导语：如何才能写好一篇干部存在问题及整改措施，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
一、工作开展情况：
1、真贫不落一人，全面覆盖：
存在问题：《扶贫手册》填写不够规范，存在错漏项的情况，帮扶措施和成效更新不及时；村级档案仍需完善。
整改措施：对村扶贫小组长和新进村干部开展业务培训，按照扶贫手册填写模板规范化填写扶贫手册；加强与镇扶贫办沟通，在镇扶贫办的指导下进一步完善村级档案；通过遍访活动，由村扶贫办逐人、逐户核对户信息，确保户口述、村资料和扶贫信息系统三者一致。
2、资金不落一分，全面到位：
存在问题：部分扶贫项目资金使用不精准，未产生理想效益。
整改措施：芦笋种植基地项目后期管理缺失，因今年雨涝灾害项目投入损失较大，现已及时上报灾情损失。
3、政策不落一项，全面落实：
存在问题：政策落实有待加强，部分边缘户存在不满意情况。政策宣传存在死角，部分贫困户对扶贫政策理解不深。
整改措施：做好14、15年未享受政策贫困户思想工作，提高其思想认识和对待扶贫工作满意度。做好政策宣传，同时通过悬挂横幅、到户走访、扶贫宣传教育等方式确保各项扶贫政策措施宣传到户、到人。
4、产业扶贫不落一户，全面对接：
存在问题：贫困户种养殖技术不高;产业补助资金使用未达到要求，存在福利化现象。
整改措施：通过开展产业技能培训班，提高贫困户发展产业技术，减少贫困户因技术原因造成的资源损失现象。督促少部分贫困户严格按照自种自养标准进行种植养殖。
5、健康脱贫不落一家，全面完善：
存在问题：“351”“180”政策知晓率不足100%，贫困户对健康扶贫政策理解有偏差。
整改措施：加大政策宣传力度，积极同村卫生室对接，通过乡卫生院、村卫生室和帮扶责任人，开展三管齐下的健康扶贫政策宣传，做好定期上门入户体检、诊疗活动，宣传健康扶贫政策。
6、搬迁不落一宅，全面安居：
存在问题：部分危房改造项目质量不高，有漏雨现象。
整改措施：加强与建设单位沟通，做好修缮工作，确保危房改造户能全面安居。
7、帮扶不落一方，全面聚力：
存在问题：部分帮扶联系人和基层干部走访过程流于形式，存在户家情况不明，政策不熟等问题。多元化社会扶贫有待于提升。
8、“双基”建设加快推进，不少一村：
存在问题：部分贫困户存在通自来水管但是未通水现象；“三大革命”专项整治仍须加强；村集体收入增长缓慢。
整改措施：针对部分贫困户自来水管通但是未通水现象，将及时汇总上报镇水利站，由水利站做好对接，确保在第三方评估之前全部通水，实现安全饮水全覆盖；继续做好全村垃圾清理和农村改厕工作严格按照示范村标准做好农村环境整治工作；用好区委组织部十万元专项扶贫资金，在政策允许的前提下，通过村集体资产投资，拓宽收入渠道，增加村集体经济收入。
三、下一步计划：
1、在镇委镇政府统一安排部署下，通过大排查工作发现问题、反馈问题并及时整改问题，不断提升扶贫攻坚精准度，实现浍光村所有贫困户大排查核查的全覆盖。
一、存在的突出问题
（一）干部在岗尽责履职担当方面（2条）：
1、针对各单位、各部门岗位需求合理设置编制数。
（二）服务态度方面（2条）：
1、加强干部作风建设督查，切实解决干部作风方面存在的问题。
（三）执行中央八项规定方面（2条）：
1、严格落实从严治党的责任；
2、管党治党有待加强，切实履行党风廉政建设党委主体制；
（四）办事效率方面（3条）：
1、提高办事效率。
2、加强领导班子队伍建设，发挥表率作用，带头讲大局，讲责任，讲纪律。
3、要加强学习，提升干部素质。
二、整改措施及责任分工
（一）加强学习教育
1、整改措施：
一是坚持每周二集中学习制度，组织干部职工重点学习党的十、十八届四中、五中、六中全会精神等。
二是组织干部职工学习机构编制管理法规政策，进一步创新机构编制管理工作。高度重视干部培训工作，积极选派党员干部特别是优秀的干部参加各类培训学习，引导干部在更高层次上解放思想，提高素质。
2、整改责任人：周xx
3、整改时限：2017年12月31日前取得明显成效，长期坚持
（二）强化宗旨意识，勇于担当
一是党员干部发挥模范带头作用，进行公开承诺，接受群众监督。
二是班子成员要从各方面以身作则、率先垂范。在思想、业务、作风纪律方面走在全局前面，带好头，领对路。要带着思路和方法去开展工作，要带着发现和解决问题的能力去指导工作，要带着标准和目标去督促、检查工作。
2、整改责任人：周洋解永忠
3、整改时限：2017年4月30日前完成公开承诺
（三）切实改变工作作风，密切联系群众
二是结合作风效能提升年开展“大走访”活动，深入基层走访了解，加强单位宣传、政策宣传。
3、整改时限：2017年5月31日前完成“大走访”活动
（四）完善规章制度，加强制度执行力
一是对内部规章制度进行全面梳理，重新修订《平罗县机构编制委员会办公室规章制度汇编》。
二是进一步明确领导班子分工、各室及工作人员岗位职责，制定《平罗县编办岗位目标任务考核办法》，建立完善抓落实的长效机制。
三是坚持制度要实，增强制度的执行力。用制度来规范行为、解决问题。对学习、考评等制度进行完善，强化保障制度落实的措施，力求制度适用管用。深化“干事档案”工作，建立月晒、季评、年考的目标管理机制，形成“争干事、能干事、干成事”的良好氛围。
2、整改责任人：周洋王文志
3、整改时限：2017年5月31日前完成
（五）加强党风廉政建设，落实中央八项规定
