中图分类号：G717文献标识码：A收稿日期：2015-12-25
一是以规范职业院校教科研活动为基础，以防控事业活动风险为主线，以实现合法、规范、有序完成预定的事业活动，提高事业活动的效率和效果为内部控制目标；二是以资金活动为基础，以防控财务风险为主线，以合理保证单位经济活动合法合规、资产安全和使用有效、财务信息真实完整为内部控制目标。在此基础上，将事业活动内部控制制度和财务活动内部控制制度相融合，构建职业院校教科研内部控制制度体系。
2.职业院校教科研内控制度建设内容体系
（2）科研项目经费管理。科研处和财务处共同负责分配、管理、监督、检查科研项目经费的预算。科研项目经费报销由项目负责人签字后，由科研处按照科研项目经费规定审核后签字，财务处再按照财务制度的规定审核支付。
（3）教学科研奖励评价。给予教科研工作先进个人和先进系部奖励，坚持以教学为中心，科研与教学相结合，先进个人根据专兼（职）教师的教科研成果量化考核分值结果评选确定，先进系部根据系部科研工作组织、成果进行定性和定量考核，根据考核结果进行评选。
二、基于数字化校园环境下职业院校教科研工作管理的有效措施
1.目前数字化校园建设的现状分析
教育部在《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》中指出：“高职教育要重视优质教学资源和网络信息资源的利用，把现代信息技术作为提高教学质量的重要手段，不断推进教学资源的共建共享。”目前，学校以数字化信息和网络为基础，尝试在传统校园基础上构建一个数字空间，以提高传统校园的运行效率，扩展传统校园的业务功能，最终实现教育过程的全面信息化。
2.基于数字化校园环境下职业院校教科研实施系统化管理
经调研，很多职业院校教科研管理工作主要通过人工管理，如用Excel、Word等办公软件处理项目管理、成果管理、科研经费管理、科研考核、年度统计等工作，这种管理模式势必带来大量的工作量，致使工作效率较低。结合职业院校的实际特点，科研管理系统可从以下方面实现管理效率的提升。
（1）设立人员管理功能数据库。建立科研人员数据库，在数字化校园管理平台的基础上为每一位科研人员分配一个账号，用于登陆录入和修改自己的个人资料，当然，也可以随时登陆更新个人资料。
（2）设立项目管理功能数据库。在项目管理中可体现项目状态，如已申报、待立项、不立项、已立项等内容。
（4）设立科研考核功能数据库。每一个学校在学期结束或学年结束时都要对教师的教科研能力进行考核，该系统可以对教师的科研成果进行分类汇总和积分，以便计算每一位教师的教科研工作量和展示其成果，并进行汇总排序。
（5）设立经费管理功能数据库。学校可以为每一位科研人员设立专门的经费账户，账户中体现科研经费支持额度和报销后的所剩余额，这样非常便于学校科研经费的管理。
参考文献：
[1]王鸿丹.基于工作流技术的数字化环境下科研资源管理模式初探[J].科技信息，2012，（33）.
