一、正面宣传提升舆情危机引导力的原因
在提升舆情危机引导力方面，正面宣传在本质上属于舆论导向的范畴。舆论引导有以下几个重要的作用：
1.满足公众的知情权，化解谣言、稳定民心。危机事件中，正确的舆论导向必然是有利于危机事件的解决的，而尊重公众的知情权，及时、准确地发布消息正是形成正确的舆论导向的前提。这样做一方面可以将流言的空间挤压到最低，另一方面可以安抚民众的情绪，有助于凝聚民众力量，团结人心，形成强大的社会动员力量，从而更好地战胜困难，解决危机。
2.有利于事件本身的妥善处理、解决。公共危机事件爆发后，正确地引导社会舆论，能够起到一定的社会动员作用，同时也有利于迅速调集力量，及时开展救助工作，形成有助于危机化解的舆论氛围，从而高效处理公共危机事件。只有紧紧把握正确的舆论导向，清扫猎奇、低俗的舆论，倚靠正面宣传，才能“成风化人，凝心聚力”。
3.有助于防范同类危机再现。公共危机事件是各种矛盾激化的结果，牵一发而动全身，一个公共危机事件经常会导致一系列连锁危机事件的发生。在危机结束后，政府和媒体对危机发生的原因、背景，以及应对中的经验、教训等进行的及时的总结，能够在全社会提高公众的危机防范意识，降低今后再次发生类似危机的风险。
二、正面宣传提升舆情危机引导力存在的误区
“以正面宣传为主”是我党在新闻工作上一贯坚持的重要方针，这是党的新闻工作性质和任务所决定的。然而，我们的新闻工作在这个问题上却经常出现一些认识上的误区。
误区一：一些人认为，正面宣传就是指只能报道正面的人与事，这是一种狭隘、片面的理解。新闻的客观性和真实性要求新闻应当是现实社会的原貌反映，舆论引导和宣传亦是如此。正如习近平总书记所说：“新闻媒体要直面存在的问题，直面社会的丑恶现象，同时发表批评性报道要事实准确、分析客观。”[1]“问题”和“社会丑恶现象”都是不以人的意志为转移的客观存在。若不对它们进行客观的报道，就难以维护社会的公平正义。
误区二：有的人认为，舆论监督和引导过程中带来的负能量，会破坏社会的团结性。事实上，舆论监督类报道所遵循的原则通常是：通过对负面信息进行分析，挖掘隐含在其中的错误的根源，从而起到警醒受众的目的。由此看来，高水平的舆论引导的作用并不是消极负面的，而是积极的，是正面宣传所不能代替的。
误区三：有一部分人认为，正面宣传意味着管理部门应该严格地“控制负面报道和舆论”，这显然是不符合时代发展的实际的。问题和矛盾是时代中普遍存在的，无法避免，只有发现问题、正视矛盾才能帮助我们更好地解决问题。[2]必须使人民群众充分认识负面人和事的危害性，并增强他们的辨识力，避免他们之后再被不实的负面信息所误导，甚至因此付出沉重的代价。
三、正面宣传提升舆情危机引导力的对策
（一）政府策略
（二）媒体策略
第一，抓好议题设置，有效引导舆论。危机事件的爆发期至延续期，是信息传播最活跃的时期，也是各类社会舆论最复杂的时期。[3]因此，在这个期间，媒体更需要从始至终把握正确的舆论导向，发挥自身引导社会舆论的重要作用，在危机事件不同阶段有意识地设置相对应的议题，掌握信息流通的主导权，成为政府化解危机的有力帮手。特别要善于突出传播正面信息、正面内容，形成积极稳定的舆论气候，让公众在潜移默化中获得启示，接受政府和媒体的引导。
第二，改变传统的宣传模式，与公众形成平等互动的良性关系。我国的新闻和宣传历来采取单向灌输的方式，重视广度，而忽略了深度和效果，因而不能达到良好的传播效果。基于传播学的效果研究，双向模式才是舆情危机的传播中较为理想的一种传播模式。它以公众的利益为出发点，注重和公众的沟通和协商，形成媒体和公众双方平等互动的关系。在舆情危机的引导中，大众媒体必须改变传统的传播模式，开通各种对话渠道，变单声道为多声道，促成政府、媒介、公众三方的互信和了解，使危机传播回归新闻的本位，最终使各方形成共识，化险为夷。
第三，充分利用网络媒体，实现新旧媒体的舆论共振。网络媒体已经成为思想的集散地和社会舆论的放大器。各大媒体必须重视新媒体，加强新媒体和传统媒体在舆论引导上的优势互补，在危机事件发生后，抢先占领网络媒体这一舆论高地，准确、及时、客观而全面地发布各种消息，灵活地设置有助于危机解决的议题，在网络上形成以正面舆论为主的主流舆论，最终逐步构建新旧媒体共同引导舆论的新格局。
参考文献
[3]张勇锋.试论政府在危机传播中的责任担当[J].新闻爱好者月刊，2011（12）：12-13.
（作者：陈曦）
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