二是加强党风廉政建设，严格对照《廉政准则》从严要求、严格律己、勤政廉洁。严格落实党风廉政建设责任制，切实落实好领导干部个人重大事项报告等规定。
三、工作要求
一、整改工作总体情况
二、主要做法
（一）制定整改方案，建立整改台账
（二）认真开展好“三项活动”
一是开展“亮身份、明职责、作承诺”活动。我们为每名工作人员都制作了“工作牌”，让每名工作人员都撰写了认责承诺，给前来办事的人员提供了方便快捷的服务。二是开展基层建设年活动。我办主要依托“千名干部下基层活动”，在重点帮扶村扶危济困，多次送去生活物资，体恤困难群众。三是开展廉政教育谈心活动。我办党政主要领导分别与班子成员、中层以上干部及廉政风险较大的重点岗位干部进行了“一对一”、“面对面”的交谈提醒,通过廉政谈心,加强了领导干部率先垂范,严格遵守党的纪律,坚决反对违法违纪腐败行为的意识,筑牢了广大党员干部拒腐防变的思想政治防线,确保了廉政谈话对象受到教育,取得共识，进一步推进了领导干部廉洁从政。
（三）加强制度建设
(一)积极做好征求意见和交心谈心工作
征求意见工作在各乡镇扶贫工作站、扶贫联系点间进行。征求意见的内容主要包括部门贯彻落实科学发展观的自觉性，扶贫开发总体思路是否符合科学发展要求，扶贫开发工作的计划安排是否科学合理，政治意识、大局意识、责任意识、机关工作作风、制度建设和和依法行政等方面的情况;领导班子团结协作、服务意识和促进发展等方面的情况;干部职工遵章守纪和勤政廉政方面的情况。发放征求意见表32份，征求到意见建议2条。交心谈心活动在班子成员和职工之间进行，班子成员根据交心谈心对象的不同特点和实际情况，采取“一对多”、“多对多”的不同方法，开展交心谈心活动。通过相互坦诚地交心谈心活动，达到了沟通思想、化解矛盾、增进团结的目的，为今后工作的顺利开展奠定了坚实的基础。
(二)认真开展分析检查工作
根据征求到的意见建议和交心谈心提到的问题和不足，对照树立和落实科学发展观的要求，结合部门近年来思想、学习、工作、作风和勤政廉政等方面的情况查找问题。针对查找出的问题，领导干部从权力观、地位观、利益观、科学发展观、正确政绩观和群众观等方面，认真查找问题，深挖思想根源，干部职工从世界观、价值观和宗旨意识上深刻剖析思想根源，从思想、作风、工作等方面，深挖和剖析存在问题的根源，剖析问题有深度，触及思想灵魂。并把存在问题与实际工作相结合，从思想、学习、工作、纪律、勤政廉政等方面，提出了切合实际的具体可行的整改措施，边学边改，边改边查，落实到位，并形成了4000多字的班子分析检查报告。班子成员在查找问题、剖析思想根源的基础上，从存在问题及其原因和今后努力的方向等三个方面提出了整改措施。
(三)严肃认真地开好民主生活会
在了解干部职工思想、作风、工作状况的基础上，召开了班子民主生活会。班子成员对照“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的“三个一”要求，进行“三检查、三分析”，检查是否准确理解科学发展观的深刻内涵，分析学习实践科学发展观的自觉性，检查工作中存在的突出问题，分析结合实际贯彻落实科学发展观的坚定性，检查现行不符合科学发展的体制机制，分析科学发展的局限性。根据征求意见和交心谈心中党员群众提出的意见建议，结合分析检查情况，班子成员就如何加强部门自身建设、增强贫困地区发展后劲，树立部门形象等方面的内容各抒己见，分别采取自己找、相互提等形式，多角度、全方位地查找自身存在的问题，着重查找在理想信念、宗旨意识、组织纪律、思想作风和工作作风等方面存在的问题，尽量把问题找准找实，认真剖析原因，深挖思想根源，严肃认真、推心置腹地进行批评和自我批评。班子民主生活会的召开，达到了找准问题、剖析原因、理清思路的目的，为今后的工作明确了方向。
(四)认真组织群众评议
我办在制定群众评议工作方案的基础上，于6月19日下午进行了群众评议工作，评议工作在全办职工和各乡镇扶贫工作站站长之间展开，以座谈和发放评议表的方式对领导班子分析检查报告进行了评议。评议内容着重围绕对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面进行。共有18人参加此次评议工作，其中基层单位工作人员8人，发出测评表18张，收回18张，都为满意票，满意率达100%。
在分析检查阶段中，我办集中学习7次，发放征求意见表32份，征求到2条意见建议;交心谈心22次;查找出部门影响和制约科学发展的突出问题5个，提出了3个方面的整改措施;填写群众评议表18份，评议结果满意率达100%;撰写和完善了分析检查报告，推荐先进典型案例1个，上报各种材料20份。已圆满完成了各个环节的工作。
二、存在的问题和下一步的整改方向
通过开展征求意见、交心谈心、分析检查、班子民主生活会等一系列的活动，及时认识和找到了差距及不足，共查找出影响部门科学发展的以下问题：一是队伍建设急待加强;二是政治业务学习有待加强;三是工作作风有待改进;四是深入农村调查研究不够;五是交心谈心不够。针对存在的问题，班子成员认真分析了存在问题的主客观原因，就如何增进理解、加强协作、理清思路、促进工作等方面的内容达成共识，明确了整改方向，提出了具体可行的整改方案：一是强化政治理论学习，提高贯彻落实科学发展观的实践能力;二是强化调查研究，以工作思路的突破创新推动科学发展;三是强化能力建设，着力打造一支坚定贯彻落实科学发展观、作风过硬的扶贫工作干部队伍的整改方向。通过下一阶段的整改落实，无疑对部门今后在思想、作风和工作动力等方面的转变起到积极的促进作用。
