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《三字经》是一朵植根于中国传统文学中的奇葩，它是经典的国学启蒙读物，其中所蕴含的深刻的教育意义以及独特的思想价值，对传统文化的传承以及当代教育事业的改革和发展有着不可替代的借鉴意义。但它也确实存在一些封建文化的糟粕和艺术瑕疵。我们不能因为《三字经》的糟粕和艺术瑕疵就否定《三字经》的意义，同样不能因为我国教育中存在问题就全盘否定我国的教育制度。
教师是教育教学的关键。学校首先要高度重视广大教师综合素质的全面提高，力争建立一支思想好、业务精、能力强的教师队伍。
思想好，就是要进一步加强政治学习和师德师风建设。如果一个教师没有坚定的政治立场，没有崇高的信念与高尚的人格，就绝不会有好的职业道德，就绝不能做好教育教学这一工作。因此，学校要经常性围绕师德师风建设，在广大教师中大力开展各种学习和实践活动，让广大教师在学习中不断提高觉悟，完善自我。只有想方设法提高教师的思想觉悟，教师工作才会有自觉性、主动性，才会有责任心、使命感。
业务精，首先要求教师要有足够的知识底蕴。学历进修、自学考试、中短期培训都是提高教师知识水平的有效途径，学校要提倡鼓励。其次，学校必须创造良好的教研氛围，不断帮助和促进教师提高教育教学能力。要组织教师对校内外优秀教师的成功案例和优秀课例进行讨论、解读与学习;要通过课堂视听评教研,在同学科教师中互相听课,学优补漏,改进教法;要通过集体备课型教研,针对教学中存在的问题、难点进行专题研讨;要通过诊断式教研,对弱差教师的工作进行分析诊断,从反面案例中剖析教育教学的疑难与困惑,寻找突破点;要通过理论学习型教研,学习有指导实践意义的好论文、好案例。学校还要经常性请校内外名师进行专题讲座或指导,或组织观看专家、学者、名师讲座与授课录像，不断借鉴和学习先进的教学理念和方法。只有这样，教师才会在学习和实践中不断掌握较好的教学方法，具备较强的教学能力。
校本培训是提高教师业务水平的主要途径。学校要加强和完善校本培训的合作机制，力求让个人研究与同伴互助、名师引领和帮带相结合，力求让个人在集体中发展，团队中提升。学校还要广泛开展课堂教学视听评活动,让教师在听中学,看中学,评中改。学校还可以给教师布置业务成长任务，如让教师每学期改进一个教育教学实践问题，上一堂展示自己教学风格的汇报课等。
二、优化制度，提供科学有效的管理蓝本
“无规矩不成方圆。”学校管理是学校工作顺利开展的有力保障。只有先建立起一套科学规范、操作性强和人文色彩浓的学校管理制度，才能避免管理的无序和忽冷忽热。学校制度的建立要做到切合学校实际，要通过教师会、年级组会、教研组会、班主任会、校委会等不同层面的会议，逐一讨论，让广大教职工提意见建议，适时不断修订和完善。这样制定出来的制度，广大教师耳熟能详，不仅增强了教师的主人翁责任感，还能激发教师的工作热情，使学校制度具有权威性、公认性。
学校制度首先要为广大教师明确各自的岗位职责，要让校长和每一位教职员工，都明确其职责，明白其工作准则与要求。其次要建立与此相应的常规制度，包括《升降国旗制度》、《值周制度》、《教职工考勤制度》、《教育教学常规》等一系列制度；还包括各项财务、财产管理制度，如《仪器室管理制度》、《财务、校产管理制度》等。还要建立教师考核制度，如《教职工量化考核管理办法》、《班主任工作量化考核管理办法》等。
学校管理制度需要在实践中不断加以优化与完善，要以人文本，体现出对广大教师的关怀和激励。如此，学校管理制度才能真正成为学校管理的蓝本，才能真正调动起广大教师的工作积极性。
三、督查整改结合，促进“三风”建设
