要继续加大宣传教育力度，特别是针对普遍存在的问题，把工作做细做实，把有关政策讲明讲透。全系统和药品医疗器械生产经营企业要加大对专项治理工作的宣传力度，要灵活运用载体，综合运用多种形式，搞好宣传造势。要进一步进行宣传教育，把宣传教育工作贯穿于治理商业贿赂工作的全过程，通过宣传发动、教育引导，进一步提高思想认识，克服畏难情绪，增强自我约束能力，营造浓厚的治理商业贿赂的工作氛围。
要把反商业贿赂的宣传教育寓于“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育活动之中，提高全社会、全行业对商业贿赂危害性的认识。全系统和药品医疗器械生产经营企业都要大力开展法律、法规、纪律和职业道德等方面的教育，牢固树立“八荣八耻”的社会主义荣辱观。要运用正反两个方面的典型，开展法制宣传和警示教育，倡导良好的职业道德和行为规范。自觉增强拒腐防变能力，筑牢思想道德防线，营造科学监管、规范经营、公平交易的良好氛围。
（二）继续查摆问题
（三）切实做好分析整改
1．深入分析存在问题的原因。
全系统要进一步做好岗位分析，认真描述职责，梳理权力，查找漏洞，深刻剖析，切实深入查找存在问题，深入分析存在问题的原因，看问题是出在思想观念上，还是出在制度缺陷或机制体制缺陷上，或出在其他方面，有针对性地提出解决问题的措施，制定整改意见和整改措施。
药品医疗器械生产经营企业要查找产生不正当交易行为的原因，从社会影响、体制、法制、监管以及思想道德观念等方面深入分析、深刻反思，了解掌握不正当交易行为在本企业发生的内在规律、特点，有针对性地提出整改意见，并抓好整改落实。
2．认真研究整改措施。
针对存在的问题及其原因，逐一研究整改措施。要召开党组会、领导班子会或职工代表会，运用集体的智慧研究解决问题的办法，对查找出来的不正当交易现象，要坚决纠正。要建立整改承诺、整改台帐、整改督导、整改情况通报等制度，为今后杜绝不正当交易行为、严格依法行政提供有效保障。
各联系点企业要按照全省食品药品监管系统治贿联系点工作会议的部署，参照食品药品监管部门的做法，做好关键岗位的分析材料，认真做好整改。市局治贿办要做好部署、指导、督促检查工作，确保工作落实。
3．切实抓好对存在问题的整改。
四、工作要求
（二）要加强督促检查，指导好整改工作。全系统的领导同志，要深入基层、深入企业，指导好整改工作。对存在问题比较多、或者比较突出的重点部门与单位，应当派出督查组帮助进行整改。对在查摆问题阶段未达到目标要求的单位或企业，要帮助其“补课”。
（三）要注重建立防治商业贿赂长效机制。在整改工作中，对存在的问题应采取治本之策，从源头上、制度上、机制上解决问题，防止出现“头痛医头、脚痛医脚”，“前改后犯”的问题。
一、积极制定学习教育，加强宣传贯彻力度
二、认真做好问题查找，制定了切实可行的整改措施
在市局党组的统一安排部署下，市局把“讲党性、重品行、做表率”活动与思想解放大讨论紧密结合起来，成立了以市局党组书记、局长龙水华同志为组长的领导小组，认真开展了多种形式的学习讨论活动。通过召开民主生活会、讨论、设立意见箱等形式查找党员领导干部在党性观念、思想作风、遵章守纪、道德品行和表率作用方面存在的问题，对征集到的问题认真进行梳理，并如实向存在问题的干部进行反馈。对于存在的问题，党员领导干部均能认真进行自查自省，认真制定了整改措施。
县机关作风办：
根据全县机关作风整治活动转入查摆问题阶段会议的部署，自转入查摆问题阶段以来，我办认真组织办公室，积极采取多渠道深入开展“五路问计”活动，征求各方面的意见和建议。现将有关情况汇报如下：
三是积极开展问卷调查。我办制作了徐闻县政府办“机关作风整治年活动”征求意见表，主要针对我办班子、各办组、干部作风等方面向各乡镇(街道办)及各单位征求意见，已向15个乡镇(街道办)及政府有关职能部门发放问卷调查表40多份，已收回30多份。经归类梳理，各单位对我办的各方面给予了较高的评价，同时也指出了些存在问题，并提出了很好的意见和建议，予以帮助我办改正不良的作风。
四是开展内部自查问卷活动，我办印发了县政府办干部职工机关作风整治问卷自查答卷，各位干部职工认真对照问卷内容，查找自身是否存在的问题，并及时采取有效对策予以纠正。