一、存在问题：
我局通过多种形式征求意见和建设，认真听取有关部门、个人和服务对象的意见和建议，经过对反馈回来的意见和建议进行认真梳理、深刻查摆，分类汇总，我局机关效能建设主要存在以下几方面问题：
(一)作风建设方面
1、宗旨意识不强，服务意识差，个别同志有，傲慢高高在上，群众观念淡薄，态度不好、不够热情，让人感觉门难进、脸难看、事难办。
2、缺乏干事创业激情。个别同志安于现状，得过且过，不思进取，改革创新意识不强，因循守旧，不注意加强学习，不注意更新知识，不注意研究新情况新问题，工作靠领导催，思路靠领导拿，文件靠领导改，无干事创业激情。
3、个别同志事业心、责任感不强，办事效率不高，工作推诿，办事拖拉，不守时限，工作敷衍了事，质量不高，时常出错，影响效率。
5、个别同志奉献精神不强，干事喜欢讲条件，讲报酬，工作不热情、不积极。
6、局领导班子深入基层少，为基层财政所办实事不多，对干部职工关心不够。
(二)效能建设方面
2、信息告知不充分。经费审批、划拨情况没有向申请单位作有关答复，办理结果不明。对手续不全的事项，没能做到一次告知，二次办结。
3、没有公布办事的流程或承办人单位和个人，群众前来办事去向不明。
4、财政预算公开透明度不大，各部门和单位预算对预算安排情况了解不多。
5、工作不够务实。提案需要作出具体答复的，答复只过于表面化，没有具体实用性、操作性。没能充分发挥财政作用，在政策上没能给予大力支持，对于纳入财政供养、各项经费、津贴补助的预算安排，财政没能给予充分考虑或是力度不大，影响工作开展。
6、财政监督乏力。对一些重大支出项目没有进行全面追踪监管，没有监督资金是否按规定用途使用，对财政资金是否发挥效益置之不理，无人过问。
7、对新会计制度没能及时大力宣传，没对会计人员加大培训力度，对企业业务指导少，不利于企业财务管理。
8、队伍管理力度不足，清闲不作为的人多，建议进一步加强思想道德、加强业务知识学习，提高业务工作能力，达到人尽其责，促进办事效率。
10、在建立健效能机制，坚持以制度管人，提高工作效率方面做得不够。
对于征求到的意见和建设，局领导明确表示，具备条件马上改的，要立即做出整改;对不能解决的，局领导表示将会有关情况向有关部门汇报反映，共同探讨研究对策，争取在下一步工作中加以整改。
二、深刻剖析原因
1、召开专题讨论会。一是召开领导班子讨论会，分析本单位存在问题的原因，开展批评与自我批评，提出整改方向和措施。二是召开全体干部职工讨论会，每个干部职工都在会上都作了发言，积极开展批评与自我批评，认真查找本单位和个人存在的问题，分析存在问题的原因，提出整改方向和措施。三是撰写书面剖析材料。单位和干部每个人都能认真撰写好书面剖析材料。内容包括：作风和效能建设方面存在的问题、原因分析以及整改方向和措施。书面剖析材料都能按要求呈领导审阅。
2、深刻剖析存在问题的原因。对查摆出来的问题进行深入分析。通过召开专题讨论会，把造成问题的各种可能原因列出来，进行全面分析，然后找出主要原因和次要原因。分析存在的问题是看它因为事业心、责任感不强，工作作风不正造成的，还是因为体制机制不完善，机构设置职能配置不科学，审批办事程序不合理造成的，或是因为个人素质不高、工作能力不强造成的。
3、存在问题的根源：
作风建设方面思想根源主要是：
少数干部职工服务态度不端正，语气伤人带刺，人为设置障碍，服务宗旨意识不强的思想根源在于，缺乏全心全意为人民服务的宗旨思想和“人人都是投资环境”的观念，是个人放松人生观、世界观改造，弱化服务意识的具体表现。
部分职工因循守旧的思想根源在于，一些职工自我感觉良好，小富即安，存在不思进取的落后思想，不研究新情况、新问题，死搬教条，不注重政治、理论、业务学习。
个别股(室)对局党组、局行政安排部署的工作打折扣、掺“水份”，贯彻不力的思想根源在于，只顾个人或小团体的利益，而不顾大局、整体利益。
少数职工作风懒散的思想根源在于，缺乏用严肃的纪律约束自己，缺乏雷厉风行，你追我赶，奋勇争先的工作作风，缺乏知民情、了民意、化民怨的基层服务意识。
个别干部工作推诿，效率不高的思想根源是布置工作任务不具体，责任不明确，措施不落实等问题的思想根源在于，业务知识水平不高，缺乏实干精神，是工作意识、责任意识、服务意识不强的集中体现。
效能建设方面思想根源主要是：
解放思想不够，创造性地开展工作较少。思想不够解放，就如何抓好财政各项工作与服务全县经济和社会事业发展问题上，眼界还不够开阔，力度还不够大。
充分发挥财政的职能作用，大胆履行财政职责不够，被动应付工作时较多，主动想问题、办事情，开展好工作做得不够好。
思想不够解放，结合财政工作的实际情况创造性地执行上级的各项政策和决定还做得不够好。工作上按部就班，胆子不够大，工作主动性还不强。
三、整改情况
(一)具体整改措施
针对上述存在的问题，作出以下整改措施。
1、加强思想教育，整顿作风，加强学习教育，努力提高机关干部素质和能力。
(一)加强干部思想素质教育。整改措施责任领导是饶桂胜局长，责任股室是办公室，责任人是程文华。
通过加强理想和职业道德教育，着力解决机关岗位意识淡漠、责任感不强等问题;强化宗旨观念教育，着力解决高高在上、脱离群众，个人利益至上、服务对象错位等问题;强化全局意识教育，着力解决利益部门化、权力利益化等问题;强化勤政廉政教育，着力解决“不作为”、“乱作为”问题，坚决克服刁难群众、吃拿卡要、不给好处不办事和给了好处乱办事等突出问题。计划今后每周一早上开全体干部职工例会，强化思想道德学习，每个职工每期都要写一份学结。责任人负责制定每期思想教育的学习内容、课程安排。此项整改措施现已落实并坚持实行。