第一条为进一步贯彻落实“预防为主，防消结合”和“谁主管，谁负责”的消防工作方针和原则，加强消防安全工作，杜绝火灾的发生，保护公共财产和师生员工的生命安全，根据国家的有关法律、法规和上级精神，结合本校实际，特制定以下消防安全制度。
第二章组织领导
第二条加强对消防工作的领导，学校安全领导小组负责全校的消防安全工作，坚持“谁主管，谁负责”的原则。各班主任对本班的消防负责。
第三条消防工作必须贯彻“预防为主，防消结合”的方针，实行“群防群治”。各功能室、办公室和教室要全面做好消防安全工作。
第三章安全教育
第五条利用各种形式开展消防安全教育宣传及培训，要求人人熟知消防自防自救常识和安全逃生基本技能。
第六条学校安全领导小组至少每年集中组织全体师生进行一次消防安全知识讲座和消防逃生演练。
第四章日常工作
第七条保障校内各种灭火设施的正常使用。做到定期检查、维护、保证设备完好率达到100%，并做好检查记录。
第八条教学楼、办公楼、学生宿舍楼安全出口、疏散通道保持畅通，安全疏散指示标志明显、应急照明完好。
第九条学生聚集场所不得用耐火等级低的材料装修。
第十条易燃、易爆的危险实验用品、做到专门存放、由化学实验员两人同时加锁开、关负责保管，在室内必须有灭火器等。在利用易燃、易爆化学药品做实验时，教师必须在做实验前向学生讲清楚注意事项，并指导学生正确使用，防止火灾事故发生。
第十一条图书室、机房等场所严禁吸烟及私自使用明火，下班后工作人员要及时关好门窗，确保安全。
第十二条加强用电安全检查，必须经常对校内的用电线路、器材等进行检查，如发现安全隐患，要及时进行整改、维护、确保安全。
第十三条办公室内严禁使用明火，禁止烧电炉、热得快、电热毯等电器，点燃蜡烛、蚊香，严禁私拉乱接电线。不准私自接用任何家用电器。
第十四条对因无视防火安全规定而造成不良后果者，要从重处罚，直至追究法律责任。
3.搞好防近周宣传工作，教育学生用眼卫生，读写时要离书本一尺，胸离书桌一拳，指离笔尖一寸，读写四十五分钟要休息十分钟。不要躺着或乘车、走路时看书。不要在暗弱光线下看书，教育和督导学生积极做好眼保健操，降低近视眼患病的发病率。
4.采取各项措施，鼓励教师参加各类培训班学习，提高教师教学水平。保质保量上好每一节健康教育一课。
5.组织好每年学生体检工作，体检率达到95％以上，做好学生健康档案建设工作。
6.上好健康课，提高学生自我保健能力，预防传染病、胃肠病、蠕虫感染、近视、龋齿和牙周疾病、贫血、沙眼、营养不良的发生。
学校传染病管理制度
原则：早发现、早诊断、早报告、早隔离、早治疗
一、疫情报告制度
学生在校期间如有传染病的发生，及时、准确地报告市疾控中心（在经医院确诊或实验室检查）。
顺序：学生—班主任—卫生室—校长室+县疾控中心、县教育局
二、晨检制度
在传染病流行季节，加强晨检工作。对患传染病的学生班主任老师及时与家长联系，做到及时发现、及时隔离治疗，并对已发生传染病班级的其它健康学生要进行预防性服药，如扳兰根、维生素C等。
三、消毒制度
认真做好教室、专用教室消毒工作，对发生传染病的班级和住宿部要重点消毒，勤洗晒衣被并用紫外线消毒车和含氯消毒液喷洒、揩擦消毒。
四、病愈后复课要求
五、传染病流行季节，加强这一内容的健康教育，教育学生勤洗手，及时做好学生的计划免疫，防止交叉感染。
学校饮食卫生制度
一、原料到成品实行“四不制度”
1.采购人员不买禁止生产经营的食品
2.保管员、验收员不收禁止生产经营的食品
3.生产加工人员不卖禁止生产经营的食品
4.营业员、服务员不卖禁止生产经营的食品
二、食品存放买行“四隔离”
1.生、熟隔离
2.