关键词：数字化校园财务信息化建设财务数据集成平台
随着我们国家对于教育的重视程度的不断加深，计算机网络信息科技的蓬勃发展，当前的教育体制格局在无形之中地发生些许的改变。尤其是最近这几年，数字化校园的发展事态逐年攀升呈现一片大好趋势，高校中的财务也开始重视信息化管理。当前的财务信息化管理相比过去传统的财务管理的质量水平高、效率高效，管理起来也更加方便，对于科学合理的使用资金、保证财务的安全性有着不可取代作用，为此，高校应该重视加强财务管理信息化建设。
一、数字化高校财务信息化管理实际情况以及存在的问题
（一）对于信息化认识存在问题
（二）没有完全发挥出计算机应用实际技术
随着互联网时代的到来，计算机网络也随之成为人们生活工作中最不可缺少的东西，当前许多高科技术、实际管理、持续生产都已经将计算机网络技术应用在其中。但是还是有一部分高校并没有真正充分的发挥出计算机网络实际全部技术，也因此导致了高校内财务信息化体系不完善，不科学，不全面。高校内在进行构建财务信息网络的平台时，由于对于计算机设置技巧等方面存在着问题，最终造成高校内教师和学生无法进行及时的精准地了解认识财务的种种信息。
（三）沟通方面存在一定问题
二、建设数字化高校财务管理信息化系统具体实施方案
（一）营建和谐安全的环境，不断改进优化数字化校园财务信息化管理体系
（二）不断转变观念，充分重视财务管理信息化的作用
（三）提高工作人员的专业素养
在进行财务管理体系建设过程中比较容易出现一些之前没有预料到的问题从而造成资金方面的超额支出现象，为此，在高校进行建设经济管理体系的过程中需要所有从事人员提高自身的专业性，提高他们的风险防控意识，使其深刻理解到安全保护管理对于高校建设财务信息化管理是至关重要的。工作人员对于风险存在意识以及安全防控管理意识重视程度不断加深也将大力推动建设系统的开展进度。
三、结束语
不断加强高校财务信息化管理力度是高校内财务信息化建设中的重中之重，高校应当在计算机网络信息化迅速发展的环境下，深入优化校园内的财务信息化制度，充分利用财务信息资源用以促进高校财务信息化建设的全面开展。
[1]黄华红.数字化校园下的高校财务信息化管理[J].行政事业资产与财务，2015，16：80-81+74
一、调查现状分析
1.高校档案机构
高校档案机构包括档案馆和综合档案室。本次调查的62所本科院校中，如表1所示，20所（32.3%）高校设立了独立的档案机构，其中2所是民办高校，分别是是广东理工学院和中山大学南方学院；2所高校的档案机构挂靠其他部门，广东海洋大学档案馆挂靠校长办公室，韩山师范学院综合档案室挂靠图书馆。这些独立的档案机构命名各有不同：广东理工学院、中山大学南方学院是档案室，韩山师范学院、广州体育学院是综合档案室，佛山科学技术学院是档案管理中心，其他高校独立的档案机构都是档案馆。
另外，42所（67.7%）高校未设立独立的档案机构，其中公办高校19所、民办高校23所。这些非独立的档案机构设在高校的学校/院办公室或党委办公室。中外合作办学的民办高校又有不同，北京师范大学-香港浸会大联合国际学院由秘书处负责公文审批的信息化管理和立卷归档工作，香港中文大学各个机构形成的档案一般都保存在各个学校机构手里，无专门的学校档案保管机构。
2.干部人事档案归属
从以上调查结果可知，除了中外合作办学的民办高校，广东省的本科院校都已设立高校档案机构，接近1/3的本科院校设立了独立的档案机构。高校人事档案有两种管理模式：一是归入独立的档案机构统一管理，一是归入人事部门管理。
人事档案归入独立的档案机构管理的六所高校，分别是中山大学、广东工业大学、华南农业大学、广东外语外贸大学、广东技术师范学院、佛山科学技术学院。这六所高校的教工人事档案并入独立的档案机构之前也都是由人事组织部门管理，中山大学档案馆是最早并入人事档案的，其次是华南农业大学，其他四所学校都是最近几年才将人事档案移交档案馆。
3.档案管理系统建设