(二)加强干部业务素质教育。整改措施责任领导是饶桂胜局长，责任股室是人教股，责任人是张一莎，配合股室是预算股、国库股、会计股、法规税政股。
2、进一步理顺股室职能，明确岗位职责。整改责任领导是陆业安副局长，责任股室是办公室，责任人为程文华。
3、合理调整人员，制定好工作人员岗位职责，做到人尽其责，才尽其用。整改措施责任领导是陆业安副局长，责任股室是人教股，责任人是程文华。
责任人负责制定各股室岗位人员的工作职责，细化到个人，现已对股机关各股室人员按照“选贤任能”的原则进行合理调配，并将各股室工作职责、工作制度上墙，工作人员也设立岗位卡，工作职务，工作职责，进一步改善办公环境，提高办公水平和效率。此项整改措施现已落实。
4、整顿工作纪律。整改措施责任领导是卢华生纪检组长，责任股室是监督检查股，责任人覃艺伟。
实行上下班指纹考勤登记，制作职工去向图，安排人员负责明查暗访监督巡视，对上班迟到、早退、缺岗、不在岗且无正当理由的，或上班玩游戏、扎堆聊天、炒股票等与工作无关的事情的同志进行记录查处、并于每月终对违纪人员进行通报批评。整改措施现已落实并坚持实行。
5、整顿工作人员不思上进，得过且过工作作风，积极开展“创文明、争先进、评优活动”。整改措施责任领导是陆业安副局长，责任股室是办公室，责任人程文华。
现我局与各股室、各乡镇财政所签订工作目标管理责任状，实行工作绩效考核，制定奖罚分明的工作任务及作风纪律、效能建设制度，做到奖罚分明，表彰先进，鞭策落后。此项整改措施现已落实。
6、深入基层开展办实事、办好事活动。整改措施责任领导是梁武强副局长，责任股室是办公室，责任人程文华。
我局现已召开班子会议，研究制定了局各股室与各乡镇财政所挂钩帮扶联系制度，并规定要为基层财政所办一两件实事、好事，年终将帮扶工作成效纳入目标管理责任状考核。现整改措施现已落实。
7、重新修订科学、简化、方便的经费划拨程序。整改责任领导是陈春红副局长，责任股室是办公室、预算股、国库股，各股室做好配合，责任人为各股室责任人。
局党组召集各股室负责人、具体业务人员进行座谈调研，重新修订经费申请划拨方案，制定出更科学化、简化的流程，报政府审批。现已修订《关于进一步规范财政资金拨付管理办法》报政府审批，下一步计划组织人员到外地市、县考察学习关于财政经费划拨有关的先进经验和方法，不断地完善改进我县的经费划拨程序。
8、制定严密的经费报告办理手续。整改责任领导是陈春红副局长，责任股室是办公室、预算股、国库股，各股室做好配合，责任人为各股室责任人。
9、做好来文来电等交办事项。整改责任领导是陆业安副局长，责任股室是办公室，责任人为程文华。
安排办公室专人负责来文来电及交办事项登记，并及时向领导汇报，对办理结果及时告知有关单位。现整改措施已落实。
10、制定一系列优质、便民的服务措施。整改责任领导是陆业安副局长，牵头股室是办公室，责任人为程文华。
①以“规范、高效、便民”的宗旨，实行文明优质服务，要求干部职工要做到微笑多一点、态度好一点、说话轻一点、脾气小一点、脑子活一点、工作细一点、行动快一点、效率高，对群众的咨询和要求，做到有问必答、有求必应。②抓好服务窗口建设，重点抓好国库集中支付中心、税收征管和会计管理等服务窗口建设，创建优质文明服务，做到“五有”(有牌子、有场所、有专人负责、有制度、有必要的设备设施)，选派好首问责任人，严格实行首问责任追究制。③组织各股室人员就本职岗位的工作流程进行座谈，重新修订各股室的办事指南、办事流程图;印制本单位办理事项的依据、条件、数量、程序、办理时限和需要提交的全部材料目录等，提供给申请人，以版匾形式公布上墙，同时以卡片形式印制存放于局办公楼一楼办事指南宣传栏内，方便群众来办事时阅知;此外，开开辟*县财政局网站，将机构设置、办事指南、财政法规、通知公告等内容在网上，告知广大群众，确保办事高效便民。④各股室将职工去向图公布上墙，方便群众前来找人办事。各股室均设置岗位卡，标有工作人员相片、姓名、工作职责。工作人员实行“挂牌”上岗，要求佩戴岗位胸牌，公开身份，便于监督。现整改措施已落实。
11、积极开展财政知识、财务管理教育培训。整改责任领导是陆春红副局长，责任股室是企业股、会计股，责任人为杜军敏、黄品芝。
要坚持深入各单位、企业开展《新会计法》等财政法规、财务知识的宣传教育力度，定期组织人员开展培训。现企业股、会计股已组织全县辖区内各行政事业单位、企业共25个单位32名会计进行了两期电算化会计知识培训课。下一步计划在5、9、10、11月组织全县行政事业单位及企业财务人员进行《国库集中支付业务流程操作》、《政府采购法》、《20*年新企业所得税实现条例》、《会计人员继续教育》培训课程。
12、进一步完善局内部管理规章制度。整改责任领导是陆业安副局长，责任股室是办公室，责任人为程文华。
现我局已重新修订了《首问负责制》、《限时办结制》、《一次性告知制》三项制度、《*县财政局工作考勤制度》、《*县财政局股室岗位责任管理制度》、《*县财政局工作人员绩效考核奖惩办法》、《*县财政局文明服务承诺制度》。通过强化制度建设，坚持以制度管人，以规章办事，形成制度化、规范化的机关效能长效管理机制。
13、定期实行公开政务。整改责任领导是陆业安副局长，责任股室是办公室，责任人为程文华。