成品与半成品隔离
3.食品与杂物、毒物隔离
4.食品与鼠药、农药隔离
三、餐饮具实行“四过关”
1.洗
2.清
3.消毒
4.保洁
四、环境卫生实行“四定”办法
1.定人
2.定物
3.定时问；
4.定质量，划片包干，分工负责。
五、个人卫生做到“四勤”：
l.勤洗手，剪指甲
2.勤洗澡，理发
3.勤洗衣，洗被褥
4.勤换工作服
教学卫生制度
2.各科教师要重视保护学生视力，培养学生民好的坐姿、阅读书写习惯，要求学生做到用眼卫生的“三个一”。
3.教师要按时上下课，不拖堂，保证学生十分钟的休息。
4.教师板书要工整、清洁、字不宜太小；油印资料字迹清晰。
5.学生定期换一次座位。
6.要保持教室墙壁的洁白。保证良好的采光照明、空气新鲜。
7.教室黑板要保证漆黑不反光。桌椅按学生坐高配置。
8.教育学生下课不高声喧哗，广播音响适度，不宜过高，防止噪音对学生健康的危害。
学生个人卫生制度
1.做到“四勤”。
2.注意饮食卫生做到“四不”：不吃生冷和不洁净的食物；不喝酒；不乱用他人的碗、筷、茶杯和毛巾。
3.养成良好的卫生习惯：不乱丢乱吐；不乱写乱画乱踏;不随地大小便；饭前便后洗手。预防胃肠疾病、沙眼和皮肤病的发生。
4.注意用眼卫生。读写时要眼离书本一尺，胸离书桌一拳，指离笔尖一寸；读写四十五分钟要休息十分钟；不要躺着或乘车，走路时看书；不要在暗弱光线下看书，预防视力下降。
2．它是对中国教育传统的传承
二、现代教师教育制度构建的具体措施
当前，我国教师教育正从规模数量向质量效益发展，教师教育体系也将从相对独立向开放有序发展，教师教育管理从政策保护向制度完善发展，教师培养培训从相分离向一体化发展。但是，就是在这样的发展趋势下，我国教师教育制度构建仍然存在着不少问题，如教师职业待遇不高，教师教育实践匮乏，教师教育标准陈旧，高等师范院校的教师教育职能有所削弱，普通综合高校的教师教育工作没有到位，中等师范学校的教师教育资源严重流失，教师进修院校的教师教育水平亟待提高，各级各类院校的教师教育模式落后单一等。这些问题都使得我们必须尽快采取积极有效的措施来应对，努力构建适应中国社会特殊国情的现代教师教育制度。具体措施如下：
2．教育学院和机构应该重新定位自己，提高自己的办学水平。我国教师教育的主体是一些师范院校。其中，一些重点师范院校在构建现代教师教育制度方面有着不容推卸的重要责任与义务，它们是我国教师教育质量提升的核心力量，它们有着天然的优势能够吸引到更多优秀的学生参与进去。因此，这些优秀的高等师范院校应该最大限度的发挥好自身的中流砥柱作用。具体来说，这些师范院校应该重新对自己进行科学合理的审视与定位，分层次分阶段的进行教师资源的培养与培训，让教师教育制度中的培养制度更为科学合理，水平更高。应该进一步推广免费和定向教师培养制度，让师范院校的学生生源得到一定程度的提高。这种层次分明的教师培养制度，有利于优化教师教育课程结构，提高教师的专业化水平。
三、负责业务平台课件开发及乡镇一级课件审查，并及时上传市级业务平台；
四、负责业务平台信号调试，做好非法信号攻击防范工作；
五、负责培训终端站点管理人员业务，确保年度教学计划落实；
六、每年组织检查终端站点远程教育培训情况二次，适时开展调研工作；
七、配备足够人员，24小时值班，负责业务平台日常工作；
八、负责机房维护、维修,做好安全供电及设备防火和防雷等工作。
农村党员干部现代远程教育终端站点播放收看管理制度
一、收看内容必须在接收站点管理人员的具体组织下进行。
三、认真落实接收播放培训工作，保证党员每月集中收看3次远程教育节目，每次参训率应在90％以上。
四、严格审查接收内容，严禁点播和下载不健康的网络传媒内容。
五、终端站点要建立健全“三簿一册”，即《设备运行记录簿》、《播放收看记录簿》、《讨论记录簿》和《点名册》。每半年进行一次检查，接收信息和学习培训情况要逐级上报。
六、严格学习收看制度和接收纪律，收看时要点名并做好辅导，收看后要组织讨论，及时填写有关记录。
农村党员干部现代远程教育终端站点设备管理与使用制度
一、党员干部现代远程教育设施、器材，要存放在专用场所，由专人负责保管使用，人员变动时办理移交手续。