档案管理系统是档案馆数字化、自动化管理的主要应用软件。人事档案管理系统是专门针对干部人事档案的现代化档案管理系统，能够提高人事档案管理的效率与准确性，有利于实现人事档案管理的现代化。国内许多高校采用南大之星档案管理系统，广东省采用该系统的高校有华南师范大学、华南农业大学、广东技术师范学院、韶关学院等，部分高校的档案管理系统是自主研发，如暨南大学（独立开发），还有一些高校的系统开发外包，如广东工业大学、中山大学。
本次调查的62所高校中，24所高校建有档案管理系统，其中公办高校22所，民办高校2所是中山大学南方学院、广东技术师范学院天河学院；有独立的档案机构的高校中仅15所有档案管理系统。人事档案归属档案馆的6所高校中，中山大学、广东工业大学、华南农业大学、广东技术师范学院5所高校建有档案管理系统，其中中山大学、广东工业大学建有教工人事档案系统，广东技术师范学院正在建设人事档案管理系统。
4.档案网站建设
档案网站是档案信息资源共享的网络平台，能把数字化加工整合之后的档案资源，通过档案网站以各种形式和展示出来。62所高校中，24所高校通过档案网站提供了网络平台，既有独立档案机构的高校，又有非独立档案机构的高校。20所有独立档案机构的高校中，18所高校建有档案网站，其中2所民办高校是广东理工学院、中山大W南方学院。非独立的档案机构的5所高校，五邑大学、仲恺农业工程学院、广州医科大学、广州工商学院、东莞理工学院城市学院在所属的院办、档案网站上设置了独立的档案管理、档案工作或档案业务栏目，广东财经大学综合档案室隶属学院办公室，建有独立的档案网站；其他非独立的档案机构在所属部门的档案网站上则只有零星的简介。
二、人事档案信息化建设中存在的问题
从调查分析可以看到，广东省高校人事档案信息化建设刚刚起步，独立的高校档案机构建设、人事档案归属、人事档案系统建设、档案网站建设都存在诸多问题。
1.人事档案分散管理问题严重
人事档案是专门档案的一种，专门档案的管理仍然按照全宗原则实行集中统一管理。许多省份的高校的人事档案纳入到了独立的档案机构，如四川、湖北、重庆、江苏、上海、陕西、山西、浙江的高校。从广东省高校档案机构调查情况可知，广东省独立的高校档案机构的建设比例（32.3%）低，而且大都是公办高校，只有两所是民办高校。其中，54.1%的公办本科高校有独立的档案机构，6%的民办高校有独立的档案机构。从人事档案归属的调查情况可知，6所公办高校人事档案归属独立的档案机构，占广东省本科院校总数的9.7%、占广东省公办本科院校总数的16.2%；而52%民办高校的人事档案挂靠在人才市场，超过半数的民办高校的人事档案挂靠在校外。从整体情况来看，广东省独立的高校档案机构偏少，而且只有少数几所本科高校人事档案归属档案机构，民办本科高校的独立的高校档案机构极少，人事档案管理更加分散。
无论人事档案归入人事部门还是人才市场管理，档案都得不到统一保管，档案工作投入偏少，整理不规范，专业化建设滞后。这种低水平重复的分散管理，不利于人事档案规范化、信息化的管理。独立的高校档案机构才能承担起归属人事档案的能力，独立的高校档案机构建设比例低，是干部人事档案分散管理严重的原因之一。
2.人事档案管理系统建设滞后
目前广东省大部分高校仍没有启用档案管理系统，62所高校中只有24所高校有档案管理系统，保管的档案主体仍然是纸质档案。大部分（75%）有独立的档案机构的高校已建有档案管理系统，档案管理系统主要实现目录的数字化，有些高校已扫描部分综合档案，能进行全文检索，如华南理工大学、中山大学，广东技术师范学院、广东工业大学等。中山大学已完成全部馆藏党政类档案的数字化扫描和挂接。广东技术师范学院完成了部分教学类档案原件的数字化扫描、著录、校验和挂接等工作，基本实现了部分行政、党群档案与学生学籍档案的全文检索。
广东省高校的人事档案的数字化工作还限于人事档案的检索和档案目录的数字化，绝大多数高校档案馆至今还没有人事档案管理系统，只凭借Excel或Word等常用办公软件进行人事档案目录管理。人事档案已归属独立的档案机构的高校，83.3%的高校建有档案管理系统。建有教工人事档案系统的3所高校中，中山大学的人事档案管理系统已投入使用，但只是目录的数字化，广东工业大学的人事档案系统正在完善，并且正在进行人事档案内容的数字化扫描工作。总的来说广东省的本科高校还没有针对档案目录和内容数字化的成熟的人事档案管理系统，而综合档案则已部分实现全文检索，人事档案管理系统的建设远远滞后于其他综合档案。