针对对照查摆问题阶段重点查摆出来的问题，结合岗位职责和个人实际，就严格执行岗位职责首问负责制、限时办结制、责任追究制三项制度，加强监督、严格问责方面作出承诺;围绕转变作风、提高效能，在整改、服务、办实事好事、执行规章制度等方面作出整改承诺，并明确整改目标、整改措施、整改责任、完成时限。
结合政务公开承诺制度工作的开展，对财政权力进行全面清理，着力抓好“阳光审批”、“阳光采购”和“阳光收费”，把财政工作主动纳入社会监督之下。
制定了政务公开实行方案，政务公开的主要内容有：财政预决算及其执行情况，重要专项经费的分配、使用情况，机关内部财务收支，投诉途径等。通过政务公开栏、板报、会议、文件、简报等形式公开，计划每月一期。现整改措施已落实。
14、认真做好提案议案回复办理。整改责任领导是陆业安副局长，责任股室是办公室，责任人为程文华。
15、加大财政监管力度，实行资金效绩评价，对资金实行全程追踪监督，确保专款专用，提高资金使用效益。整改责任领导是陈春红副局长，责任股室是预算股、国库股、各业务支出口，责任人谭红星、钟文专、各业务支出口负责人。
16、加大群众评议、听证质询活动。整改责任领导是陆业安副局长，责任股室是办公室，责任人程文华。
计划5月份开展一次评议、听证质询活动，通过召开座谈会、发放问卷、下访征询、投诉意见箱等多种形式开展评议。邀请党代表、人大代表、政协委员、社会监督员和各方代表参加听证质询，广泛征求社会各界对财政工作中存在的问题以及意见和建设，不断地完善财政工作。
17、加强机关效能监察工作。整改责任领导是卢华生纪检组长，责任股室是监督检查股，责任人覃艺伟。
①落实行政效能监察机构和人员，负责本单位的效能监察和效能投诉受理工作。进一步完善投诉制度，通过设立意见箱，在财政局网站设立局长信箱、投诉信箱，拓宽机关效能投途径，加大监查投诉力度。②开展经常性的行政效能监察活动。重点监察违反“首问负责制”、“限时办结制”、“一次性告知制”的行为，建立了一套明查暗访、投诉受理和监督考查制度，促进工作由被动式服务向主动式服务转变。③加强对群众反映强烈的热点难点问题进行跟踪督查，对反映的办事拖拉、态度生硬、服务不好、、违法违规等问题，及时查实、及时处理、及时反馈，发现一起严惩一起，决不姑息迁就。整改措施已落实。
利用今天这次常委会的机会，我就进一步开展好机关“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动先讲几点意见。
一、认真总结前段工作
4月23日全市推动思想大解放实现经济大发展动员大会结束后，我们迅速行动，及时制定了实施方案和工作台帐，对三个阶段的工作任务进行安排部署，通过集中学习、专题辅导、研讨交流、撰写心得体会，教育引导干部职工算好政治账、利益账、责任账等多种形式，迅速在机关掀起了活动。在开展活动的整个过程中，我们始终突出“解放思想，创新工作，促进发展”这一主题，组织引导干部职工深入查摆在思想观念、精神状态、工作作风、改革创新等方面存在的问题，坚持边学边改、边查边改，通过落实整改措施，达到思想认识有新提高、工作动力有新增强、发展环境有新改善的目的，解放思想大讨论活动取得了初步成效。
7月30日市委五届六次全会召开以后，我们于7月31日上午召开市纪委常委会，专题学习传达会议精神特别是靳书记的重要讲话精神，研究贯彻落实的具体意见。8月4日召开全市纪检监察机关“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动动员大会，对大讨论活动进行动员部署。及时制定了机关大讨论活动实施方案和工作台帐，成立了领导小组及办公室，出台了《学习方案》和《督导方案》，细化各项工作要求，确保活动扎实推进。同时，利用漯河党风廉政网、纪检监察信息等载体及时反映活动开展情况，宣传好的做法和先进经验，促进大讨论活动健康有序开展。在学习过程中，把以党支部为单位的集中学习和以各室为单位的分散自学有机结合起来，通过深入学习规定书目、邀请市委党校教授作辅导报告、召开座谈交流会等形式，重点突出转变机关作风、提高工作及办文办事效率等方面，使委局机关干部职工受到深刻的教育，大讨论活动学习动员阶段的各项工作正在健康有序进行。
二、扎实做好下步工作
组织开展好大讨论活动是当前面临的一项重要政治任务，我们要把开展大讨论活动作为全面提升反腐倡廉工作水平、加强机关自身建设的一个重要机遇，认真按照委局机关大讨论活动《实施方案》的安排部署，在学习动员的基础上，积极采取有效措施，扎实做好下步工作。
（一）查摆问题要认真。一是查找问题要全面，不留死角。要重点查摆思想观念、体制机制、精神状态、自身素质、工作作风等方面存在的突出问题，认真、全面、彻底地查摆问题，在调查研究、科学论证的基础上，提出解决问题的办法措施。二是剖析问题要透彻，勇于自我检讨。对查摆出来的问题，要深刻分析产生和存在的原因，从思想深处找根源，在党性修养上找差距，真正触及灵魂。在认真剖析查摆的基础上，要大力开展工作创新，努力创新思想观念和思维方式、工作体制和工作机制、工作方式和工作方法，以创新突破影响纪检监察工作发展的瓶颈问题。三是征求意见要诚恳，帮助同志要真心。在广泛征求意见的基础上，邀请市纪委离退休老同志，通报纪检监察工作，进一步征求建议和意见；召开特邀纪检监察员会议，认真查找在服务中心工作、优化发展环境及干部队伍建设中存在的问题。机关各室要认真进行自查，对承担工作的现状、成效、问题和对策在调研的基础上形成报告。要采取自己主动查、同志互相帮、领导亲自谈的方式，深入开展批评与自我批评，增进团结，促进工作。
