虽然近年来全市安全生产状况不断改善，安全生产形势总体向好(讲这个话我心里还不够踏实)，但自去年11月以来，我市安全事故频发，给人民生命财产造成了重大损失，教训十分深刻。痛定思痛，我们必须深刻地吸取事故教训，高度重视当前存在的“三大问题”。
因此，各级各部门各单位一定要加强安全生产宣传，普及安全常识，强化安全意识，特别要加大一些反面典型、一些活生生的事故来教训警示人民群众，绝不能仅发个宣传册子、发个宣传传单，不注重实效，让安全生产宣传流于形式。
二是安全生产监管问题。我们的安全生产监管工作有点像“打摆子”，忽冷忽热，检查来了，可能就热了，上面盯紧了，可能就热了，尤其是出了重大事故后，那绝对是热的，缺乏经常性和稳定性，以及协作联动性。安全生产是一件天大的事，绝不能做“事后诸葛亮”，停留于事后查处。同时，在安全生产监管职能上，涉及的部门很多，但是常常是联动失效、配合不到位，协作机制严重缺失。也就是说目前安全监管机制有多个部门参与，有权、有利大家争，有责大家推，最后导致责任不清、任务不明。这是我们面临的一个非常现实的问题。因此，从怀化的实际出发，我们要在这方面有所突破，有所创新，加强部门协作联动机制建设，搞好先置性把关，最大限度地避免安全事故的发生。
三是安全生产保障问题。长期以来，我市安全生产管理人员和管理经费缺乏应有的保障，尤其是安全生产经费不到位，一些部门或单位以罚款代管理，管你违规不违规，收了你的罚款，也就默认你违规。比如溆浦烟花爆竹经营安监收费问题。这些问题的存在，直接导致了一些基层安全生产的监管缺失缺位，为罚而管，以罚代管，甚至罚而不管的问题还相当严重。同时，安全生产人才队伍建设还需加强。我经常讲，整个安监行业系统，包括涉及的安全生产监管单位，懂安全、懂安监、业务素质强的，有一定技术支撑的占有多大比例？能否承担当前安全生产管理职责？这些深层问题不解决，始终是难以开创我市安全生产监管新局面的，安全生产工作也是难以取得很大实效的。
三、突出抓好“三个方面”根据全省安全生产工作会议精神，今年我市安全生产工作的主要任务是，继续深入开展“安全生产年活动”，以预防为主、加强监管、落实责任为重点，继续深入推进“三项行动”和“三项建设”，促进全市安全生产形势持续稳定好转。具体工作要突出抓好三个方面：
四、加快健全“三个机制”纵观多年来的安全事故，往往都是领导干部责任心不强、部门工作配合不力、工作措施落实不够造成的。今后，各级一定要着眼于形成强大的工作合力，建立完善以下三个机制：
(一)健全各负其责的责任机制。
(二)健全齐抓共管的联动机制。
(三)健全激励约束的考核机制。
同志们，民生问题，安全第一；安全问题，生命至上。做好安全生产工作，任务艰巨，责任重大，我们一定要不负人民重托，牢记神圣使命，恪尽职守，扎实工作，努力开创安全生产工作新局面，为全市“大干新三年，再创新辉煌”提供强有力的安全保障，为构建和谐怀化、平安怀化继续贡献力量。