3.人事档案信息化建设与档案网站建设脱节
人事档案信息化，是利用档案管理系统将纸质型档案转换成电子型档案，并通过一定的网络平台提供利用。人事档案信息化不仅要建设档案管理系统，而且要通过档案网站这个网络平台提供利用。
调查发现，62所高校中，38.7%的高校建有档案网站，这些高校中83.3%的高校档案网站提供档案管理系统入口；建有独立档案网站的有19所高校（30.6%），既建有档案网站又建有档案系统的比例30.6%，有独立的档案机构的高校档案网站建设的比例90%；民办高校档案网站建设比例（16%）低。从调查可知，广东省本科高校档案馆（室）独立的档案网站建设比例还不足1/3，而独立的档案机构已普遍建立了专门的网站，且大都已启用档案管理系统。
仅3.2%的高校人事档案管理系统挂接到档案网站，人事档案信息化的数据不能通过档案网站对外提供利用，也不能提供全文检索。即使已开展人事数字扫描工作的高校也未能及时将人事档案管理系统挂接到档案网站。
三、推进人事档案信息化建设的建议
人事档案信息化的进程刻不容缓，推进人事档案信息化建设，应从加快制度建设以及软件硬件建设等方面着手。
1.加快制度建设，推进规范化管理
高校人事档案信息化滞后，是由于硬件条件差，档案人员业务不精、档案不受重视等各种原因引起的，关键是制度的缺失。因此，必须自上而下建立人事档案规范化管理制度，包括人事档案信息化建设制度、材料收集归档制度、人事档案审核制度、人事档案归属制度、档案管理人员进修培训制度等。
只有建立完善的制度，人事档案信息化建设才有保障，推进人事档案归属合并的进程，加快启动人事档案信息化建设。
2.加快人事档案内容的数字化建设
人事档案的信息化建设包括人事档案目录和内容的数字化，数字化的档案目录和内容还能通过网络平台提供利用。广东省干部档案目录管理系统2005年就已投入使用，人事档案目录的数字化工作有了一定的基础，而内容的数字化建设还处于零基础的起步阶段。人事档案内容的数字化是将档案材料逐一扫描后，挂接到人事档案管理系统，扫描进入系统的档案才能进行全文检索，全文检索实现了利用者对档案信息快速检索和方便利用，有利于档案的永久保存。
人事档案内容数字化建设的缺失是人事档案信息化建设的主要问题，也是制约人事档案全文检索的重要因素，应加快人事档案内容的数字化建设，确保人事档案整体信息化建设工作的顺利进行。
3.加大经费投入，灵活运用外包方式
（一）进行工商文化建设、提高整体队伍素质。
一是加强思想政治学习，以崇高的精神激励人。制订了20**年干部学习教育培训计划，积极采取多种形式，如坚持每周四晚上的学习日制度。学习创建文件资料、“三个代表”重要思想、十六大精神和工商法规以及开展廉政、党性学习教育。
二是建立健全各项规章，以严格的制度约束人。制定严格的考核机制。按照目标责任制的要求，对岗位职责、工作定性、定量指标等内容，实行量化细化考核，并将考核结果与干部的年终奖金等结合起来，建立良好的外部激励环境和评价标准。其次是建立和健全各项工作制度，相继制订了学习制度、会议制度、考勤制度等大批可供具体操作的制度。其中业务管理制度12项，服务形象建设制度9项，队伍建设制度6项，内务管理制度10项。这些制度内容都人手一册，并到数字化工商所系统中。
三是重视教育与培训，以科学的知识培育人。把教育培训工作与干部的学习、生活、工作融于一体，鼓励干部参加大专、本科学历教育和电脑、业务知识技能培训，形成学习、创新和发展氛围浓郁的一种学习互动模式。如有4位同志参加本科函授学习，所有同志参加普法的学习和考核，所长参加过二次专门培训，一次市局举办的后备干部培训，参加百名工商所长知识竞赛并获初赛三等奖。
