“失责必问、问责必严”已成常态,“动员千遍,不如问责一次”深入人心。作为规范权力运行的重要手段,严肃问责有力推动了责任的落实落地。岁末年初,一些部门频繁被追责直呼“受不了”,一些干部认为追责不合理被“误伤”。尤其不少追责是用现在的规则来衡量过去产生的问题,而一些基层干部既要为上级责任背锅,又要为多年前的历史遗留问题“买单”,严重伤害基层干部干事创业的积极性。
不久前,北方某省一名县能源局干部被当地纪委启动问责调查,原因是2023年当地居民“煤改电”工程滞后,原本应在七八月份完成的工程招标,被拖延到12月才开标。寒潮来临,不少老百姓家里既用不上电也烧不了煤,闹出舆情后,职能部门和乡镇干部就成了追责对象。一个看似天经地义的问责,却让当地一些基层干部意难平。他们认为,这么大的事,哪里是能源局一个部门能决定的。况且11月临近供暖时,部分乡镇向县领导反映工程进度太慢,会影响群众温暖过冬,但没有引起县领导的重视。现在出了问题,却把板子打向几个基层干部,似乎确实有失公允。
问责必须精准,不能离谱,不能泛化、滥用。“煤改电”是民生工程,事关每一个群众家庭的获得感、幸福感,工程滞后,势必会影响群众的获得感和幸福感,启动追责非常有必要。但追责也要坚持“权责一致、错责相当”的原则,规范问责的程序和流程。如果确实基层乡镇和职能部门的不作为、慢作为导致工程滞后,理应追究他们的责任;反之,如果主要责任在上级领导,纪委监委也要把追责的重点放在上级部门,而不是基层干部身上。
“上面千条线,下面一根针”。基层干部是党的执政根基。对基层干部既要严管,也要厚爱。严管,就是要让基层干部主动把责任扛在肩上,落实在行动上,保质保量完成上级部门下达的各项工作,如果基层干部存在“庸懒散”作风问题,就要依规依纪进行处罚;厚爱,是为了激发干部干事创业的动力,让他们心无旁骛、心情舒畅地担当作为。严管和厚爱,不是互相对立,而是相辅相成,不可偏废。
“责任超载”,让追责偏离了靶心,出现泛化、滥用情况。特别是一些跟基层干部的能力、状态并无关系的追责,就可能造成误伤,伤害基层干部干事创业的精气神,挫伤其积极性,这样的“责任超载”,确实该果断进行纠偏。