做好干部交流工作是科学管理干部的重要手段,对于培养和锻炼干部、保持干部队伍的朝气与活力、防范企业经营风险和干部腐败风险等都具有重要意义。实践证明,凡是干部交流工作搞得好的地方和部门,事业发展得快,风气比较正,干部成长也比较快。由于种种原因,当前干部交流工作还不同程度地存在交流速率偏低、范围偏窄、渠道不畅、动力不足、效用不强等问题,因此有必要进行探讨和研究。
一、当前干部交流工作中存在的主要问题
二是干部交流动力不足。有的领导对干部交流不热心、不关心,抱着无所谓的态度;有的领导嫌麻烦,认为“干部交流,浪费汽油”,不愿意投入更多的精力,主动性、积极性不高;有的领导本位思想严重,不愿意交流优秀、年轻、用得顺手的干部,甚至抵制交流干部,担心交流进来的干部占了位置,影响本单位、本部门干部的提拔使用。从被交流干部自身来看,有的担心交流到新单位后,一切从头开始,影响今后的发展,特别是那些在关键或要害部门工作的干部,总有一种优越感,不愿失去特权,不愿参与交流。
三是干部交流渠道不畅。目前干部交流工作总体上在不断加强,但仍然存在交流覆盖面小、交流渠道不宽、交流形式不活等问题,主要体现为“六多六少”:从机关交流到基层的多,从基层交流到机关的少;从“差单位”交流到“好单位”的多,反之“逆向交流”的少;党群干部交流的多,专业干部交流的少;同系统交流的多,跨系统交流的少;提拔交流的多,平级交流的少;正职干部交流的多,副职干部交流的少。
四是干部交流效用不强。有的为交流而交流,目的性不明确;有的交流没有坚持原则,搞平衡照顾,过多地迁就个人意愿,使该交流的没有交流;有的存在“甩包袱”的思想,把交流作为解决班子问题的主要手段,将差的、弱的、平时表现不太好或毛病较多的干部交流出去。这在一定程度上影响了交流的针对性和实效性。
二、存在上述问题的主要原因
一是思想认识不够到位。少数领导干部缺乏大局意识和全局观念,过多地考虑本单位、本部门甚至个人的利益,在干部交流中,对单位、部门和个人有利的就态度积极,反之就消极抵制,影响了干部交流的力度和速度。从被交流干部自身来看,由于各个单位、各个部门工作性质、原有基础、发展现状、绩效待遇等都不相同,面对全新的工作环境,对自己能不能适应和胜任信心不足。特别是一些平级交流的干部,往往被认为是犯了错误、能力水平低,或在原单位“混”不下去了才被交流,存在心理障碍和思想阻力,影响了参与交流的主动性、积极性。