大力培养选拔年轻干部，是加强领导班子和干部队伍建设的战略任务，关乎党的事业薪火相传，关乎改革发展稳定长远大局。区委着眼全区领导班子长远建设，决定通过大力推进实施优秀年轻干部培养选拔工作，着力掌握一批重点培养对象进行跟踪管理，建强党政干部后备力量;大力选拔一批满足于近期工作需要的优秀年轻干部进入科级领导班子，打通优秀年轻干部脱颖而出的通道，加强和改善全区各级领导班子结构，增强班子生机活力，提升干部队伍综合素质，激发广大干部干事创业的激情，为建设美丽富裕和谐新汉滨提供坚强的干部队伍保证。
二、选拔名额
本次拟选拔优秀年轻副科级领导干部10名，选拔优秀年轻副科级后备干部50名。
三、程序步骤
1.党委(党组)推荐。由各镇办和区直各部门党委(党组)按照好干部标准和《党政领导干部选拔任用条例》有关要求，经党委(党组)会议集体研究，择优向区委组织部推荐优秀年轻干部人选。具体资格为：(1)第一学历国民教育大学本科以上学历。对获得中省市区表彰奖励的，在具有大学本科以上学历的基础上，第一学历可适当放宽(获得区委区政府、市委市政府或省市有关工作部门表彰奖励的，第一学历可放宽到全日制大专学历;获得省委省政府或中央及国家部委表彰的，第一学历可放宽到全日制中专学历);(2)年龄在32周岁以下;(3)任科员或相当职务3年以上;(4)近三年年度考核均为称职以上等次。推荐人选时，要形成专题报告并附推荐人选的《干部任免审批表》、廉政鉴定、现实表现等材料。
2.综合考试。以闭卷考试的形式，组织推荐人选参加考试测评，侧重考察干部政策理论水平、基础知识、调研思考、逻辑思维等综合素质。笔试卷面满分分值为100分。依据综合考试得分高低，将排名靠前的60名人选作为重点培养选拔对象。
3.专项调研。对前30名重点培养选拔对象，区委成立专项调研组，由熟悉干部考察工作的科级领导干部担任组长，赴人选对象所在单位进行专项调研。按照突出工作实绩，群众公认的原则，采取发布预告、民主测评、个别谈话、实地调研、集体面谈、调阅干部档案等方式对人选进行专项调研，全方位掌握调研人选的综合素质、能力、作风和工作实绩情况。各调研组在综合比较的基础上，对人选对象按照“近期可提拔使用人选”“重点培养人选”两个类别和2:1的比例提出初步建议。根据调研组提出的初步意见和拟选拔副科级领导干部岗位情况，区委组织部对确定的“近期可提拔使用人选”对象进行干部成熟度、群众公认度、岗位匹配度进行综合分析比较，按照拟选拔岗位1：2的比例确定集体面谈对象。
4.集体面谈。由区委常委会对“近期可提拔使用人选”对象进行面谈，增强常委会成员对人选对象的直观印象。区委常委会成员按照拟选配岗位1：1.5的比例,圈选初步人选，按得票多少由高到低差额确定拟提拔预备人选。
5.选拔任用。拟提拔预备人选确定后，严格按照《干部任用条例》、“四项监督”制度等干部选拔任用政策法规规定的原则、条件、程序、纪律启动干部选拔任用工作。本次年轻干部选拔任用工作中，实行差额考察和区委常委会差额票决。
6.重点培养。对纳入重点培养对象、没有进行专项调研的人选和对经过专项调研、集体面谈、选拔任用环节后逐层差选下来的人选，区委组织部专门建立优秀年轻副科级后备干部库，由所在单位党委(党组)分别提出有针对性的个性化培养措施，实行“一人一策”，进行重点跟踪培养，定期向区委组织部报告培养情况。培养成熟的，严格按程序予以提拔使用。
四、组织领导
优秀年轻干部培养选拔工作在区委的领导下，由区委组织部具体负责组织实施。区委成立优秀年轻干部培养选拔工作领导小组，区委常委、组织部部长郭正锋同志担任组长，区委组织部有关领导为副组长，部内有关股室负责同志为成员，领导小组下设办公室，由刘怀斌同志兼任办公室主任。领导小组办公室负责统筹协调，细化任务分工，制定每个步骤的实施方案或操作办法，确保工作的规范化和科学性，力求每个步骤都能阳光操作、公平公正。优秀年轻干部培养选拔工作的有关事宜，由领导小组研究决定，涉及有关人选确定等重要事宜，由领导小组提交区委常委会研究决定。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，认真贯彻银川市第十三次党代会精神，着眼于我市经济社会发展和领导干部队伍建设的实际需要，努力建设一支素质优良、数量充足、结构合理的年轻干部队伍，不断改善和优化全市领导班子结构，为加快全市经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证和充足的干部储备。