一、积极部署
召开镇扶贫干部教育业务培训会，宣讲扶贫政策的同时，布置本次产业项目自查工作要求。成立了由镇长为组长，分管领导为副组长，驻村第一书记为队员自查工作领导小组。全面核查镇、村两级扶贫产业项目进展情况，包括资金使用、项目收益、公示公告等。
二、目前进展及发现问题
（一）镇蒲公英种植项目
育林新村部分。正在进行：已制成品茶3000套，售出788套，收益58094元，剩余产品正在销售。
八宝村、村部分。正在进行：产品已在加工，估计产出成品茶800余斤。
存在问题：育林新村蒲公英收益分配方案中的分红比例与实际发放比例不一致。
整改措施：按实际情况重新调整发放比例。
整改时限：即知即改
（二）镇吊袋黑木耳建设项目
正在进行：目前正在与合作企业洽谈合作事宜，准备采取“企业+村集体+贫困户”的方式进行合作意向。
存在问题：育林新村的收益分配方案无法细分黑木耳项目和蒲公英项目的分红比例
（三）镇吊袋黑木耳种植基地扶贫项目
正在进行：已通过改造发展基质蓝莓项目，目前已与合作企业洽谈，采取“企业+村集体+农户”的，模式合作经营。目前合作方已在办理抵押手续。
一、活动目的
二、活动内容
（一）实施“主题教育”工程
（二）实施“纠风治乱”工程
1、查摆整改存在问题。要通过召开问题剖析会、服务对象座谈会，设立意见箱，发放征求意见表等形式，认真查找单位部门和个人在作风效能建设方面存在的突出问题，并深刻剖析原因，制订整改措施，限期抓好落实。
2、建立健全严处机制。要围绕作风效能建设有关要求，每个月定期对窗口单位开展自查自纠，对所查到的问题要按照区有关文件要求严肃处理。
3、开展明查暗访活动。乡纪委要进一步加大督查力度，重点围绕“六条禁令”，开展午间饮酒、迟到早退、网上聊天、公款消费、大操大办等专项检查活动。
（三）实施“精塑环境”工程
1、开展“村居、事业单位规范化建设”活动。认真落实离岗告知制、首问首办责任制、限时办结制等管理制度。按照“人要精神，物要整洁，说话要和气，办事要公道”的创建目标，做到精神面貌良好、着装大方得体、办公环境整洁、物品摆放整齐、挂牌持证上岗、服务态度优良、办事公平公正、语言文明规范，无违纪违规行为。
2、开展“优化经济发展软环境”活动。加大涉农项目帮办力度，在乡里增设经济发展软环境监测点，公开举报热线，打造软环境投诉查处“快速通道”。做好20余个企业回访工作，收集掌握各企业对软环境建设的意见和建议，切实维护高效农业项目合法权益。
3、开展“述职评议”活动。对机关、事业单位工作进行公开质询、现场评议，评议过程向社会公开，评议结果向社会公示。
（四）实施“阳光权力”工程
1、实施“阳光政务”活动。通过乡政府网站、公开栏等形式，及时将重要事项、重大决策及办事流程向社会公开，保证公开内容真实、准确。聘请“政风、民风、新风”监督员，畅通民意沟通、信息查询等渠道，架起政府与群众沟通交流的桥梁。
（五）实施“追责问效”工程
1、开展“工作落实不力问责”活动。每月召开一次重点工作落实推进会，对未落实重点工作、重点工程和为民办实事项目等工作进行督查问责，严查不落实的人和事。
2、建立“作风效能问题定期曝光”制度。乡纪委要加大查处力度，公开曝光破坏作风效能建设、损害经济发展软环境案例。在政务公开栏设立“曝光台”栏目，及时曝光反面典型。
3、强化绩效考核，实行奖惩兑现。每季度按时对各村居、各事业单位进行作风效能建设进行综合考核排名，考核结果与评先评优挂钩。
（六）实施“争先创优”工程
1、建立作风效能建设实时评价系统。对作风效能建设情况进行实时考核评价，将评价结果以月排名图和走势图的形式，实时公布排名情况和存在问题。
2、开展“树典型，学先进”活动。积极做好先进典型培育工作，组织开展“作风效能建设先进单位和作风效能建设先进个人”评选活动，激励广大干群学先进、争先进、创先进。
三、实施步骤
活动共分四个阶段：
（一）第一阶段：动员部署（4月22日-4月23日）
各村居、各单位要深入学习贯彻市、区作风效能建设会议精神，进一步落实区委关于加强作风效能建设活动的要求和部署。要研究制订作风效能建设方案，做到强力启动、谋划到位、紧凑安排，形成“主要领导沉下去、所有干部动起来、广大群众感受到”的强大声势。
