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ＸＸ县人民政府关于促进房地产业健康发展的意见
一、进一步提高对房地产市场持续稳定健康发展重要性的认识
房地产业是国民经济的重要组成部分。房地产市场持续稳定健康发展，对促进国民经济全面协调、可持续发展具有重要意义。要按照全面建设小康社会，加快推进现代化生态县建设和率先建成生态型百强县的要求，坚持住房市场化的基本方向，不断完善房地产市场体系；坚持以市场为导向，调整优化住房结构；坚持深化改革，不断消除影响居民住房消费的体制性和政策性障碍；坚持以人为本，着力提高住宅建设水平，使全县房地产业发展与经济社会发展相适应。要认真研究和分析当前全县房地产市场存在的问题，采取积极有效的措施，把握好宏观调控方向和力度，坚持一手抓发展，一手抓规范，把保障住房有效供给与控制过度需求结合起来，把实行总量控制与优化住房结构结合起来，把加强市场监管和促进市场健康发育结合起来，努力实现全县房地产市场“总量基本平衡、结构基本合理、价格基本稳定”。
二、进一步加强和改进对房地产市场的调控和监管
(一)科学制定房地产开发计划，确保实现总供给与总需求的平衡。
根据目前全县房地产市场供求状况、开发销售情况、土地存量情况，结合周边县市房地产市场开发情况，以市场需求为导向，合理制定与市场需求相适应的“十一五”房地产开发计划，加强对全县房地产开发项目的计划管理，引导全县房地产市场有序发展。要建立年度房地产开发竣工面积申报备案制度，每年年初由各开发商向房地产主管部门上报当年开发和竣工计划，由房地产主管部门统一备案，并对年度开发和竣工面积作指导性调整，避免大起大落。未申报的房地产开发企业，房地产主管部门要增加其商品房预售的限制条件。
(二)控制土地供应，积极消化土地存量。
(三)调整和优化住房供应结构，鼓励小户型及山地住宅开发。
要根据当前我县商品房供应结构和存量情况，进一步调整和优化住房供应结构，满足市场不同层次需求，扩大市场成交量。要通过规划、设计对户型结构进行调整，增加小户型普通商品住房供应量，严格控制沿街商铺和超大户型住宅建设。同时，要切实节约耕地，利用我县地理环境优势，选择依山傍水、交通便利的缓坡山地，建设生态休闲人居精品，服务杭州、上海等长三角大城市居民的住房需求。在房屋结构布局上各房地产开发企业要严格执行国家有关技术规范和标准，积极推广应用先进成熟的新技术、新工艺、新材料、新设备，建设功能完备、环境优美、节能省地型的绿色精品住宅小区。
(四)加强房地产市场行业监管，规范房地产市场开发行为。
三、进一步加大对房地产业发展的扶持力度
(一)高度重视宣传和营销。
县房地产主管部门和县房地产商会要立足ＸＸ良好的生态环境和区位优势，打好“生态人居”品牌，抓住休博会分会场和创建国家园林县城成功的契机，加强针对性宣传和促销。重点面向杭州，同时向上海、湖州等长三角城市延伸。加强与沪、杭等地媒体的合作，设立户外宣传。发挥房地产业商会组织行业自主管理的作用，在沪、杭等周边城市举办或参加房地产展销活动。县内媒体要加强宣传，引导消费，每周一期多层面、多视角介绍ＸＸ楼市专版，增强广大市民购房信心，鼓励市民适时理性投资置业。
(二)改善房地产消费环境。
(三)大力发展工业经济，带动城市化建设。
要紧抓大项目引领发展，强力推进一批大、好、高工业项目。强化资源集中配置利用，突破瓶颈，带动全局，提升层次，以重大项目的实施，促进新农村建设，引领带动我县经济社会的跨越式发展，引导农村富余劳动力向县城或中心镇集聚，推进城市化进程。
(四)强化服务，改善房地产市场的投资环境。
(五)积极引导，提高商业房产的使用效率。
适度发展产权式、分时制商业房产项目，允许该类项目与旅游项目兼容开发。积极吸引国内外商业服务业、零售业连锁机构在ＸＸ租赁或购买商业用房开展经营业务，并给予税收和行政事业费收费优惠，具体由财政地税部门会同经贸委制定。