二、条件和资格
银川市市直部门及所属企事业单位、县(市)区中符合条件和资格的人员均可报名参选。银川市以外特别优秀的符合条件的年轻干部也可报名参选。
(一)条件：
1、思想政治素质好，坚决执行党的路线、方针、政策，有一定的政策理论水平。
2、敬业精神强，事业心、责任感强，勇于开拓进取，工作勤奋，乐于奉献。
3、工作能力强，有一定的组织领导、文字综合、语言表达能力，工作实绩突出。
4、工作踏实，作风扎实，团结同志，廉洁自律。
5、身体健康。
(二)资格：
1、年龄要求：
副处级后备干部公开选拔人选，年龄要求在40岁左右;
正科级后备干部公开选拔人选，年龄要求在35岁以下(1977年1月1日以后出生);
副科级后备干部公开选拔人选，年龄要求在30岁以下(1982年1月1日以后出生)。
外语特长人员公开选拔人选，年龄要求在35岁以下(1977年1月1日以后出生);
大学生村官培养数量为100名，人选由各县(市)区经考核后推荐产生。
2、学历要求：一般应当具有全日制大学专科以上文化程度。
3、任职要求：
副处级后备干部一般从正科级干部中选拔，要求任正科级职务满1年;或任副科级职务满4年;或任正、副科级职务累计满4年。事业单位人员聘任副高级专业技术职务满1年，或聘任中级专业技术职务满4年;或聘任副高级、中级专业技术职务累计满4年。国有及国有控股企业人员任县(市)区属企业党政负责人满1年;或地级市以上所属企业中层正职管理人员满1年。
正科级后备干部一般从副科级干部中确定，要求任副科级职务满1年;或任科员职务满4年;或任副科、科员职务累计满4年。事业单位人员聘任中级专业技术职务满1年;或聘任副高级、中级专业技术职务累计满4年。国有及国有控股企业人员任县(市)区属企业领导班子成员满1年;或地级市以上所属企业中层管理人员满1年。
副科级后备干部，从科员中确定，工龄应当满1年。事业单位人员聘任初级专业技术职务满2年;国有及国有控股企业人员任县(市)区属企业中层管理人员满2年。
外语特长人员要求外语水平达到以下要求：英语水平达到国家大学考试六级以上水平，其他语种要求语种专业全日制本科以上水平。外语特长人员不受任职资格条件限制。
三、公开选拔的程序
选拔工作贯彻“公开、平等、竞争、择优”的原则，按照报名、资格审查、笔试、量化比选、组织考察、确定人选等程序进行。
(一)报名
采取个人自荐报名的方式产生参加公开选拔的人选。市直部门符合条件的人员，经所在单位初步审查后，可报名参加公开选拔。
参加公开选拔人选填写《银川市年轻干部培养选拔报名表》。
(二)资格审查
市委组织部根据选拔的基本条件和资格，进行资格审查。
(三)笔试
笔试由银川市委组织部统一组织。按照副处级后备干部、正科级后备干部和副科级后备干部及外语特长人员四个类别分别命题，统一考试。
(四)履历表彰奖励量化
对报名人员的履历和表彰奖励情况进行量化。
(五)确定考察对象
副处级后备干部考察对象数量为100名左右。在全区、全市近两年副处级领导干部公开选拔、公推比选等竞争性选拔干部工作中，被列为考察对象的人员，不再进行笔试和考察，即可列为副处级后备干部;各县(市)区及市直单位推荐的可担任副处级干部中40岁左右的正科级干部，参加笔试后，成绩达到合格线以上的，不再进行考察，即可列为副处级后备干部;其余名额从参加考试的人员中，按照合计分数(笔试占80%，履历表彰奖励量化占20%)从高到低的顺序，确定副处级后备干部考察对象。
