黑龙江文化产业投资控股集团有限公司(以下简称文投集团)成立于2011年9月,是黑龙江省委、省政府为振兴全省文化产业重点打造,由省委宣传部管理的大型国有文化企业集团,是黑龙江省唯一国有文化产业投融资平台。
文投集团是中华文促会主席团成员,中国文交协监事长单位。集团拥有全省唯一的文化产业融资担保公司和文化产业小额贷款公司。黑龙江文化产业投资基金已通过中国证券投资基金业协会备案,并获得8000万元中央文化产业专项资金支持。
文投集团投资的电视连续剧《东北抗日联军》、电影《萧红》、音乐剧《嘎丽娅》、歌曲《父亲》分别获得“飞天奖”“金鹰奖”和全国“五个一工程”奖等国家级大奖。
集团拥有《信息与市场报》《当代体育》《当代体育科技》《冰雪体育创新研究》《文化创新比较研究》等一报四刊。正在谋划以媒体为平台切入产业(侧重体育、旅游)投资、实业运营的新型发展道路。2022年面对各种新形势和新挑战的考验,文投集团坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,全面落实省第十三次党代会及省委全会部署要求,在省委宣传部的坚强领导下,按照“以党建为统领,推进体制、机制、管理创新,做好文化金融、文化产权交易、文化旅游、文化影视传媒、文化教育五大板块”的总体工作思路,坚持正确导向,履行社会责任,化解风险隐患,努力恢复投融资平台功能,发挥了国有企业的社会责任。
二、坚持正确导向、履行社会责任的制度安排和主要成效
(一)全面深入学习贯彻落实党的二十大精神,让党的二十大精神落地生根
(二)认真落实党建工作机制,夯实基层工作基础
扎实开展集团党建工作,推进“三级四岗”责任落实。一是强化支部建设。牢固树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向,着手解决党支部因党员变动面临重新调整问题,完成了支部换届选举工作,由集团中层干部担任党支部负责人,保证各级基层党组织正常运作,解决党建与业务工作“两张皮”问题。通过支部党建负责人年度述职评议考核工作会议,督促各党支部党建负责人履职尽责。强化支部政治功能,按照计划开展学习教育,按规程做好发展党员工作,认真落实好“三会一课”制度,建立党员活动室,制作党建宣传展板,党组织生活走向标准化、制度化。二是落实党支部建设“三级四岗”责任,着力建设“四强六规范”党支部。进一步明确支部党建标准化规范化建设工作的指导思想、目标任务、工作安排和工作要求,严格按照三年攻坚行动和“三级四岗”责任清单,压实责任,推动落实,年底前实现了党支部标准化规范化率达到100%。
(三)坚守意识形态阵地,坚持正确舆论导向
三、弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化的情况
(一)以改革为原动力,积极探索体制创新
为盘活资产、盘活业务,安置富余人员,文投集团决定通过混改激活黑龙江新华印刷有限公司,向该公司注入闲置设备18台套(已经闲置七年),通过增资扩股的形式引进战略投资者,实现国有资产保值增值。引进战略投资者的方案经部里批准,依法依规,严格按照国家关于混改的程序,在黑龙江联合产权交易所公开挂牌,并最终确定了战略投资者。目前混改单位领导班子初步形成,正在紧锣密鼓地开展工作,文投集团投入的设备全部进行维修后进行再安装调试,印刷许可证已经办理完毕,各项制度正在制定,预计今年混改企业开工。
(二)以制度建设为着力点,不断加强内部管理
重新梳理完善内部制度体系建设,印发制度体系建设方案。全力构建包括议事决策管理制度体系、行政办公管理制度体系、组织人事管理制度体系、党建党风管理制度体系、经营发展管理制度体系、财务审计管理制度体系、资源资产管理制度体系、风险防控管理制度体系在内的“八大制度体系”,补齐集团制度短板,提升集团治理水平。
(三)积极维护国企合法权益,保证国有资产不流失
四、坚持把社会效益放在首位,努力实现社会效益和经济效益相统一的做法
(一)聚焦金融主业,为文化强省助力
