1.树好鲜明用人导向。围绕“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”20字好干部标准，坚持重实干重实绩的鲜明用人导向，注重在城市xx工作一线以及中心工作和急难险重任务中考察、识别和使用干部，大力选用在困难矛盾面前敢于担当负责的干部，把那些长期在艰苦岗位中默默工作、在基层一线上任劳任怨、在重点任务中勇于担当的群众认可度高、表现突出的干部，及时发现、合理使用。
3.推进干部轮岗交流。坚持把推进干部交流轮岗与防范重点岗位风险相结合，坚持抓住“关键少数”，重点盯住高风险岗位，强化干部轮岗交流，对同一处室连续担任正副职满6年，或者在同一处室满10年的，要进行轮岗交流，引导干部在不同环境、不同岗位经受锻炼。积极推进行政和参公人员顺向交流、同类事业单位科级干部跨单位交流任职，促进人才合理流动。完善干部挂职锻炼机制，选派优秀年轻干部到上级、同级单位挂职，加强对上、对外交流。
（二）实施队伍能力提升工程
1.强化干部人才教育。把干部人才教育作为队伍能力提升的基础性工程，每年结合城市管理工作需要，制定切实可行的干部人才教育培训计划，通过线上线下等多种方式，全面开展政治理论、执法业务、领导艺术、xx文化等方面培训。对不同层次、不同岗位、不同年龄的干部进行科学系统的区分，因材施教、“对症下药”，大力推广研究式、体验式、模拟式教学，提高培训的针对性，练就担当作为的“宽肩膀”，增强服务发展的新动能。
2.打造素质过硬队伍。巩固深化“强基础、转作风、树形象”专项行动，推动落实行政执法“三项制度”和《江苏省城市管理执法规范化建设标准（试行）》等标准规范，大力推进公正文明执法，全面提升xx执法队伍规范化建设水平和执法服务效能。开展执法实战演练和军事训练，锤炼现场应急处置能力，提升队伍军事化管理水平。健全完善xx干部“大讲堂”制度，定期邀请法律学者、业务骨干、行业专家等进行集中授课，拓宽干部队伍专业视野，增强综合实践能力。
3.营造比学赶超氛围。认真履行“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命，大力弘扬“三真三实”作风，找准xx高质量发展目标定位，铆足“比”的劲头、增强“学”的主动、激发“赶”的动力、强化“超”的追求，奋力开启xx现代化新征程。组织开展法制知识竞赛、军事会操大比武、综合技能考核等活动，营造全局学法用法、争当业务骨干的良好氛围，形成你追我赶、大干快上的工作热潮。
（三）实施人才专业优化工程
1.大力度招引人才。按照“紧缺、急需、优化”的原则，根据xx管理快速发展需要，加大高层次专业人才引进力度，加强与人社部门沟通联系，积极参加高校现场招聘活动，引进建筑规划、环境管理等专业紧缺人才，充实到xx管理改革创新、转型升级等重点岗位。加强与市委编制管理部门对接协调，积极争取用编计划，通过全市统一公开招录、公开遴选等方式，补充当前城市管理需要中文、计算机等急需人才。积极向市委组织部争取市选聘生计划，用于招录“双一流”高校应届毕业生，全力优化城市管理系统人才结构。
2.多渠道培养人才。按照“缺什么、补什么”原则，强化制度设计，搭建专业化、精准化、高端化培训载体，采取“走出去、请进来”的人才培养方式，积极构建个性化、多通道、递进式培养体系。探索开展委托培养，加强与市委党校、高等院校沟通联系，根据xx管理工作需要开展“订单式”培养，提高培养效果。大力开展岗位培训，加强政治理论、工作业务、综合素质等教育培训，让人才在学中培养，在干中提升，多维度、全方位锤炼提升城管队伍综合能力。同时有计划地培养储备一批有潜力的青年人才，优先安排进修培训、结对帮带等，加快成长成才。
3.全方位成就人才。以发展眼光和开阔胸襟看待人才，破“四唯”、立“新标”，激发人才创新创造活力。探索设置事业单位专业技术岗位，鼓励干部职工参加在职学历教育、专业技术资格、职业资格考试，择优晋升相应专业技术岗。探索行政执法类公务员职位设置，积极申请在xx增加政委、教导员职位，推动大队升级为正科建制。建立健全后备干部数据库，按照好中选优、优进劣出的原则，落实后备干部队伍数据库动态管理机制，始终保持“一池活水”。加强人才干部队伍建设，在职称评聘、选拔任用、表彰奖励上给予倾斜，畅通职业发展通道，让人才有广阔舞台和发展空间。