三、终端站点内要保持整齐、清洁，及时记录设备运行情况，认真填写《工作日志》。
四、严格按照规范要求操作，不得随意改动和调整各种连线。
通常而言，学生的创业需求取决于两个方面的因素，其一是创业的意向度，其二是创业的自我评估度。因为地理位置的不同，高职院校受到外在环境的影响，如何把多元化的创业文化体现在创业教育制度供给中，是高校指出的创业要求，也是进行创业教育的关键，换言之，把创业教育制度供给中创业个体的创业价值观培养内容付诸实践。
2.学生个体创业能力和创业教育目标路径的匹配度
对未来创业成功需要满足的基本条件而言，学生个体的创业能力有三个方面的内容：其一是创业要求掌握的基本创业实务知识，有融资与管理等知识；其二是是创业成功的保障性能力，有决策能力与团队领导能力等；其三是创业成功的重要能力，有理性的冒险能力与把握机遇的能力。对高职院校创业教育制度供给，要统筹创业具备的上述能力培养，以体现高校于卓越农业人才培养上的层次度与有效性。
（二）突出创业教育服务供给双重特性
总之，从高等教育获益的不仅有社会，而且也有个人，这也体现了高等教育本身的双重性，供给和需求两者是统一且对立的整体，所以，高等教育具有供给和需求的双重性。创业教育制度供给对高职院校而言，不但要满足个体需求，如学生个体需求和学生家庭的需求，借助完善高职院校教育服务，促使学生个体不断进步，更好地成长，而且高职院校教育供给还要迎合经济文化的发展，以满足新时期经济对社会农业人才培养的新需求。所以，在高等教育服务供给的体系中，高职院校对此的设计、实施和运行一定要满足个人和社会二者的需求。
二、高职院校如何选择创业教育制度供给体系
（一）创业教育的课程体系的选择
1.横向层面加强显性知识和隐性能力的结合力度
创业课程设置不单单重视知识自身的逻辑，更突出的是，结合了学生的认知心理与实际应用需求，充分结合了显性知识和隐性能力，尽量为用人单位与社会提供合适农业人才。显性知识的获得，可通过学习课程知识得到，然而，隐性能力需要显性知识在学生实践操作中获得，上述隐性能力在学生看来，往往无法言谈，是隐形的，积极参与真实的环境中，根据个人经验，结合反思，和别人展开交流和探讨，方能把隐性知识外显，此隐性知识外显后，培养的学生更符合社会对人才的需要。
2.纵向层面开展课程体系的模块化设计
以卓越人才培养目标为依据，高职院校在培养农业人才时，要求人才具备相应的工程实践能力，同时还要具有创新创业能力，这对高职院校的教学内容提出了一定要求，考虑社会需求实际情况，需求体现新的职业技能与综合能力，充分摆脱传统的学科教育，根据知识逻辑，结合项目任务现状，以组织课程，凸显课程间的关联性，以创业型工程人才的培养目标为核心，给出系统设计，让学生熟悉知识间的联系，面对综合问题，能够解决。专业教育体系和创业教育课程体系二者之间存有一定的重叠性，其由四方面的模块内容组成。
（二）高职院校创业教育的督导与诊断服务体系的选择
学校创业教育制度供给一定要考虑学生的实际需求，尽量迎合学生个体的需求，构建创业教育诊断服务和督导体系，这反映了创业教育制度供给自我发展机制的必然要求。创业教育诊断服务和督导体系由两方面的内容构成：
其一学校考虑学生的实际状况，通过组织活动抑或市场化运作形式，当学生创业面临困境时，自己不能解决创业项目难题，提供诊断、调整和实施对策，学校设置相应的服务机构，对需要帮助的学生，提供全面的咨询服务；其二学校构建创业教育的督导机制，以科学、动态、指导和动向为指导，督导且评估学校创业教育开展情况，在督导评价中，有效倾听需求主体的观点，同时结合督导评价结果，协调创业教育中存在的问题，逐步优化创业教育的制度供给，也是对此作出的一种合理转换制度供给方式，改变了原有的被动供给，变成了主动供给，强化了创业教育制度供给的完备性、效率性和适应性，使高职院校创业教育制度实现了平衡供给。
传统教育制度文化是一个国家传统文化的重要组成部分，从最宽泛的意义上讲，是指该国在传统社会这一特定历史时期的教育制度实践活动中所创造、积淀的全部教育制度成果的总称。