一是聚焦金融主业,着力激活“文化金融”业务板块,发挥国有投融资平台的优势。经过艰苦努力,中国基金业协会解除了黑龙江文晟创业投资基金管理公司(以下简称基金管理公司)的异常经营状态,避免了被吊销基金管理牌照的风险。与原基金合作方嘉实龙昇公司对接,协调沟通其退出基金事宜。引进专业投资管理团队,实现基金管理公司名称变更,选聘董、监、高,完成工商备案。抓紧文化产业投资基金的筹集,完成省投资公司对基金管理公司尽调工作,形成基金改组方案,省投资公司已经出具了投资意向书。二是文交所贯彻中央关于“国家文化大数据体系建设”决策部署,积极参与国家文化大数据交易体系建设,申请成为首批省域中心试点单位。成功办理ICP许可证,有序推进拍卖资质申请。文交所已恢复线上交易,正积极筹备无形资产交易事宜。
(二)积极筹备文旅项目,助推龙江旅游业发展
一是积极推进研学项目。与人民教育出版社全方位合作,制定研学平台运行测试课程开发计划与实施方案,将哈尔滨极地公园精心打造成教育部首批命名的全国中小学生校外研学实践教育基地,共同进行研学课程的开发和培训基地的建设。二是与长岭湖景区合作,希望通过市场化项目的运作进一步提升长岭湖景区的知名度和影响力。三是旗下龙体科技公司获批省级高新技术企业,与华体公司联手打造全民健身、运动员管理和运动场地智能化管理信息服务平台。
(一)全力化解土地纠纷风险隐患,努力维护大局稳定
文投集团所属黑龙江新华传媒集团(以下简称传媒集团)土地处置过程中没有依法形成职工安置方案,职工收入和生活无法得到保障,职工的思想和情绪的非常不稳定。为协调各方努力化解风险隐患,文投集团领导按照省委宣传部的统一部署成立工作专班,采取双组长制,一把手亲自挂帅,多次前往市土储中心进行调研,与省建工集团领导频繁接触沟通,牢记“国之大者”,践行国企担当,努力解决历史遗留问题,化解风险隐患。传媒集团扛起风险防控主体责任,持续做好职工思想疏导工作,坚决维护稳定,牢牢守住不发生重大风险的底线。
(二)解民忧,积极为群众办实事
新华小区居民(4栋楼,367户,近1000人)生活用水一直由传媒集团厂区工业用水井供应。2022年该水井地下水已近枯竭,水量已经不能满足居民用水需要,且水质较硬。为解决小区居民用水问题,传媒集团将小区居民供水移交给市供水公司,并把此项工作作为为群众办实事的重点工作派专人负责。多次与保健路街道办事处领导协调沟通,向区政府及有关部门汇报,请求协助解决居民吃水问题。经过一年多不懈努力,新华小区供水管网接入市自来水管网工程取得重大进展。2022年9月份外网铺设完成,12月份内网施工完成,2023年元旦,新华小区居民终于吃上了磨盘山水,吃水难的问题得到了的彻底解决。
(三)积极化解因医保费欠缴职工的不稳定情绪
按照哈政规〔2022〕5号文件、黑医保发〔2022〕37号文件的要求,传媒集团暂时缓交医保费。由于医保优惠政策发生变化,医疗机构停止了传媒集团一千多名职工和退休人员的医保待遇。特别是一些需要透析和住院手术的患者暂时不能报销医药费而面临着巨大的经济压力。职工出现了极不稳定的情况。面对补缴费用的资金缺口,集团一方面与辖区派出所、社区相互配合,积极做好群众的思想工作,另一方面想尽一切办法筹措资金,暂时缓解了困境。
由于停产多年,资金匮乏,不能按时缴纳医疗保险或将成为常态。为了保证传媒集团980名退休职工享受医保待遇,经与医保局多次沟通,退休职工可自愿与单位医保账户分离,每月自行缴纳6元大病医疗保险费,便可按规定享受医保待遇。传媒集团首先通过党员干部向职工宣传引导,通过社区和派出所民警与职工沟通,进行政策解读,化解职工误解,传媒集团还派出两人每天8小时连续三天在市民大厦现场办理。经过耐心细致的工作,已经有近700多人办理了账户分离,占总退休职工的3/4,为解决医保问题做出了最大的努力。
(四)积极做好思想工作,回应农民工诉求
北安新文化广场发展有限公司(以下简称北安公司)全力解决北安新文化广场二期历史遗留问题。做好农民工思想工作,帮助解决薪酬发放问题,加强小区管理,积极回应居民质量维修诉求。针对北安公司二期遗留问题组建专班,集团领导多次赴北安沟通探索解决路径,拟将北安公司整体无偿划转给北安市政府,力求彻底解决北安项目遗留问题。
其他方面情况
统筹推进疫情防控工作,最大限度减小疫情影响。2022年疫情频发,集团严格执行落实上级的防疫要求,精准研判,科学应对,制定详细的防控方案,采取积极有效的防范措施,认真做好各项疫情防控工作。制定并印发《文投集团新冠肺炎疫情防控工作手册(试行)》,要求全体员工进一步做好疫情常态化防控工作,加强对职工核酸检测、疫苗接种及外出情况的统计,最大限度的减小了疫情对集团工作的影响。