四是营造健康人文环境，以深厚的感情凝聚人。重视全所的人文环境建设，特别是与人员管理有关的硬件建设，如建立食堂解决干部职工的伙食问题，在单身干部职工宿舍配备电视机、全套家具、热水器；建立健身房、乒乓球室、篮球场等，为他们提供一个良好的生活娱乐环境。
五是创新文化载体，以丰富的活动吸引人。结合红盾工程开展格言征集活动，每名干部选定自己最喜欢的人生格言并制作成标志牌，摆放到每个人的办公桌上，起到潜移默化的教育效果，营造健康向上的工作氛围。建立缙云壶镇工商论坛，在设计精美的版面上，开设了各地工商交流、最新法律法规文件、案件讨论交流、巡查监管探究、队伍教育基地、原创作品、电脑技术交流以及一些音乐、flash、电子书等休闲娱乐等版面，注册用户达500多人，不仅激发了干部职工学电脑、用电脑的兴趣，而且已成为本所和全省工商干部互相交流工作和生活的一个重要窗口和休憩、放松的精神家园，被认为是全省人气最旺的所级论坛。此外还建立了浙江省工商行政管理学校同学录，加强全省工商行政管理同学之间的联系，互通有无，取长补短，加深友谊。
灵活多样的文化学习教育活动，为创建工作增添了活力，也使队伍素质普遍得到提高。一是政治素质的提高。全所同志能坚持依法行政、秉公执法。没有发现违法乱纪行为，班子的凝聚力和号召力不断增强。二是业务素质增强。到目前为止，我所17名正式干部，45周岁以下11人已经全部具有大专以上的文化程度，并全部获得计算机二级证书，14人取得中级执法资格，1人取得初级执法资格，2名新录用公务员也通过统一的上岗培训，3名干部取得了核准员资格、3人取得审查员资格证书。全所同志工作适应性更强，业务知识更全面，执法准确性更高，如经检案件今年查处180件，其中大案23件，准确率达到了百分之百；今年新办个体工商户546户，变更登记136户，行政确权等均无过错。总之，通过创建活动的开展，队伍的综合素质得到了比较大的提高。
（二）实施信息化工程，提前迈入数字化。
创建工作一开始，我所就以数字化工商所为标准，高起点，高标准、严要求，主动提前介入数字化工商所建设，以数字化建设推动红盾风采创建，推动各项工作的创新。
一是抓设施改善入手，创造条件在硬件上达到数字化的标准。为使我所的创建工作在硬件建设上更上一层楼，县局非常重视，经多方筹措资金，投资达400多万元的新办公大楼从去年5月开始建设，并于最近顺利完工。今年9月1日我所搬入新办公大楼后，县局投资100多万元为我所相继添置了执法用车、空调、电脑、激光打印机、摄像机、数码相机等新的办公用具和电器设备，并重新设计布置了宣传栏窗等，目前我所的硬件设施方面已经基本达到数字化工商所创建的中级标准，并在丽水市各县市工商所中达到一流水平。
二是全面运用省局开发的四大政务办公系统，实现了内部办公自动化。全所20台电脑全部联入局域网（其中2台在保证安全的情况下联入互联网），全所干部都能熟练或成熟运用政务办公系统和数字化工商所综合管理系统，并在以下一些方面已实现电脑化管理。1、文件传输、文书处理、工作计划、工作任务下达、请示汇报、信息反馈等。2、纪律作风、考勤考核、内务方面的统计、信息报道、来信来访等。3、学习教育、会议记录等。4、财务管理、财产管理。5、各种规范和制度。
三是以经济户口和信用工程建设为基础，实现监管电脑化。以省局市场准入系统和经济户口综合管理系统为平台，以局域网为基础，实现了企业、个体登记监管电脑化。1、建立了电子档案，将辖区范围所有企业、个体工商户的登记、监管和信用资料录入经济户口监管系统。2、实行了监管数字化。把年检、验照信息、荣誉信息、警示信息、处罚信息、回访信息、巡查信息、收费信息等内容都采集到系统中。3、建立了信用监管体系。系统根据采集到的信用情况自动生成信用报告，确定企业信用等级。
通过信息化工作的开展，全所干部在电脑应用等方面的综合技能得到了大幅度地提高。目前，全所同志包括部分年纪较大的协管员都已经能运用电脑网络管理和工作，如进行户口查询、缴费情况查询等，其中部分年轻干部已经能比较熟练运用电脑进行数字化办公和监管。
（三）开拓创新求突破，强化职能促到位。
我所在整个创建活动中始终把创新作为促进职能到位的切入点。