作为一个“外生型”教育制度国家，我国的教育制度现代化进程从一开始就面临着传统教育制度文化与现代教育制度精神如何调适、融合的问题。我国近现代教育制度萌生于清末，其主要路径是移植他国“先进”的教育制度文化来改造、重塑现行的教育制度体系，以适应近现代中国经济社会发展的实际需要。自19世纪末以来，我国本土生成的传统教育制度文化虽然在制度层面逐渐淡出历史舞台，但其中所包含的教育制度观念、教育制度意识作为某种“活”的教育制度文化积淀仍然以其特有的方式影响、左右着每一社会成员的教育制度思维与行为选择。现代教育制度在规范教育生活、约束教育行为、构建教育秩序的过程中经常遇到来自传统的阻力，难以从“纸面上”、“书本上”落实到社会成员的“教育行动中”，这一切都要求我们理性反思百余年来教育制度现代化进程在目标、路径上存在的问题，认真总结传统教育制度文化的优点和不足，并从中挖掘出有益的资源，以做到“古为今用”，从而实现传统教育制度文化与现代教育制度、“书本上的教育制度”与“生活中的教育制度”的有效对接，夯实教育制度的文化根基。
具体而言，我国传统教育制度文化的现代价值表现在：第一，传统教育制度文化为我国现代教育制度建设提供强大的精神动力。先辈们创造的灿烂辉煌的传统教育制度文化，既增强了民族的凝聚力、自豪感和自信心，也激励着我们以实际行动建设现代教育制度的热情。第二，传统教育制度文化为我国提供了走向现代教育制度的阶梯。传统教育制度文化是不可或缺的教育因素，它使我们熟悉自己的过去、熟悉民族和人类的教育生活，为我们提供了通往未来的立足点。第三，传统教育制度文化是我国构建现代教育制度的有益资源。面对不断发展变化的教育实践，既需要对传统教育制度文化进行调整与完善，也需要对传统教育制度文化中的合理内核加以借鉴与吸收，以为我所用、适我所用。
（作者单位：四川师范大学教育科学学院，成都610068）
［作者简介］张立圃（1972-），男，天津人，天津职业大学基础课教学部数学教研室，副教授，硕士，研究方向为职业教育。（天津300410）
［课题项目］本文系天津市教育科学“十二五”规划课题“面向国家职业教育改革创新示范区的高职教育社会评价体系的创新研究与实践”的阶段性研究成果。（课题编号：VE4041）
我国自20世纪80年代以来，高职教育进入快速发展时期。与之并行，关于职业教育的政策法规也陆续推出，有力地促进了高职教育的有序成长。然而，在发展中也出现了许多亟待解决的新问题，而这些问题在某种意义上说是制度缺失导致的。应该对高职教育制度的缺失做一个深刻的解读，并且去挖掘其背后的根源是在现有制度安排基础上寻找新的制度创新的关键。
一、高职教育的制度缺失
总体来看，新时期以来，我国高职教育制度方面取得了很大的成就，但由于高职教育历史较短，在制度建设方面还不够完善。基于制度的视野，高职教育制度在运行中的核心问题是制度失灵、制度缺失，总括说来其主要表现在如下方面：
2.高职教育的投入缺乏制度刚性。《高等教育法》规定对普通高等教育是“以财政拨款为主”，而《职业教育法》没有规定对高职教育经费的财政拨款与比例，致使对高职教育的财政性教育经费投入及额度缺乏刚性要求，挫伤了高职教育的发展。高职学生由于实验、实训与顶岗实习等实践性教学比例的增加，仪器、设备等需求的增长，其经费的生均耗费大过本科。但现实是，高职生生均拨款低于本科。高职院校为基本运行只好提升学费标准，学费高过本科，显然这些不符合公平原则，更不利于高等职业教育的健康发展。
二、高等职业教育制度缺失的诱因浅析
三、高等职业教育的制度创新
现实地看，我国高等职业教育制度安排滞后的状况与高职教育发展很不相符，这必将影响我国高职教育的发展。所以，有效的制度创新是非常之必要的。
1.完善教育法制体系，使高等职业教育真正有法可依。大众化的高职教育类型，目前尚处于成型过程中，同时鉴于我国人口众多、劳动者素质低、区域发展不平衡的实际情况，高职教育所出现的问题可能会纷至沓来，其中有些问题亟须用法律法规来进行规范。因此，应尽快完善教育法制体系，使高等职业教育真正有法可依。省市地区也要根据国家高等职业教育制度制定符合本地实际、针对性与操作性更强的实施规则。