正科级、副科级后备干部考察对象数量各200名左右。按照合计分数(笔试占80%，履历表彰奖励量化占20%)从高到低的顺序，确定科级后备干部考察对象。
外语专业特长人员考察对象数量为30名，按照笔试成绩从高到低的顺序，确定培养对象。
(六)组织考察
按照干部考察工作程序，对差额考察对象进行全面考察。重点了解近年来的德才表现、发展潜力和群众公认度。副处级后备干部考察人选由市委组织部组织考察;科级后备干部人选和外语特长人选由所在单位组织人事(干部)部门进行考察;大学生村官培养人选由各县(市)区委组织部负责考察。
在考察中如发现考察对象存在违法、违纪、违规等不良行为的，民主测评中不同意列为后备干部人数超过测评人数三分之一的或在干部德的反向调查测评中分值较低的，取消后备干部资格，同时将反映的问题向有关部门反映。空缺名额在同类别后备干部人选中依序递补。
(七)确定后备干部人选
在全区、全市近两年正处级领导干部公开选拔、公推比选等竞争性选拔干部工作中，被列为考察对象的人员和在民主推荐正处级领导干部中得票集中，名次靠前的，经组织考核、考察后，列为正处级后备干部培养人选;在领导干部年度考核和各类目标责任考核以及在重点工程、重点项目中，实绩突出，表现优秀，列为正处级后备干部培养人选。
副处级后备干部由市委组织部提出建议，报经市委研究确定;正科级后备干部经本单位党组织研究报市委组织部研究确定;副科级后备干部由本单位党组织研究确定，报市委组织部备案。
各层级后备干部均要注意选拔少数民族干部、妇女干部和党外干部，其中少数民族干部和妇女干部人数比例分别应达到同类后备干部总数的25%和20%。
四、培养和管理
按照重点培养，同等使用的原则，对列入后备干部名单的干部，市委组织部将采取定期培训、挂职锻炼、实践锻炼等形式，不断提高后备干部的综合素质和能力。
2、采取“一线法”培养锻炼方式，即根据后备干部的知识、专业、经历等方面情况，按照缺什么补什么的原则，在基层一线、重点项目一线、信访一线、驻外联络处一线等多个岗位、多种环境的工作实践中得到锻炼提高。
(1)选派一批缺乏基层工作经历的副处级后备干部到基层挂职锻炼，使他们亲身体验基层工作环境，掌握做好群众工作的方式方法。
(2)根据全市重点项目工程的实际需要，选派一批副处级后备干部到全市重点项目工程挂职锻炼，帮助他们在服务全市中心任务的实践中，进一步提高解决实际问题的能力。
(3)选派一批副处级后备干部到市直单位或信访部门挂职锻炼，帮助他们在急难险重岗位上，提高应对复杂局面、解决复杂问题的实际能力。
(4)选派一批后备干部赴外地挂职锻炼，学习发达地区的先进理念和经营方式，让他们解放思想、更新观念、锻炼成长。
(5)选派一批后备干部到国有及国有控股企业挂职锻炼，帮助他们熟悉经济工作，了解企业经营管理工作。
根据工作需要，选派的挂职干部原则上按原职级安排挂任职务。
3、建立现职领导干部联系后备干部制度，充分发挥传、帮、带的作用。后备干部所在单位和后备干部培养锻炼接收单位党政主要负责人是后备干部培养的主要责任人，要相应联系1-2名后备干部，实行一对一帮教，结对培养，每季度至少开展一次谈心、谈话活动，及时掌握后备干部的工作学习、生活情况和思想动态，帮助他们解决工作和生活中存在的问题。
4、后备干部由所在单位党组织商市委组织部后，根据单位实际情况和后备干部个人具体情况，分别制定具体的培养计划，建立后备干部培养锻炼工作档案。要规范工作程序，坚持动态管理，定期考核，对经实践检验不符合后备干部条件以及不宜继续作为后备干部人选的，要按干部管理权限及时进行调整;对实绩表现突出、符合后备干部条件的，要及时补充进后备干部名单。市委组织部负责指导、监督该项工作的具体实施。
5、年底前，各单位党组织要将后备干部培养使用情况形成专题报告，报送市委组织部。此项工作作为领导班子考核的内容之一。
五、后备干部的使用
各县(市)区、市直各部门领导班子要以市、县人大、政府、政协和乡镇人大、政府换届为契机，逐步实现梯次配备，把年轻化作为班子配备的一项硬性要求加以推进，具体明确班子成员的年龄结构，使年轻干部比重有较大提高，领导班子结构更加年轻化，整体功能和活力显著增强。