一是完善工作目标责任制和市场巡查制，我所在过去推广的基础上，进一步总结经验，对原有责任制作了重大修改，制订了更为详细、规范、可操作性更强的考核奖惩办法，并建立二级市场巡查制，由分管所长抽调内勤有关人员组成，每年组织4次对各巡查组进行监督抽查。将巡查组与经检线职责互捆，内勤组与巡查组的收费责任挂钩，形成组与线既互相监督，有竟争又有合作的巡查监管模式。
二是开展了以电脑收费工作为突破口的监管模式改革。20**年下半年着手准备，20**年一开始我所就在全区率先实行了个体工商户主动缴费制度和电脑收费工作，两费收入显著增加（去年直接增加20多万元），取得了明显效果。今年我们又进行了进一步完善，扩大了电脑收费范围，把壶镇镇的十几个村也列入电脑收费管理范围。为适应电脑收费制度的要求，我们对定费、核费和收费的程序进行了规范，设计了个体管理费核费单，规定个体户新开业由辖区管理员根据所集体确定的定费标准，先提出拟定管理费额，经组长审核后连同开业表报分管所长核准，然后由内勤将定费额和收费月份输入电脑，实现了定、管、收的彻底分离。
四是拓宽监管领域，提高工商监管权威。如涉足房地产监管，与经检大队联手查处了一起无照开发商品房案件；行使商品质量抽检职能，对社会热点商品如三合板、液化气等产品进行了抽检，查处了7家产品抽检不合格的商家；实施了重点商品市场准入工程等。
(四)实施优质服务工程，塑造工商红盾形象。
一是提升服务理念，树立“发展—监管—发展”的思想，把自身和工作定位到以服务经济发展为大局，确定服务型工商的新理念，并将这一理念延伸到具体的工商工作中。
二是结合当地经济热点提供特别服务。如工刃具行业是壶镇的重点行业，为了促进壶镇工刃具行业不断扩大规模，提升产业层次，我所向县委、县政府提出在壶镇设立“浙江省工刃具行业商标品牌基地”。为此县委县政府、壶镇镇党委政府共同提出了“做大做响做精工刃具业，培育优势行业，壮大名牌企业，打造名优产品”的发展思路，大力实施“名牌战略”，积极引导、鼓励、支持企业注册商标，着力打造知名品牌，制订和实施商标品牌发展规划。在壶镇形成一股“小企业有品牌，大企业创名牌”的浓烈氛围。据统计，到目前止，壶镇工刃具行业有注册商标50只，其中省著名商标1只，市著名商标3只，今年又有15只商标正在积极申报省、市著名商标，并为争创全国驰名商标努力创造条件。品牌建设取得的巨大成就，为壶镇工刃具业的持续、健康发展奠定了雄厚基础。20**年全镇工业总产值26.3亿元，其中工刃具行业工业总产值8.7亿元。
三是结合工作职能推出服务新举措。如“企业并联审批制度”、“一审一核制度”、“全程制服务制度”、重点企业联系制度等，为市场主体进入提供了更快捷方便的服务。对工业园区企业、二十家重点企业及三大重点行业企业实行创业绿卡及绿色通道制度，特事特办。市场管办分离后我所按照“以管助办，以管促兴的”的思路积极参与辖区市场的培育发展工作，帮助五金工具市场开展争创二星级市场，使市场逐步纳入规范化管理，目前该市场经营状况良好，成交活跃，日均上市人数300人，日均市场成交额20—30万元。今年年初先后支持和帮助壶镇新民村、前路乡大集村和三溪乡东雅宅村兴办了茶叶市场，并派出干部参与市场管理，如壶镇新民村茶叶市场从5月份开业以来日上市人数500多人次，成交额达110万元。每年协助镇政府举办五.廿八和十.廿八二次物交会，每个物交会都有全国20多个县市的1100多个单位和个人前来参加，设摊数3000多个，上市达10多万人次，商品成交额达300余万元。这些市场的举办为增加农民收入和方便群众，活跃城乡经济作出了很大的贡献。
四是在窗口建设中，施亲情服务，努力为民多办实事好事。执行五公开，即服务内容公开、办事程序公开、申报材料公开、承诺时限公开、收费标准公开；推行五项便民制度，即岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、AB角工作制；实行“四服务”，即靠前服务、跟踪服务、延伸服务、文明服务。以此规范窗口服务工作，提高服务水平，用规范塑造红盾形象，用亲情展示红盾风采，用效率确立红盾地位。