（二）整改措施要扎实。针对查摆出的问题，要采取有力措施进行整改。一是要制定整改方案。整改方案要切实可行，整改问题要明确具体，整改措施要行之有效。要结合工作和个人实际进行整改，以整改促转变，以转变促工作。二是要坚持走群众路线。要不怕揭短，不怕亮丑，实行开门搞整改，采取多种形式和方法，主动听取群众意见，自觉接受群众监督，以群众的评判来检验整改的成效。三是要严格执行纪律。对有问题不查摆、不整改、敷衍了事的，要严肃批评教育，限期补课，以严明的纪律确保大讨论活动收到实效。
三、精心组织安排大讨论活动
二要严格标准。要按照机关大讨论活动《实施方案》的要求，在每个阶段都要搞一些集中活动，确保每个阶段任务不折不扣地完成。要严格活动标准，在完成上级“规定动作”的同时，结合我们的工作实际，创新活动方式方法，多搞一些“自选动作”，以活动促工作，以活动促干劲，各项工作都要勇于争先进。这次大讨论活动，共分“学习动员、查摆问题、整改提高”几个阶段，每个阶段的要求是不一样的。在学习动员阶段，要求“透”、求“广”，做到学深、学透，达到入脑、入心。在查摆问题阶段，要求“深”，深挖细查自身存在的问题及其根源，而不是浅尝辄止、走马观花。在整改提高阶段，要求“真”，对查摆出来的问题，制定整改措施，做到真查真改，触及灵魂、动真格、敢碰硬，而不是图形式、走过场，确保取得实实在在的效果。
县委、县政府召开全县机关干部廉政勤政教育大会，10月31日。专题安排部署在全县执法、经济管理与服务60个部门的中层及中层以下人员中集中开展为期一个月的廉政勤政主题教育活动，活动开展以来，县委、县政府主要领导同志多次听取活动开展情况汇报，对活动的深入推进提出了明确的指示要求。县委常委、县纪委王守权书记先后到县国税局、公安局、建设局等单位检查指导，对活动的开展起到强有力的推动作用。主题教育活动中，计生局党组严格按照县廉政勤政主题教育活动办公室的要求，有计划、有重点，扎实稳步地推进各项活动的开展，组织全系统人员到洪泽湖监狱接受警示教育，多次组织大家收看警示教育片，使每位干部职工思想上有了很大的震动，为加强廉洁自律工作奠定了思想基础。主题教育活动进入整改提高的关键阶段，又召开局机关中层干部廉洁自律点评暨签状会议，对推动全县主题教育活动的深入开展起到良好的示范作用，一种好做法、好举措。借此机会，就如何深入推进廉政勤政主题教育活动，抓好整改提高阶段的工作，谈三点想法和大家共同交流探讨一下。
一、高度重视整改工作。刚才，正视存在问题。部分重点岗位的负责同志结合自己的思想和工作实际在会上开展了自查自纠，并针对存在问题制定了整改措施，认为他剖析的都很实在很诚恳。作为机关的一个部门，岗位很重要，工作很辛苦，责任也很大，工作中出现一些问题也是难免的但问题并不可怕，可怕的能否引起思想上的高度重视，作为一个部门负责人，就要自我加压、负重前进，经常认真对照自己的实际工作情况，仔细查找差距和不足，切实加以纠正和解决，忠实地履行起自己的职责。座各位中层干部虽然都有着丰富的工作经历，但面对人口和计划生育工作新形势和新要求，作为一个部门的领导，必需把创新意识，特别是思想理念方面的创新贯穿于工作的始终。
二、抓住关键环节。认真分析问题存在原因，找出问题的症结，制定相应的整改措施，个人的问题，要迅速督促整改到位；单位或者部门的能及时解决的要及时解决，不能及时解决的要明确整改责任人、明确整改时限、明确整改标准。特别要加大对收钱放生和弄虚作假的排查力度和查力度，坚决打击破坏基本国策落实的违法违纪行为。通过强有力的整治，加快工作节奏，提高办事效率，全系统努力形成一个廉洁、高效的工作氛围。
一、基本情况
二、主要工作
按照市委的部署，重点做了以下四项工作：
一是研究制定目标明确、措施具体的整改方案。市煤炭局把制定整改方案、落实整改作为整改落实阶段的中心环节，高度重视，主要负责同志作为第一责任人，统筹协调，分管负责同志按照职责分工，狠抓落实。针对前两个阶段梳理出来的问题，特别是在安全监管体制机制以及管理制度等方面存在的突出问题，精心研究制定整改方案，认真组织整改。1月17日，市煤炭局以淄煤党发〔2009〕4号文印发了整改落实责任分工，把领导班子分析检查报告中提出的整改措施目标化、具体化、责任化，做到“四明确一承诺”，即：明确突出问题、明确整改目标、明确整改措施、明确整改责任，对整改落实要向党员、群众作出公开承诺。各责任领导和责任科室结合各自分工职责和工作实际，制定了切实可行的整改措施。
三是抓紧完善安全监管长效体制机制和管理制度。进一步做好“废、改、立”工作，出台了“安全型煤矿”升级达标意见（实际废止了原来的验收标准）；修订了《××市煤炭管理办法》，已报市法制办，对市煤炭局规章制度进行了梳理，本着实事求是的原则，做出规划，分清轻重缓急，抓紧工作。截至目前，文件废止1件，修订3件，新制定3件，体制机制建设初见成效。
四是做好总结和群众满意度测评的准备工作。整改落实阶段即将结束，按照上级要求，2月中旬左右在总结学习实践活动的基础上，对党组领导班子和所属单位开展学习实践活动的情况要进行群众满意度测评。为此，市煤炭局及早动手，起草准备开展深入学习实践科学发展观情况的总结报告，为召开总结大会做好准备，以进一步推动学习实践成果向安全生产工作实践转化。
三、主要特点
