前商业银行均建立了较为完备的内部审计组织架构、明确了内部审计工作流程、制定了审计质量控制制度，建立了上下结合，下审一级的内部审计体系，并伴随我国经济金融发展，在促进和改善商业银行组织运营、内部控制、风险管理、公司治理等方面发挥了巨大的作用。站在历史新方位，银行发展的新阶段，在以高质量发展目标的引领下，内部审计需要因时而动，因势而行，不仅需要持续做好监督、评价，防控风险，特别是防止系统性金融风险发生，实现稳健可持续发展，同时更需要创新方式方法，健全完善商业银行内部组织管理体系，提高审计人员专业素养，运用大数据技术，实现审计数字化转型，在促进提升商业银行管理、增值增效方面持续发力。
（二）新巴塞尔协议提出的新要求
二、商业银行内部审计目前在发挥价值增值方面的问题探析
（一）对审计价值增值认识不充分
随着“十四五”规划展开，商业银行内部审计在公司治理与风险防控方面被寄予了厚望，成为商业银行延伸强化管理的重要抓手。审计站在新的历史发展阶段，不仅要强化监督职责，更要通过推动银行战略目标的实现以及各项管理措施的落实来实现自身的价值增值。但目前在审计中对管理和规章制度的监督职责认识仍然占据主导地位，在适应当前新发展理念要求下对审计职责的全面性及高站位要求还存在认识不充分，审计工作与银行经营战略要求紧密结合度还不够；其次被审计单位对审计职责还存在传统的“找茬”片面性认识，还未充分认识到审计履行的监督、评价、咨询职责是为了更好地服务和维护企业的整体利益，以上两方面的交叠使得商业银行内部审计在增值方面作用受到一定限制。
（二）审计发挥作用有效性不足
（三）审计发挥作用存在局限性
在大数据技术快速发展阶段，银行内部审计部门需与“互联网+”技术相接轨，使先进审计技术能推动审计关口前移，由事后审计前移至事中、事前，并在风险预警以及风险前瞻性上发挥应有作用，避免由于审计技术滞后，与业务发展不匹配带来的商业银行内部审计在价值增值方面的局限性。目前由于银行内部审计自身信息化发展滞后于银行业务信息化系统建设，业务数据和信息共享存在一定限制，且审计数据平台还不够完善，信息化手段以及工具的缺失使审计对信息化环境下的种种风险及问题无法做到实时有效的评价与识别。
三、商业银行内部审计在价值增值方面优化路径
（一）提高对内部审计价值增值重要性的认识
（二）充分发挥内部审计价值增值作用
（三）加快审计信息化、数据化转型
大数据审计是未来审计发展必然趋势，科技强审是实现审计价值增值的必然之路。商业银行需要加快内部审计信息化建设和应用，在推动银行业务信息化系统建设同时同步推动审计信息化系统的完善，推动审计数字化转型，建立起银行数据信息共享平台，打破审计信息孤岛数据壁垒，实现数据的融合互通，通过积极探索全量样本大数据审计方式方法，强化审计人员大数据思维，提高运用大数据发现问题、核查问题、精准揭示问题，提高审计价值挖掘能力，实现审计的实时化和动态化。
（四）提升审计质量管理
审计质量是审计工作的生命线，是提高审计工作成效以及审计价值的关键。商业银行需结合内部审计职能发挥、流程规范以及非现场审计等出现的问题对审计质量多加思考，梳理出审前、审中、审后各环节质量控制点，建立起审计质量控制体系，定期组织开展审计项目质量检查评比活动，落实检查责任，增强审计过程以及廉政风险控制，对没有按照审计规章制度进行审计、审计对象存在违规问题应查未查，造成风险及严重后果的责任人要严肃追究其责任，增强审计人员的风险意识，提高商业银行的内部审计水平。同时通过检查进一步规范审计流程，减少审计工作随意性，最大限度实现审计工作制度化、规范化，降低审计风险，提升审计成果转化率。
参考文献：
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结合当前工作需要，的会员“杏林一鸟”为你整理了这篇《我是规划师》观后感范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
石景山区因服务首都钢铁公司为代表的“京西厂”而建区发展，10年前的首钢是流淌着铁水的钢业巨兽，今天的新首钢是新版北京城市总体规划重要的区域功能节点，是落实新总规中石景山区国家级产7业转型发展示范区、绿色低碳的首都西部综合服务区、山水融合的生态宜居示范区的“三区”定位的重要支撑。
1月19日晚，跟随《我是规划师》第一季“新生于旧”，石景山规自分局学习实践组的学员们再次走进新首钢，完整体会其产业转型、城市更新的发展脉络，深刻感受蕴含其中的规划力量、复兴成果。作为新首钢转型发展的见证者、参与者，更是服务者和推动者，学员们围绕着近年来服务首钢的工作进行了经验的总结和对未来的思考。
回望过去硕果累累，展望未来我们信心百倍。新首钢是石景山区实现城市更新、产业转型的排头兵。石景山区作为首都中心城区，加快“三区建设”，融入首都新发展格局优势更为明显。学员们将立足实际，按照中央、北京市和石景山区“十四五”规划《建议》，认真贯彻实施总体规划和分区规划，牢牢把握筹办冬奥和打造新时代首都城市复兴新地标“两大机遇”，突出抓好城市更新与产业转型“两个关键”，更好发挥规划引领作用，以街区更新为抓手深入实施城市更新行动，通过推进街区更新导则研究、京西厂及其他工业用地研究、城市公共空间改造提升等，解决好城市发展中的突出问题和短板，为实现石景山“三区”蓝图贡献更多力量和智慧。