五是运用工商职能提供具体服务。开展了“访企业、学企业、帮企业、促企业”的访学帮促活动，帮助企业冠省名和扶持商标品牌等服务。今年以来，我所帮助7家企业冠省名、帮助申报2只省著名商标和3只市著名商标。
关键词：新形势;事业单位;档案管理
一、引言
档案管理的过程实际上就是对各种资源集中调度的过程，事业单位的重要资产体现在档案资源上。档案管理水平不但影响事业单位未来发展，还影响事业单位科学决策。因而需要应用新技术、新理念、新思维，不断促进事业单位管理水平上台阶。
二、创新事业单位档案管理的价值
随着时代的不断发展，事业单位的改革工作也在不断深入，这给事业单位的档案管理工作带来了很大的挑战，传统的档案管理方式和方法已经不能满足现代社会的发展需求。当今时代是信息化、数字化时代，网络信息技术的发展给事业单位的档案管理工作带来了新的契机，档案管理者应该紧跟时代的步伐，顺应改革开放深入进行，不断创新档案管理的方式。只有创新档案管理方式、提升档案管理水平，才能够提高档案管理的可持续性。应用信息技术的支持来进行管理方式的创新，可以解决传统的工作量大、人员不足的问题，抛却传统的纸质工作方式，并应用数据化的模式来进行更高效率的档案信息录入、归档、分类管理、查询以及科学服务推广。档案管理是否有效，档案资源是否充分利用，直接决定了一个事业单位是否可以稳定、长期发展。
三、新形势下事业单位档案管理存在的问题
1.对档案管理工作缺乏重视
2.信息化管理水平比较落后
当前，我国已经全面进入了信息化时代，很多领域和行业都已经充分利用先进的信息技术来促进行业的改革和升级。事业单位虽然也将一些现代化的技术和手段融入到了档案管理工作中，对档案管理的信息化建设给予比较高的重视，希望通过先进的技术和手段来提升档案管理的效率和质量。但是，依然有部分的事业单位在档案管理的信息化建设方面比较落后，虽然引入了计算机来收集和保存档案，但是，却没有充分利用先进的大数据技术、云计算等来实现档案数据和信息的收集、分析和管理，建立的网络档案管理系统信息化水平不高。另外，也有部分事业单位的信息化设备比较落后，导致人们在使用时出现各种卡顿、瘫痪现象，严重影响了人们的使用体验，对于档案管理工作人员来说也增加了档案管理的难度，影响了档案管理的效率。
3.档案管理人员的信息素养有待提高
4.缺乏完善的档案管理机制
四、新形势下创新事业单位档案管理效果的途径
1.加强对档案管理的重视程度
当前，我国已经全面进入了大数据时代，大数据时代背景下，事业单位的档案管理面临着新的挑战，如果事业单位档案管理还停留在原来的水平，那么就很难跟上时代的脚步，难以适应当前社会的发展需求。针对这种情况，事业单位档案管理人员务必提高对档案管理的重视程度，管理层和领导者只有深刻认识到档案管理的重要性，才能对档案的信息化管理做出正确的决策，并结合时代的发展来制定更加完善和科学的档案管理制度，以促进事业单位档案管理的顺利改革。
其次，要加强资金的支持，在档案管理方面给予投入更多的资金，无论是引进更加先进的信息化档案管理设备还是信息化的管理人才都需要大量的资金。
第三，档案管理人员自身也要提高对档案管理工作的认识。要明白档案管理工作创新的必要性，并结合时展特点，积极投入到档案管理改革工作中，并将传统的档案信息的整理、归类慢慢转变为档案收集、分析、整理、归类和利用，深刻认识档案管理的终极目标是提高档案的利用价值。
2.选择科学的信息化软件
办公室档案管理的信息化水平直接影响其数据档案管理的效果，在选择软件方面要本着科学化原则精心设计：
一是利用系统性设计方法创新档案管理。现代信息管理技术在绝大多数的事业单位都已经得到普及，传统的纸质档案变成了目前的数字档案，可是，有一些数字化的管理单位还仍然沿用传统的人工分类方法或者是人工搜寻的方法来进行档案的数据管理，认为只要在网络中进行资源的搜集，就已经实现了数字化的建设。这种数字化建设是不系统的、是流于表面的。要想提高档案的信息化建设水平，就要转变观念，认识新的档案管理方式，采用系统性设计的方法创新档案管理，避免从纸质的堆积变成电子文稿的堆积。