一是高度重视整改落实阶段工作。路跃成同志作为第一责任人，非常重视加强对学习实践活动的指导，按时参加市委组织的各种会议，并及时向全体党员干部进行传达；分管领导和学习实践活动领导小组办公室成员认真履行职责，精心组织安排，保证全体党员干部积极参与到活动中来，保证学习实践活动的广泛深入，并取得圆满成效。
二是制定整改落实方案切实可行。××市煤炭局整改落实方案主要依据了领导班子分析检查报告所列的18个问题，并参考了领导班子个人查找的问题；同时，吸收了局领导班子2008年度述职报告所查找问题和××市人民政府副市长刘有先以及市煤炭局局长、党组书记路跃成在全市煤炭工作会议上的讲话内容中所涉及到的问题。这两个报告、两个讲话都是经过反复征求意见，反复召开会议，反复修改完成的，集中了领导和群众的集体智慧，查找的问题全面深刻，相应的措施具体全面。
三是解决突出问题务求实效。解决问题力求紧密结合全市煤炭工作实际，例如，结合2009年“安全生产责任落实年”主体活动，进一步细化分解和落实两个主体责任，出台《煤炭系统安全生产目标考核奖惩办法》和《县级领导干部挂靠联系点制度》，层层签订安全目标责任书，进一步强化了各级煤炭管理部门和煤矿的安全意识和岗位责任。
四是体制机制改革创新积极稳妥。无论是修订《××市煤炭管理办法》还是“安全型煤矿”标准升级，都建立在充分调查研究的基础上，符合全市煤矿工业管理的实际，符合上级主管部门和市委市政府的总体工作部署，因而获得社会各界的充分肯定。例如，把“安全型煤矿”升级和国家煤矿安全质量标准化建设结合起来，出台《安全型煤矿建设升级达标实施意见及验收标准》，必将促进全市煤矿实现从井下系统到地面设备设施的安全水平再提升。
四、存在不足
一、会议前准备情况
在召开班子民主生活会前，局党组确定了今年民主生活会的主题是“推进科学发展、安全发展，努力走在全省县级安监系统前列”，并按程序了公告。局党组成员采取交心谈心、发放征求意见表、设立征求意见箱、召开企业业主座谈会等多种形式广泛征求了意见和建议，并将征求到的班子意见和班子成员个人意见进行了梳理汇总，共有八条意见和建议。按照县委实践活动领导小组的有关要求。
二、开展批评与自我批评的情况
我局班子民主生活会于6月10日上午召开，局党组书记某某某同志主持会议，邀请了联系我单位的县政协副主席某某某同志，县委指导组组长某某某同志，县人大代表、党代表、鸣凤镇航天社区书记某某某同志，县政协常委某某某同志，以及机关支部10名党员和部分群众代表列席本次会议。会议主要有以下几项议程：一是局机关支部为两名预备党员转正进行表决；二是某某某同志通报了民主生活会会前征求的意见和建议及其汇总情况；三是党组书记某某某同志对局班子半年来工作进行总结和剖析，局党组成员开展批评与自我批评；四是党组书记某某某同志针对收集到的意见和建议提出整改措施；五是邀请的人大代表、党代表、县委指导组同志、联系的本单位的县级领导进行指导性讲话。
为提高班子民主生活会的质量，党组书记某某某同志对开展批评与自我批评提出了“亮问题不怕丑，揭问题不怕刺，有问题不护短的要求”，并带头进行了自我剖析和检查，带头以点名的方式对每一位班子成员开展批评。党组成员徐泽锋、侯成富、敬顺平也先后进行了自我检查和批评。在总结发言时，大家一致认为，这次班子民主生活会，是一次高质量的民主生活会，大家都做到了坦诚相待，正视问题，正确对待批评与自我批评，通过这种形式，沟通了思想，增进了交流，增强了班子的凝聚力和战斗力。对于存在的问题和不足，局党组书记分析了存在问题的原因和不足，并针对征求到的意见和建议提出了整改措施。
三、检查出的主要问题及整改措施
在班子民主生活会前，分别召开了班子会、党员会和职工会集体座谈，党组成员分别与股长、党员和一般干部个别座谈，交心谈心。局党组还采取了问卷调查、个别走访等多形式，征求到了以下建议和意见。
（一）对局领导班子的评价
安监局党组班子团结民主，务实低调，清正廉洁，工作能力强，整体素质高，具有很强的凝聚力、战斗力和号召力，很好地发挥了表率和带头作用。班子成员能认真履行职责，同心同德，使各项工作既有条不紊又富有创新性，安全生产监管力度不断加大，重点工作目标明确，走在了全省县级安监系统前列，为构建平安远安、和谐远安作出了较大的贡献，群众满意率达99%以上。
（二）检查出的主要问题及整改措施
1、安监局要牵头组织企业和乡镇有关人员到外地学习安全生产管理好经验和好作法，组织一线人员走出去。
整改措施：
（1）单位形成轮流送出去学习培训考察制度。
（2）每年牵头乡镇分管人员、非煤矿山、煤矿及危化品企业管理人员到外地管理好的企业、单位有针对性地学习考察一次。
责任领导：某某某
具体责任人：某某某、某某某、某某某、某某某
2、要建立乡镇安全管理机构，理顺县、乡安全管理体制，解决乡镇安监员工作关系和身份。
（1）已多次向县委常委会汇报。
（2）积极向省、市安监部门汇报，争取政策上的支持。
责任领导：局党组
3、加强执法方面的学习，切实依法行政。
（1）定期加强法律法规学习，提高执法人员法律素质。
（2）聘请法律顾问，就执法程序和依据形成规范。
（3）积极研究，形成一套形成有效的执法体系。
具体责任人：某某某、某某某
4、要充实安全监管队伍力量，尤其是补充对口专业院校的毕业生，解决青黄不接问题。
（1）向组织人事编制部门申报引进人才计划。
（2）向组织人事编制部门提供对口专业院校名单。
具体责任人：某某某
5、湖南娄底48名安监员集体辞职，在我县安监系统引起不小震动。两高司法解释出台后，在责任追究上，既要依法办事，又要充分考虑我县实际情况，实事求是，稳定执法队伍。
（1）积极向上级安监部门和县委、县政府反映情况。