（四）实施机制规划引领工程
1.深化落实“三项”机制。多元开展鼓励激励，强化“三重三先”选人用人导向，完善干部考核评价办法，真正让有为者有位、能干者能上、优秀者优先。积极落实容错纠错，健全干部担当作为的激励和保护机制，及时为因敢闯敢试而遭遇挫折失误的干部加油打气，为受到不实反映的干部澄清证明，赋予勇于担当作为的干部敢做事的底气。有效推进能上能下，畅通“下”的渠道，用好平级交流调整职务转职级等“下”的方式，确保程序严密、结果公正、干部服务、群众认可。加强对“下”的同志跟踪管理，防止“一下了之”。
2.完善监督管理机制。深入研究和把握新时代干部管理工作特点和规律，着力构建从严管理监督干部机制。加强日常管理监督，严格执行个人有关事项报告制度，用好提醒函询诫勉等组织措施，对干部苗头性、倾向性问题及时咬耳扯袖。推广实施科级干部任前“家风课堂”，以家庭为单位，开展小班化、沉浸式教学，以正家风、重家教助推党风政风清正。实行全方位全过程监督管理，把八小时之内的管理和八小时之外的管理贯通起来，着力构建重在预防、严在日常的全方位管理监督机制。强化制度体系建设，建立健全干部选拔、教育培训、人才培养、谈心谈话等制度体系，切实提升干部人才制度化规范化管理水平。
3.完善考核评价机制。按照干部考核工作的新精神新要求，把日常考核和年度考核相结合，考事和考人相结合，健全完善考核评价制度体系。突出绩效考核，严格落实工作调度办法，认真执行“日报告、周计划、月交流、季点评”制度，及时掌握党员干部履职尽责情况，把考核结果作为干部选拔任用、职级晋升重要依据。围绕高质量考核指标，采取定性与定量相结合方式，充分发挥考核指挥棒作用，考准考实干部实绩，让能者上、庸者下。
（一）指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入领会习近平总书记关于人才工作的重要论述，围绕助力建设“四化”同步集成改革示范区，以推动xx管理高质量发展为主线，牢固树立人才引领发展的战略思维，大力激发干部队伍创新创业创造活力，持续推进xx干部队伍人才建设，为“强富美高”新宿迁现代化建设贡献力量。
（二）基本原则
1.坚持党管干部人才。发挥局党组领导核心，健全党管干部人才领导体制和工作机制，建立完善党组统一领导、人事部门统筹协调、局属单位（处室）上下联动、密切配合的工作格局。创新党管干部人才方式方法，完善干部人才日常考核和年度考核制度，充分调动全局干部职工积极性、创造性。
2.围绕服务发展大局。聚焦实现xx管理高水平，把服务xx高质量发展作为干部人才工作的出发点和落脚点，通过多种途径招引xx管理亟需专业人才，多措并举培养人才，全力推动干部人才质量、结构与城市治理现代化发展相适应、相协调，实现干部人才与xx管理高质量发展深度融合。
3.注重工作实绩导向。从xx管理工作实际出发，尊重干部人才成长规律，坚持在基层一线磨练队伍，在实干中考察干部，在关键岗位培养人才。完善干部人才考核机制，考准考实工作实绩，真正把实绩突出、德才兼备、群众公认、勇于担当好干部人才选拔出来，最大限度调动全局干部职工积极性、主动性。
（三）总体目标
到“十四五”末，全部干部队伍素质显著提升，人才队伍结构显著优化，努力实现以下总体目标：
1.干部年龄梯次更加合理。充分运用职务职级并行政策，优化调整干部职务和职级，同时强化优秀年轻干部培养和使用，力争实现年轻干部双10%目标。
3.人才专业结构更加科学。围绕xx管理工作实际需要，强化现有人才培养，加大建筑工程、城建规划、环境管理等专业人才招引力度，努力实现人才发展与xx事业同频共振。
4.队伍整体素质更加优良。有计划地加强xx系统干部职工教育培训和实践锻炼，提升素质、增长才干，努力实现“素质强、业务精、纪律明、党和人民信任的xx队伍”目标。