4.高等职业教育制度设计遵循的准则。高等职业教育制度作为制度，它的建立当然要遵循制度科学的规律。主要的规律有两条：其一，从方法论上制度设计须遵循系统要义，进行全面的系统开发。特别是制度系统的规则、对象、理念、载体四元素要有明确的设计，且要相互匹配。其二，制度设计要遵从制度变迁的“路径依赖”特征。高职教育制度不能萌生在“处女地”，要“筑巢引凤”，将不合理的传统高职教育制度去制度化，这其中包括理念、体制机制等，从而为新制度创建良好的外部环境。
［参考文献］
一、概念界定
(一）免费的含义免费在新华字典解释是：“免去费用，不收费”。在这项免费师范教育制度中，免费主要是指，师范生免缴学费住宿费并补助生活费，所需经费由国家财政承担。《教育大辞典》认为，学费(tuition)是指受教育者向学校或教育举办者(单位或个人)交纳的培养费。《国际教育百科全书》中，学费是人们为接受教育所支付的费用，以支付学校、学院、大学或其他教育机构的全部或部分教育耗费。由于各国高等教育体制的差异及人们认识习惯的不同，对学费的理解和定义也不一致。包括我国在内的大多数国家，大学学费指的是高等教育的办学主体——高校向学生收取的部分或全部培养成本。公立高校收取的是部分培养成本，民办高校一般收取的是全部培养成本。
（二）师范及师范教育的概念界定“师范”一词具有师范教育的涵义，成为师范学校或师范教育的代名词，最早始见于清朝未年的一些着作中，如梁启起的《论师范》中有“故师范学校立，而群学之基悉定”，“故砍革旧习，兴智学，必以立师范学堂为第一义”。如今的师范教育具有三种含义：(1)师范教育是指，培养师资的专业教育，包括培养新师资的职前教育和培训在职师资。(2)师范教育“指的是为人们在初、中等学校任职做准备的体制、机构和过程”。(3)师范教育是指为各级各类教育机构培养和培训师资的机构、体制和过程，是一种专业教育。“师范教育”虽然在定义上也包括对教师培训，但是长期以来，培养和培训相对分离，大多被误认为“师范教育”仅是指对教师的职前培训。教师教育包含为培养未来教师的职前培训、新教师的入职培训和在岗教师的在职培训三个层次，是一个包括职前、入职和职后教育的综合概念，是终身教育理念在师资培养领域的一种体现。
（四）当前免费师范教育制度介绍2007年5月，《教育部直属师范大学师范生免费教育实施办法（试行）》出台，规定从2007年秋季起，在北京师范大学、华东师范大学、东北师范大学、华中师范大学、陕西师范大学和西南大学(原西南师范大学)等6所部属师范大学试行免费师范教育。
二、免费师范教育制度出台的背景
当前我国教育不均衡发展日益加剧，在利益的驱使下，优秀教师从普通学校流向重点学校，从农村流向城市。在“马太效应”的作用下，城市中的学校尤其是重点学校就更具备吸引优秀教师的条件，长此以往地区差异、校际差异日益扩大。而中小学教师的素质又是教育发展的关键因素，因此培养一大批优秀青年从事教育，尤其是能够服务于农村教育的优秀教师是广大人民群众普遍关心的问题。
三、《关于教育部直属师范大学师范生免费教育实施办法(试行)》的内涵
(一)免费师范生享受的优惠政策有
第一，免费师范生在校期间免缴学费住宿费并补助生活费。第二，师范生毕业以后，由省级教育行政部门具体落实，确保每一位到中小学工作的师范生有岗有编。第三，免费师范毕业生可在学校间流动。第四，免费师范生有接受在职研究生教育的权利。第五，非师范专业的学生，在入学二年内，可在教育部和学校核定的计划内转入师范专业，并由学校按标准返还学费住宿费，补发生活费。
（二)免费师范生必须履行的义务有
第一，免费教育师范生须签订协议，按照规定毕业后回生源地所在省份从事中小学教育10年以上。第二，到城镇学校工作的免费师范生，应先到农村任教服务两年。第三，免费师范毕业生未按规定从事中小学教育工作的，应归还已享受的免费教育经费并交纳违约金。
四、当前免费师范教育制度与以往的区别
本次的免费师范教育是在其他学校都实行收费的前提下在六所部属师范大学实行的，因此更能体现国家对师范教育的重视；免费师范生在承担义务的同时也享有更加宽厚的条件，如各部属师范大学也充分利用本校的资源为免费师范生提供了在职攻读教育硕士的机会；同时当前的免费师范教育制度设计的更加灵活规范，如该制度也设定了相应的师范生退出机制，避免一些免费师范生不想从事教育事业，但因协议规定留在教育岗位上消极对待教育事业的情况发生。