（二）第二阶段：排查剖析（4月24日-4月29日）
各村居、各单位要结合工作实际，围绕加强作风效能建设要求，通过召开剖析会、服务对象座谈会，走访调研，设立意见箱，发放征求意见表，聘请“政风、民风、新风”监督员等形式，组织党员干部认真查找单位和个人在作风效能方面存在问题，深刻剖析原因，制订整改措施，落实责任，限期整改。
（三）第三阶段：组织实施（4月30日－11月30日）
（四）第四阶段：总结考核（12月1日-12月29日）
认真总结“六项工程”开展情况，组织考核验收，表彰先进，鞭策后进。
（一）切实加强领导。要把开展“六项工程”建设活动摆上重要日程，加强组织领导，强化责任落实，乡三套班子、中层干部、各村居负责人要发挥表率作用，带头查摆问题，带头整改提高，一级抓一级，一级带一级，把活动不断推向深入。
（二）强化工作指导。要结合自身实际，制定实施方案，及时掌握活动进展情况，总结推广经验做法，分析解决存在问题。乡三套班子要结合分工，深入到联系点、项目帮办点和分管部门，指导工作，解决问题。
一、指导思想
以科学发展观为统领，按照《××县开展第二批深入学习实践科学发展观活动实施方案》(武学组〔2009〕4号)和《关于认真做好第二批深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段的有关工作的通知》(武学办〔2009〕17号)的文件要求，紧密结合我局实际，对梳理出的影响和制约××地税事业科学发展的突出问题以及群众反映强烈的重点问题进行全面分析和归类，深刻剖析问题产生的根源，逐条制定整改措施。对具备条件解决的问题立即着手解决，对暂不具备条件解决的问题，积极创造条件，明确时限，分步实施，有效解决，确保深入学习实践科学发展观活动取得成效。
二、需要整改落实的问题
通过广泛征求意见，开展调研、召开座谈会等多种形式的活动，我们对照有关要求，查找和梳理了工作中存在的不符合、不适应科学发展的突出问题，主要集中在五个方面：
(二)在严格执法与优化纳税服务的关系上，还不能做到准确把握和处理，还需进一步强化执法监督，规范税收执法，完善纳税服务，推进依法治税。
(四)在坚持以人为本，进一步加强干部队伍建设方面离科学发展的要求还有差距。一是存在服务基层，服务纳税人意识淡薄，业务水平不高，作风不实的问题;二是存在干部职务晋升难，向外交流渠道不畅，成长渠道较窄的问题。
(五)在规范内部行政管理，提高公信力、执行力方面还有待改进，在重大决策，评先评优及涉及干部、群众切身利益方面，应多听取广大职工的意见、建议，力求公正、客观、民主。
三、整改落实目标
通过整改，切实解决影响和制约科学发展的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，群众反映强烈、涉及群众切身利益方面的问题，解决好阻碍地税发展的问题;巩固和扩大我局学习实践科学发展观取得的成果，进一步提高我局实践科学发展观的能力，使全局思想更加解放，作风更加务实，制度更加完善，措施更加得力;自觉运用发展的理念、创新的思维，增强工作的主动性、针对性、前瞻性和科学性，开创××地税事业新局面。实现五个方面的目标：
一是努力完成各项税费收入任务，确保收入随着经济发展稳定较快增长，充分发挥税收筹集财政资金、调节经济和调节分配的职能作用，经济服务地方经济发展。
二是推进依法治税，提高税收科学化、精细化、专业化管理水平，努力构建和谐的税收征纳关系。
三是加快信息化建设，走科技强税之路，减轻纳税人负担，降低税收成本。
四是干部队伍建设，全面提升地税系统的行政效能。
五是大力推行税收执法责任制和行政问责、阳光政府“八项制度”，深入开展“六好”创建活动，全面加强基层建设，实现基层与机关的统筹协调发展。
四、整改措施、责任及时限
整改措施：
认真执行税费分析工作制度，每个月召开一次收入预测分析会，加强税费源管理和税费收入预测，增强组织收入工作的主动性和预见性。
责任领导：*局长
涉及部门：计会股、规费股、征管股、五个分局
具体责任人：*
