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执行程序中追加股东为被执行人的情形包括多种类型（出资不实、未清算即注销等），本文讨论内容仅限于出资瑕疵情形下的追加，而出资瑕疵又包括出资不实、抽逃出资等多种情形。
司法实践中集中的争议焦点是：（1）执行程序中追加股东为被执行人，是否“以执代审”，侵害被追加股东的合法诉权？（2）民事诉讼法确立的执行异议与执行异议之诉的关系到底是什么？（3）执行程序中如何有效追加瑕疵出资股东为被执行人？
一、执行程序中追加股东为被执行人的依据
1、《公司法》
第二十八条股东应当按期足额缴纳公司章程中规定的各自所认缴的出资额。股东以货币出资的，应当将货币出资足额存入有限责任公司在银行开设的账户；以非货币财产出资的，应当依法办理其财产权的转移手续。股东不按照前款规定缴纳出资的，除应当向公司足额缴纳外，还应当向已按期足额缴纳出资的股东承担违约责任。
2、《公司法司法解释三》
第十三条公司债权人请求未履行或者未全面履行出资义务的股东在未出资本息范围内对公司债务不能清偿的部分承担补充赔偿责任的，人民法院应予支持；未履行或者未全面履行出资义务的股东已经承担上述责任，其他债权人提出相同请求的，人民法院不予支持。
股东在公司设立时未履行或者未全面履行出资义务，依照本条第一款或者第二款提起诉讼的原告，请求公司的发起人与被告股东承担连带责任的，人民法院应予支持；公司的发起人承担责任后，可以向被告股东追偿。
第十四条公司债权人请求抽逃出资的股东在抽逃出资本息范围内对公司债务不能清偿的部分承担补充赔偿责任、协助抽逃出资的其他股东、董事、高级管理人员或者实际控制人对此承担连带责任的，人民法院应予支持；抽逃出资的股东已经承担上述责任，其他债权人提出相同请求的，人民法院不予支持。
第十八条有限责任公司的股东未履行或者未全面履行出资义务即转让股权，受让人对此知道或者应当知道，公司请求该股东履行出资义务、受让人对此承担连带责任的，人民法院应予支持；公司债权人依照本规定第十三条第二款向该股东提起诉讼，同时请求前述受让人对此承担连带责任的，人民法院应予支持。
3、《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》
第十七条作为被执行人的营利法人，财产不足以清偿生效法律文书确定的债务，申请执行人申请变更、追加未缴纳或未足额缴纳出资的股东、出资人或依公司法规定对该出资承担连带责任的发起人为被执行人，在尚未缴纳出资的范围内依法承担责任的，人民法院应予支持。
第十八条作为被执行人的营利法人，财产不足以清偿生效法律文书确定的债务，申请执行人申请变更、追加抽逃出资的股东、出资人为被执行人，在抽逃出资的范围内承担责任的，人民法院应予支持。
第十九条作为被执行人的公司，财产不足以清偿生效法律文书确定的债务，其股东未依法履行出资义务即转让股权，申请执行人申请变更、追加该原股东或依公司法规定对该出资承担连带责任的发起人为被执行人，在未依法出资的范围内承担责任的，人民法院应予支持。
我们不能认为符合《公司法司法解释三》规定的三种出资瑕疵情形，即认为股东应当被追加为被执行人，这里的追加还需要有一个重要的前提条件：财产不足以清偿生效法律文书确定的债务。换而言之，我们所说的执行程序中追加股东为被执行人需要同时满足两方面的条件：（1）公司财产不足以清偿生效法律文书确定的债务；（2）股东存在瑕疵出资情形。
二、执行程序中追加股东为被执行人的适用
1、“财产不足以清偿生效法律文书确定的债务”如何理解
三种瑕疵出资情形下，“财产不足以清偿生效法律文书确定的债务”均是追加的前提条件。这其中又包含两层含义：（1）存在生效法律文书确定的债务；（2）公司财产不足以清偿。对于前一层含义较易理解，在执行程序中通常皆有生效裁判文书为据。但对于后一层含义即“公司财产不足以清偿”该如何理解，《执行变更追加规定》并未给出直接规定。
启动追加被执行人程序，应满足的前提条件是被执行人的“财产不足以清偿生效法律文书确定的债务”。司法实践中，被执行人的财产是否足以清偿债务主要审查：（1）人民法院是否已因被执行人无可供执行财产作出执行程序终结的裁定；（2）在存在多个被执行人的案件中，被执行人财产是否均不足以清偿债务。在满足此前提条件的情况下，申请执行人申请追加案外人为被执行人才有可能获得法院支持。如陕西省高级人民法院在《关于变更、追加当事人执行异议案件审查指引》第8条中明确指出：“执行法院受理申请执行人依据《变更、追加当事人规定》第十四条第二款、第十七条至第二十一条规定申请追加被执行人公司股东、有限合伙人为被执行人的，执行部门作出的被执行人无财产可供执行的终本裁定或者财产调查结果可以作为证明被执行人的财产不足以清偿生效法律文书确定的债务的证据。”
2、对于“未履行或者未全面履行出资义务”的理解
