打开电脑,一则福州版“雷政富事件”的新闻被放在了各大著名网站的首页,大意是说一茶叶店老板通过在福州多年经营的官场资源,把干部介绍到自己的茶叶店,指使泡茶妹与官员逐渐培养信任,向平均年龄在50岁左右的官员们发动感情攻势,一旦时机成熟双方就会开房,事后以艳照要挟官员支付一笔20万元以上的封口费,否则即称向纪委举报。其中一名官员不肯埋单并报警,案件浮出水面。
涉案老板以及泡茶妹是否构成敲诈勒索罪,涉案官员有可能面临什么样的法律后果,笔者试图对此作一简要分析。
一、敲诈勒索罪的概念及刑法有关规定
敲诈勒索罪是指以非法占有为目的,对他人实行威胁或者要挟等方法,强行索要公私财物较大或者多次强行索要公私财物的行为。根据刑法第274条规定,敲诈勒索公私财物,数额较大或者多次敲诈勒索的,处3年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或者单处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的,处3年以上10年以下有期徒刑,并处罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的,处10年以上有期徒刑,并处罚金。
二、茶叶店老板及泡茶妹的行为是否构成敲诈勒索罪
构成敲诈勒索罪的关键,是看行为人是否具有以威胁或者要挟的方法,对当事人强行索要公私财物的行为。即行为人利用某一事件或某一原因,试图对公私财物的所有者或者管理者进行精神上的强制,使其造成心理上的恐惧,从而不敢抗拒,迫使交出财物。法律对威胁或者要挟的内容没有具体的限制,不具备违法性的内容同样可能构成敲诈勒索,比如得知他人犯罪的事实后,以向外界公布或者向有关机关告发而勒索财物的,也成立敲诈勒索罪。敲诈勒索行为在客观方面可以是有因敲诈,如以财物所有人或者管理者有一定错误为原因的敲诈勒索;也可以是无因敲诈,如无任何理由或者借口,硬性勒索他人财物的行为。
泡茶妹以所谓的艳照为借口要求涉案多位官员出20万元以上的封口费,应当具有利用某种事实对当事者进行精神上的强制,利用心理上的恐惧使其被迫交出自己财物的敲诈勒索行为。因为该行为已经达到有关司法解释规定的1000元至3000元的起刑点,有可能涉嫌刑事犯罪。茶叶店老板因为其指使以及事后帮助索要,有可能涉嫌构成共犯。
三、对公务员的关惩戒规定及可能引发的法律后果
根据公务员法第53条规定,公务员必须遵守纪律,不得有参与或者支持色情、吸毒、赌博、迷信等活动;违反职业道德、社会公德等行为。第56条规定,对公务员的处分可以分为警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。
四、结尾的话
陈锦卿律师,福建凯峰律师事务所合伙人律师,福建省企业法律工作者协会会员(具备国有大、中型企业法律顾问执业资格),加拿大、澳大利亚投资移民法律团队移民顾问。厦门大学本科学历。专业擅长:刑事辩护、交通事故、婚姻家庭、企业法律顾问等领域。
2001年起即从事律师工作,共办理过刑事辩护、民事诉讼、行政诉讼、海事诉讼等诉讼类案件及各类型的合同起草、审查、谈判、见证、仲裁以及债务追偿、土地登记、工商登记、投资、并购、房地产开发、商品房陪购、房屋拆迁、遗嘱、继承、共同财产分割、投资移民等非诉讼法律事务数百件,并担任多家机关,企业、事业单位的常年法律顾问和专项事务法律顾问,在前述法律服务领域积累了丰富的办案经验和人际基础。