3.提升档案管理人员的数字化应用水平
第二，开展系统性培训。在事业单位内部通过文化宣传和知识讲座等方式，帮助档案管理人员认识到数字化档案管理工作的重要性。可以采用经常性的培训学习活动，帮助档案工作人员认识到数字化档案管理工作对于提升自己工作效率的价值。同时，适时开展大数据知识培训，包括数据传输、数据可视化建设、数据高效存储、数据筛查等相应的知识技能。从而提升档案管理队伍的专业化程度，并提高其对于新知识的学习运用能力。
第三，招聘充实具有数字化管理意识的年轻人到事业单位中从事档案管理工作。从本质上来说，事业单位的档案管理工作是一项系统性、复杂性、综合程度比较高的工作，专业人员只有对所有的电子档案的管理、设备流程标准化的模板全方位熟悉，才能够高效率地参与到档案管理过程中。因此，要加强新招聘人员培训，提高其对于科学管理软件的认识程度，从而够提高其工作效率。
第四，设立专门的职位来对档案管理人员的工作效率进行监督。目前，很多事业单位的档案管理工作人员身兼数职，或者只是临时充当档案管理人员，并没有专门从事这项工作，这也就造成不同的工作疏忽甚至是工作失误的问题;同时，一些工作人员也不会把自己全部的精力都放在提高专业技能上，认为只要把工作做完就可以，做不做好无所谓。鉴于此，需设置专门的工作岗位和工作人员，提高档案管理人员的工作待遇，帮助其更加专业系统的学习档案管理的知识，提高工作的使命感和荣誉感，增强其安全意识，提高对工作的热爱程度，降低档案管理工作人员的流动性。
4.完善档案管理制度
首先，系统分析总结经验、完善档案管理制度。良好的制度不仅可以促进工作的有序开展，还可以提高其管理的科学性。在建设制度的过程中，在统筹分析的基础之上，总结以往的管理经验，如：信息化建设落后的经验、档案管理意识淡薄的问题等;同时，各部门科学配合，按照统筹兼顾、简明实用、可操作性强的制度建设原则，征集各方面意见，再进行制度的完善和设计，从而提高制度落实的可执行性、可操作性。
其次，建设监督机构，实施奖惩制度。为确保档案工作部门在数字化管理的过程形成有效的监督，所有的规章制度既要约束职工也要约束领导，同时，档案管理部门的领导要带头学习数字化的管理方法，应用数字化的管理软件，并且按照数字化的标准和原则对自身进行约束;在此基础上，建设奖惩分明的數字化管理制度。如：在培训结束之后，职工仍然没有学会数字化的管理方式或者效率仍然低下，就可以采用物质或精神处罚的办法，或者二者相结合的办法，提高其工作的效能意识。
再次，不断创新学习，提高工作效率。设定绩效管理方法提高档案管理人员的学习积极性。在新时代，只有树立终身学习意识才能够真正掌握数字化的管理方式，并应用各种技巧提高自己的工作能力，因而档案管理部门要重视内部人才的培养。不断改革创新，也可以建立专门的网站来进行档案信息的管理与，方便档案信息的存储和共享，从而为工作人员创造更多的便利。应用这种信息化的管理手段不断扩大服务方向、服务覆盖范围，鼓励员工应用创新性的方法来提高自己的工作效率。
最后，事业单位要不断提升档案信息的利用率。也就是说，将原本的纸质档案转变成活的档案，不断提升档案利用率，服务社会发展建设，使其在更多的决策领域内发挥价值。整个制度的建设不是一朝一夕的，而是要进行持续质量改进，根据时展的要求来不断创新，促使档案管理的价值与工作人员的自身利益紧密相联，促进关键程序的科学执行，更好地为社会提供档案管理服务。
五、结论
综上所述，档案管理的数字化改革与创新是一项系统性工作，只有从人员管理和设备管理的综合角度入手才能够不断进行创新。从本文的分析可知，研究行政事业单位的档案管理创新，有利于促使我们从可持续发展的角度对待工作存在的不足。因而我们要完善外部环境和内部制度，加强内部人才培养，提高团队建设的科学性，为档案管理的数字化建设创造良好的外部内部环境。
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