各级党组织要加快制定年轻干部选拔、培养、使用的近期计划，力争在20xx年底前实现以下目标：
1、根据市直部门领导班子职位空缺和年龄结构等情况，选拔40岁左右实绩突出、群众公认、敢于担当的副处级干部担任市直部门一把手。
具体选拔、任用办法另行制定。
2、结合市、县人大、政府、政协和乡镇人大、政府换届工作，公开选拔35岁以下的优秀年轻干部充实到县(市)区政府领导班子中;根据全市26个乡镇党政领导班子人员构成情况，对现班子中没有30岁以下年轻干部的乡镇党政班子，都要进行补充配备。
3、结合全市性的科级干部竞争上岗、交流轮岗和公开遴选等工作，至年底前，市直部门内设机构中35岁以下正科级干部和30岁以下的副科级干部应占一定比例。年底前将本单位培养成熟的50%左右的科级后备干部安排到正、副科级领导岗位。
4、对大学生村官中表现优秀的人员，鼓励参加公务员和事业单位工作人员录用考试;鼓励自主创业，在创业项目和贷款等方面给与支持;适时向国有和国有控股企业进行推荐就业，向非公经济组织推荐担任党建指导员。
六、组织领导
市委组织部干部二科增挂青年干部科，负责年轻干部选拔培养的日常管理工作。
各县(市)区党委要参照本方案，结合本地实际，制定本地培养选拔优秀年轻干部的工作规划，并认真组织实施。市委组织部将会同有关部门定期到各地就选拔培养优秀年轻干部工作情况进行督导检查。
局各部门、各单位：
深入贯彻学习习近平总书记系列重要讲话精神，坚持德才兼备、以德为先，改革创新、注重培养的原则，紧紧围绕市“十三五”及价格事业发展需要，统筹用好各年龄段干部，加大优秀年轻干部培养和使用力度，努力建设一支高素质的年轻价格干部队伍，为高水平全面建成小康社会，加快建设“强富美高”新无锡作出应有贡献。
二、目标任务
通过加大年轻干部培养选拔使用力度，创新工作机制，建设一支结构合理、数量适中、素质优良、能担重任的年轻价格干部队伍。根据“市789”市级机关年轻干部培养选拔计划，局总体目标是“到20xx年40岁以下正科职干部和35岁以下副科职干部的配备，应占相应职务层次干部的六分之一，80后正科职2-3名，85后副科职达到2-3名;90后乡科级1名”。
三、工作举措
2、结合选配，调整结构。结合局科职队伍调整的时机，注重年轻干部必要台阶和递进式培养，破除论资排辈的旧观念，大力提拔任用年轻干部。在干部调整之前，要落实职数预审和干部配备年龄结构的把关审核。对看准了的年轻干部大胆使用，对表现优秀的年轻干部要敢于放到关键和重要岗位。统筹用好各个年龄段的干部，调动全体干部的积极性。通过几年的不懈努力，力争达到“到20xx年40岁以下正科职干部和35岁以下副科职干部的配备，应占相应职务层次干部的六分之一，80后正科职2-3名，85后副科职达到2-3名;90后乡科级1名”的目标任务。
3、搭好平台，注重培养。局党组要多种方式加强对年轻干部各方面能力素质的培养。一是结对培养。将新招录(聘)、安置及调入的新进人员与所在处室负责人结对，从平时工作生活中了解其为人、能力和素质，并加以引导。在此基础上，确定3—4名重点培养对象与分管局长挂钩结对培养，并将现实表现及能力素质情况作出年度鉴定,建档入库。二是理论教育。局党组、机关党委要加强年轻干部的思想政治教育，通过参加青干班、中青班、党性教育、理论教育、“三会一课”等形式，提升年轻干部的党性修养和理论素养。三是实践锻炼。局党组主动与市委组织部搞好沟通对接，尽可能地让经历单一的年轻干部到基层一线挂职锻炼。同时，局在内部交流轮岗的制度落实过程中，要安排年轻干部到多岗位锻炼、历练，在重大任务和突击性工作中，有目的地给年轻干部交任务、压担子，检验和锻炼年轻干部。四是清单管理。将从严管理年轻干部贯穿培养选拔的全过程。通过考察考核、部门之间了解、来信来访等途径，建立年轻干部缺点清单，并由党组分管负责同志对其开展工作点评和约谈提醒，提高年轻干部培养的实效性和针对性。