北京专业土收征收律师：村委会能不能调整承包地？

农村耕地是农民老百姓的命根子，任何人、任何单位都不可以擅自占用耕地建房、挖砂、取土，甚至建设养殖场、停车场等等，同时也不可以以要建设高标准农田为由随意调整农村承包地，而对于因公共利益需要占用土地的，也必须要办理农转用地审批手续。

但是，近日有一位陕西的当事人却遇到了村委会以建设高标准农田为由想要调整农村承包地的情况。该当事人咨询律师说，自己家的承包地相对于来说比较的集中，并没有特别的分散，而且，绝大多数耕地都在比较平坦的地方，现在发包方要以建设高标准农田为由调整自家的承包地，可是建设高标准农田的事情，村里其他人根本就不知道，自己也不知道，自己家已经种了几十年的地，突然要被调整，这让自己心理非常的不舒服。后来，自己又去打听了一番，说是有开发商要占用这些土地，所以，发包方才决定要调整土地的，那么发包方是否有权调整土地呢？

首先，我们先来了解一下，发方包，即村委会都有哪些权利。根据《农村土地承包法》中的规定，发包本集体所有的或者国家所有依法由本集体使用的农村土地、监督承包方依照承包合同约定的用途合理利用和保护土地、制止承包方损害承包地和农业资源的行为以及法律、行政法规规定的其他权利。

其次，在承包期内，发方包应当要依法维护承包方的土地承包经营权，不得非法变便、随意解除承包合同、尊重承包方的生产经营自主权，不得干涉承包方依法进行正常的生产经营活动，并依照承包合同约定为承包方提供生产、技术、信息等服务。

另外，该《农村土地承包法》中还明确规定，在承包期内，发包方同样也不能擅自收回农民承包的承包地，对于后来已经进城落户的，其也不能强迫老百姓交回土地，更不能以退出土地承包经营权作为农民进城落户的条件。

对于在承包期内，承包方交回承包土地的，或是发包方因村内公共事业建设收回农村承包地，承包方对其在承包地上投入而提高土地生产能力的，发包方需要给予相应的补偿。

不过，需要注意的是，如果是因自然灾害等特殊情况对个别的农户承包的耕地和草地或是林地造成了严重的毁损，那么一般情况下，发包方则是可以调整承包地的，不过，因这种情况需要调整承包地的，必须要经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，在经过村民代表的同意后，那么还需要报乡、镇人民政府和县级以上人民政府农业农村、林业和草原等主管部门批准。