（2）积极协调有关部门，做好解释工作。
具体责任人：某某某、某某某、某某某
6、要进一步加强作风建设，转变执法方式，加强安全宣传，树立良好的社会形象。
（1）加强安全生产工作宣传力度，加强与企业和社会的沟通交流。
（2）搞好“实践科学发展观”学习活动，切实转变工作作风。
（3）严格执行县委“六个禁止”、县政府“十个不准”和县安监局“八个禁止”，落实违纪行为具体处罚措施。
（4）引导职工从事积极健康活动，利用单位现有公共设施尽力为社会提供公益服务，树立良好的社会形象。
7、要加强内部干部职工轮岗交流力度。
整改措施：局党组就轮岗专题研究，拿出切实可行的方案。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委确立的“全党抓经济、突出抓工业、重点抓项目”的工作思路和工业化、城镇化“双轮驱动”发展战略，以深化学习、进一步解放思想、增强服务意识、提高综合能力为重点，以全面提升干部队伍的政治素质、业务水平、工作能力和创新思维为目标，激励全县广大党员干部“敢干、多干、会干、善干”，为全县经济社会科学发展跨越发展提供强有力的思想基础、人才保证和智力支持。
二、目标要求
通过开展集中整训活动，力促县直部门提高服务水平，乡镇（街道）、村提高工作能力。具体要求：一是学习提高。通过集中培训，引导广大党员干部学理论、学政策、学业务，学习破解发展难题的方法和本领，不断解放思想，提高境界，培养优良品德，增强发展本领，把干部队伍的能力素质提高到一个全新的水平。二是找出存在问题。对照县委要求，深入查找党员干部中存在的思想不解放、标准境界低、大局意识不强、作风不扎实、缺乏责任感、气魄胆量小等方面的问题。三是拉开档次距离。在乡镇（街道）之间、部门之间、村之间进行分类排队，找出差距，拉开档次，鼓励先进，鞭策后进，结合正在开展的“四带创两争优”活动，促进后进单位的转化升级，提高全县基层组织建设整体水平。四是促进全面工作。增强学习培训的针对性和实效性，结合县委、县政府确定的工作目标和工作重点，把集中培训活动与当前工作有机结合起来，保障各项决策部署的落实，通过学习培训，促进全县经济社会各项事业跨上新台阶。
三、方法步骤
（一）集中培训。突出解放思想、提升境界和提高创新力、强化执行力，重点加强对党的十七届五中全会精神县委、县政府重大决策部署的理论灌输，加强对促进跨越发展本领的学习。集中培训按照“分级负责、分类培训、集中授课”的原则，以县委党校为依托，对所有县级领导、乡镇（街道）党政正职、县直部门主要负责人，以来新任科级干部，优秀企业家代表，县直机关事业单位党支部书记，乡镇（街道）村党支部书记、村委会主任、管区总支书记、站所负责人，1030名村级后备干部集中轮训一遍。各乡镇（街道）负责本乡镇（街道）机关干部和农村党员干部的轮训；县直各部门负责本单位党员干部的轮训。每期集中培训结束后，及时进行闭卷考试。个人考试成绩经加权计算，得出单位成绩，作为选拔任用干部的重要依据。
（二）集中整改。一是查找问题。对照整训活动目标要求，查找班子和个人存在的影响和制约发展的深层次问题。每个领导班子、每名党员干部重点深入查找一个最突出、最实在的问题，形成书面材料，经单位主要负责同志把关后上报县党员干部冬季集中整训领导小组办公室。查找问题不能避重就轻，不能回避矛盾，不搞人人过关，但必须找准问题。二是整改承诺。对查找出的问题认真剖析，摸清产生问题的原因，据实制定整改承诺书，明确整改目标、整改期限、整改措施等。整改承诺书采取适当方式向社会公开，接受党员群众监督。三是限期整改。对存在问题集中限期整改，一般应于集中整训活动期间整改到位，兑现承诺。活动期间确因客观因素难以完成的，要明确完成时限，强化落实措施，确保整改到位。
（三）集中评议。对县直机关、乡镇（街道）领导班子和主要负责人整改情况，采取领导评、组织评、相互评、社会评等方式进行集中评议。县直部门的评议按照考核办法的要求，分别进行公开述职评议和系统内述职评议。根据评议结果排出名次，并按适当比例，分类评出最好部门（单位）和最差部门（单位）。对其他党员干部的集中评议，由各部门单位参照县里的做法自行组织。
开展集中整训活动注意做到“四个结合”。一是与中心工作相结合。积极落实县委、县政府决策部署，做好本职工作，统筹谋划，整体推进。二是与思想实际相结合。发扬“刮骨疗毒”精神，切实触动灵魂深处，坚守道德底线，解决实际问题，形成“高标准、严要求、快节奏、求实效”的工作作风。三是与创先争优相结合。把集中整训活动作为推进创先争优活动的具体措施，认真落实上级安排部署，形成干事业、创先进、争优秀的良好氛围。四是与年终考核相结合。培训结束后，各党委、党组及农村党支部要召开一次专题民主生活会和组织生活会，谈学习体会，剖析思想根源，查找工作和思想作风方面存在的问题，提出整改措施和下一步工作打算。联系乡镇（街道）县领导要参加并指导分管包保部门和乡镇（街道）的民主生活会，乡镇（街道）班子成员要参加所联系的村党支部的组织生活会。把集中评议、集中奖惩与全年绩效考核有机结合，通过考核成绩检验活动成效，通过活动促进全年工作目标圆满完成。
四、组织领导
开展党员干部冬季集中整训活动，是在我县经济社会发展的关键时期采取的一项非常举措，也是加强领导班子和党员干部队伍思想政治建设的一项重大举措，是一次思想观念、理念境界的大转变，也是一次素质能力的大提升，必须以坚决的态度、强力的措施、务实的精神，以“抓铁有印、踏石留痕”的作风抓落实、见成效。