实行免费师范教育，培养造就优秀中小学教师和教育家，从根本上提高教师队伍的整体素质，特别是提高农村地区中小学师资水平，对提高整体的教育质量、促进教育均衡发展和教育公平的有重要意义。
参考文献：
[1]张旭昆.制度的定义与分类[j].浙江社会科学.2002,11．
（二）医师执照再注册规定体现继续医学教育的强制性1971年，美国新墨西哥州第一个把参加继续医学教育作为医生再注册的条件。这使参加继续医学教育活动成为医生必须履行的义务。20世纪70年代以后，美国有22个州对医疗执业许可证开始设定有效期限，对于许可证的更新，规定执业者有接受职业培训（继续医学教育）的义务。此外，美国的医师执照不是终身有效的，要想继续获得行医执照，必须通过每隔10年的医师资格考试。到80年代末，陆续有22个州和波多黎各的卫生主管当局对医生为再注册目的制定了要求医师参加继续教育的法律，有21个州的医学会、13个全国性医学专科学会，以及22个全国性医学专科委员会对会员做出了要定期参加继续教育活动，并以此作为保持会员资格的规定。截至2009年，62个委员会再注册时要求完成继续医学教育学分，44个州委员会接受美国医学会医师参加继续医学教育认可制度作为符合再注册的条件，但对学分数要求不同，而且对特定领域，如病人安全、文化能力等方面的学分要求也不尽相同。
（三）明确继续医学教育中商业赞助的规定ACCME在1992年商业赞助标准，2004年进行了修订，20世纪80年代，制药公司开始资助继续医学教育活动。在整个20世纪90年代商业赞助和基金的金额快速增长，在2008年达到峰值14.85亿美元。继续医学教育很容易受到商业赞助的影响，因此美国医学会伦理与司法事务委员会也不断促进州参议会，如果不能杜绝继续医学教育的商业支持，就该对它进行限制。美国医学会伦理与司法事务委员会2008年、2009年、2010年分别提交更新的立场，但每次都被退回要求进一步细化。没有商业赞助的继续医学教育活动已经成为主流。2010年，绝大多数继续医学教育活动80%没有商业赞助，培训了大约80%的医生和非医生的卫生技术人员。有商业赞助的继续医学教育活动占20%，参加者占到二成。
二、美国继续医学教育制度评析
（一）政府介入少在美国，从卫生制度和医学教育制度的历史发展脉络看，都呈现政府介入少的相似的特点，这是美国政权的特点。为防止政府权力滥用，美国宪法明文规定联邦政府的权力，宪法未规定的内容联邦政府不能做，所以说美国政府是个权力有限的政府。在医学教育领域，医学院高度自治，政府只是通过拨款或制定政策来调控医学院，各校发展的自由度大，以致他们充满活力，完全按照学校的意愿发展，教育界精英在学校管理实践中个性的智慧的想法得到完全体现，一旦取得积极效果，就会被其他医学院积极采纳，而这些过程都不需要行政干预和审批，是完全自主自由的，这也是美国医学教育自20世纪20年代以来一直保持世界顶尖水平的原因之一。在继续医学教育领域，政府虽然是有限的介入，但正是由于政府的介入，继续医学教育具有了强制性，制度化。
（二）没有全国统一的继续医学教育制度相对美国联邦政府来说，州政府的权力更大，手中握有管理本州的实权，州议会可以制定本州的法律，前提不违反美国宪法，导致美国州与州之间的卫生制度、医学教育制度差距很大，很少有全国步调一致的情况。因此，继续医学教育制度在各州规定也是不一致的，继续医学教育与医生执照挂钩就是由各州分别规定的，而不是全国性的规定。
（三）医生与医院的关系松散美国的卫生服务体系主要由私人医生和医院服务两部分组成。美国绝大多数医生是私人开业。独立于医院之外，向患者提供初级保健或专科服务，其中有三分之一是初级保健医生，三分之二为专科医生。病人需要大型设备诊断或住院治疗时，由开业医生将病人推荐给医院，并分别收取费用。从另一方面也可以看出医生与医院的关系并不紧密。在美国，发生医疗纠纷，患者直接去法院主治医生，而不是医院。因此，美国医生可以接受自费参加继续医学教育活动。