《全国法院民商事审判工作会议纪要》〔法（2019）254号〕规定：“6.在注册资本认缴制下，股东依法享有期限利益。债权人以公司不能清偿到期债务为由，请求未届出资期限的股东在未出资范围内对公司不能清偿的债务承担补充赔偿责任的，人民法院不予支持。但是，下列情形除外：（1）公司作为被执行人的案件，人民法院穷尽执行措施无财产可供执行，已具备破产原因，但不申请破产的；（2）在公司债务产生后，公司股东（大）会决议或以其他方式延长股东出资期限的。”依照上述意见，未完全履行出资义务的公司股东在认缴出资期限未届满时，除非存在上述例外情形，法院不能追加该股东为被执行人。
因此，《公司法司法解释三》第十三条中的“未履行或者未全面履行出资义务”、《执行变更追加规定》第十七条中的“未缴纳”并不包括股东因未到期而未出资或未足额出资的情形，该等情形不属于“未履行或未全面履行出资义务”。债权人若对未到期出资需要加速到期的，依法可通过破产程序主张权利。
3、对于“未履行出资义务即转让股权”的理解
一般会兼顾第三人的信赖利益和股东的期限利益，考察原股东是否具有转让股权以逃避债务的主观恶意。如果认缴期限届满前已经转让股权并办理变更登记，且诉争债务发生在股权转让之后，就不属于“未履行出资义务即转让股权”的情形。此种情形下，已转让股权的原股东不应被追加为被执行人。
4、不同瑕疵出资情形下追加申请的举证责任
三、执行程序中追加股东为被执行人的程序
法院执行机构采取执行措施必须是在生效裁判文书的基础上，由于瑕疵出资股东并非裁判文书上的义务承担者，不能首次申请执行就把股东作为被执行人。通常是在法院出具“终本”的执行裁定书之后，再申请追加股东为被执行人。
《执行变更追加规定》对于追加股东为被执行人的程序有着明确的规定，规定自第二十八条至第三十二条对整个追加流程有着清晰的规定。具体程序步骤如下：
2、执行法院应当组成合议庭审查并公开听证，并自收到书面申请之日起六十日内作出裁定。。经审查，理由成立的，裁定变更、追加；理由不成立的，裁定驳回。
3、被申请人、申请人或其他执行当事人对执行法院作出的变更、追加裁定或驳回申请裁定不服的，可以自裁定书送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议，但依据本规定第三十二条的规定应当提起诉讼的除外。
4、上一级人民法院对复议申请应当组成合议庭审查，并自收到申请之日起六十日内作出复议裁定。
5、被申请人或申请人对执行法院依据本规定第十四条第二款、第十七条至第二十一条规定作出的变更、追加裁定或驳回申请裁定不服的，可以自裁定书送达之日起十五日内，向执行法院提起执行异议之诉。
6、被申请人提起执行异议之诉的，以申请人为被告。申请人提起执行异议之诉的，以被申请人为被告。执行异议之诉按照普通民事案件一二审程序进行。
四、执行程序中追加股东为被执行人的材料
作为申请人，在执行程序中追加股东为被执行人，通常需要提供以下证据材料：
1、应当向法院提交执行部门终结本次执行程序的裁定，用以初步证明执行法院已经穷尽执行措施而无财产可供执行。
2、对于出资期限届满的股东，债权人应向法院提交股东未缴纳出资的直接证据；对于未届出资期限的股东，债权人主张股东出资加速到期的，应向法院提交公司已具备破产原因但未申请破产的证据，以证明公司资不抵债或者明显缺乏清偿能力。对于公司以决议等方式延长股东出资期限的，债权人应举证证明公司延长出资期限的行为具有损害债权、逃避债务的恶意。
第8条【追加当事人异议案件的受理】执行法院受理申请执行人依据《变更、追加当事人规定》第十四条第二款、第十七条至第二十一条规定申请追加被执行人公司股东、有限合伙人为被执行人的，执行部门作出的被执行人无财产可供执行的终本裁定或者财产调查结果可以作为证明被执行人的财产不足以清偿生效法律文书确定的债务的证据。
依据：《变更、追加当事人规定》第十四条第二款、第十七条至二十一条
第9条【申请追加未缴纳或未足额缴纳出资的股东、有限合伙人的证明材料】作为被执行人的营利法人、有限合伙企业及公司的财产不足以清偿债务的，申请执行人申请追加该营利法人、有限合伙企业及公司未缴纳或未足额缴纳出资的股东、有限合伙人、原股东等为被执行人的，应当提供被执行人的企业公示信息，包括公司章程、股东出资情况等，以及股东是否履行出资义务的银行凭证或验资机构出具的验资报告等初步证明该股东、有限合伙人等未按期足额缴纳出资的证据。
依据：《变更、追加当事人规定》第十四条第二款、第十七、十八、十九条
第10条【申请追加抽逃出资的股东的证明材料】作为被执行人的营利法人，财产不足以清偿生效法律文书确定的债务，申请执行人主张该营利法人的股东存在抽逃出资的情形，应当提供该股东在完成出资义务后将注册资本抽回的初步证据，符合下列情形之一的可予以认定：(一)制作虚假财务会计报表虚增利润进行分配；(二)通过虚构债权债务关系将其出资转出；(三)利用关联交易将出资转出；(四)其他未经法定程序将出资抽回的行为。
依据：《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国公司法〉若干问题的规定（三）》第十二条、第十四条