落实时限：2009年12月31日
2.加强税费征管力度。重点抓好建筑业、销售不动产、交通运输业税收征管，抓好纳税评估和纳税等级评定工作，不断强化对各个税(费)种的征管，防止税款流失，大力清缴欠税(费)。
责任领导：*副局长、*副局长
涉及部门：征管股、规费股、五个分局
3.大力整顿和规范地方税收秩序。继续深入开展行业性税收专项检查和区域性税收专项整治，强化部门协作配合，继续开展打击制、售、用假发票和非法代开发票专项整治行动，认真做好案件协查工作。抓好税收违法举报案件的登记、受理、查处、转办、反馈和奖励工作，维护社会协税、护税机制。
涉及部门：稽查局
(二)在严格执法与优化纳税服务的关系上，还不能做到准确把握和处理，执法随意性不同程度存在，还需进一步强化执法监督，规范税收执法，完善纳税服务，推进依法治税。
1.深入推行税收执法责任制，在职责明确、标准统一、考核全面的基础上，进一步加强过错追究，总结执法检查的实践经验，规范检查的组织、范围、程序，强化检查效果。
责任领导：*副局长
涉及部门：法规股
落实时限：长期
2.进一步优化完善纳税服务管理制度和办法，不断创新服务方式，积极探索多元化纳税申报和缴款方式。切实为纳税人提供快捷、文明、高效的服务，进一步提高纳税服务水平。精简和规范系统内部各项工作和考核程序，进一步减轻基层负担。
涉及部门：征管股、五个分局
1.认真贯彻落实新的营业税暂行条例及我省调整营业税起征点的税收政策，促进全县服务业发展。坚决贯彻落实省委、省政府出台的稳定房地产市场、创业带动就业、中小企业发展等税收政策，促进全县经济平稳较快发展。牢固树立不及时落实税收优惠政策也是收过头税的观念，认真落实好近年来出台的西部大开发、新农村建设、节能减排、保护生态环境、下岗再就业等税收优惠政策。
涉及部门：税政股、五个分局
2.按照贴近税收中心工作、贴近社会热点、贴近纳税人的原则，创新税收宣传方式，借助广播、电视、报刊等社会媒体，依托《云南地税》内部刊物，结合政府信息公开工作，××地税网页、政务信息查询系统、96128热线等宣传媒介，以税收法律法规和政策宣传为重点，加强社会主义税收取之于民、用之于民的宣传、让纳税人充分了解税收法规，熟悉办税程序，明确纳税义务，实现依法征税和诚信纳税的良性互动，推进建立和谐税收征纳关系。
涉及部门：税政股、征管股、办公室、五个分局
1.对照《公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》及其配套法规，以健全干部选拔任用、考核评价、管理监督和激励保障机制为着力点，完善干部人事工作制度和全面加强干部队伍建设的有关政策措施。积极争取县委、人大、政府、政协的支持，加强与各部门之间的沟通协调，扩大地税系统内外干部交流渠道;加大对优秀年轻干部的教育培养力度，积极推荐更多符合条件的干部参与各级党委组织的领导干部公开选拔，大力向地方党委、政府输送地税干部。
涉及部门：人教股
2.在继续强化对税收执法权和行政管理权监督的基础上，加强对领导干部作风状况的监督，加强对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话等制度执行情况的监督和检查，认真解决干部队伍在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题。认真总结民主评议政风行风建设的综合性措施和办法，保证作风建设的长期性、规范性和实效性。
责任领导：杨兰英纪检组长
涉及部门：监察室
1.规范机关政务工作，提高行政管理效能。进一步加强机关各部门工作的整合协调，统筹安排，加大工作督查督办力度，建立健全各项规章制度，凡属制定重大的特别是涉及干部职工或纳税人切身利益的措施和制度时，要广泛听取群众意见。
涉及部门：办公室、法规股、监察室
涉及股室：办公室
五、切实加强组织领导，强化整改落实阶段的各项保障措施
第一，要切实加强组织领导。县局学习实践活动领导小组和办公室要加强工作的联系协调和督促落实，严格把关，促进整改落实工作有序推进。全体干部要全力以赴，形成层层负责的有力组织体系，确保整改落实的工作取得新成效。