“十三五”以来,县人力社保局紧紧围绕“人才优先,民生为本”的工作主线,积极开展“基础工作提升年”、“德清人社优质服务年”等活动,充分发挥部门职能,坚持对标争先谋发展,服务经济惠民生,以改革创新补短板、实干服务抓落实、防范风险促和谐,全力推动全县人力社保工作再上新台阶,为“十四五”工作顺利推进奠定基础。
一、“十三五”时期主要工作落实情况
(一)紧扣产业发展,就业创业成效显著
(二)服务创新发展,人才支撑持续增强
一是加强高层次人才引进。围绕县域产业发展需求,深入实施“南太湖精英计划”,2016年以来,已完成7个批次的项目申报工作,入选“南太湖精英计划”各类项目138个。2017年和2018年分别入选了由院士亲自领衔的领军型创业团队项目,刷新了我县“南太湖精英计划”人才层次,问鼎了“南太湖精英计划”最高类别A+类。二是强化专技人才培养。选拔县内优秀专业技术人才进行培养,逐渐形成一支重点行业、重要领域、战略性新兴产业学术技术带头人队伍。2016年以来,入选省“万人计划”青年拔尖人才1名,省“151”人才6名,市“南太湖特支计划”青年拔尖人才4名,市“1112”人才77名。三是提升人才技能水平。截止2019年上半年,全县技能人才总量13.11万人,其中高技能人才3.29万人。2016年以来,开展企业职工技能提升培训、创业培训等各类培训3.61万人次。四是优化人才发展环境。实行人才业务一站式受理,做到服务清单、服务流程和服务网站“三统一”,不断优化“德清绿卡”服务功能。2016年以来,共开展服务活动80余次,服务高层次人才1400余人次,解决人才反映问题58个。200套人才公寓提供拎包入住服务,为引进人才提供良好的居住环境。
(三)围绕改善民生,社保体系不断完善
二、存在的问题
(一)企业“招工难”问题突出。随着新兴产业的发展和就业观念的转变,大量劳动力从制造业流向服务业,制造业招工难的现象尤为突出。我县企业薪资水平与周边地区比相对不高,企业招人留人难度较大。(二)高层次人才项目管理难度较大。由于高层次人才项目发展水平参差不一,整体产业化进程偏慢,随着入选项目的增加,项目管理压力不断加强。(三)企业主体作用发挥不够充分。企业是人才创新创业的主阵地,也是人才队伍建设的责任主体,但在技能人才和高层次人才培养方面,投入力度不够,且企业间投入程度参差不齐。(四)社会保险扩面空间不大。我县社保扩面工作走在全市前列,基数较高,扩面空间越来越小,加上当前经济形势严峻,社保扩面难度越来越大。(五)基金支付压力不断加大。我县养老保险基金支付能力与安吉、长兴相比较低。随着人口老龄化加剧,养老金待遇水平持续提高,加上被征地农民衔接转入职工养老保险制度的人数不断增长,养老保险基金支付压力不断加大。
三“十四五”时期工作思路
(一)深入推进就业创业工作
“十四五”期间,继续把促进就业摆在突出位置,大力实施就业促进工程,务实创新,围绕实现更充分就业、更高质量就业目标,进一步加大完善就业创业的政策支持力度,营造更好的就业创业环境。结合产业发展需求,打造网上人力资源市场、探索招聘会举办新形式,实现线上线下招聘互动新模式,搭建企业需求与人力资源供给的桥梁,招引更多人才来德就业创业,为我县产业发展提供有力支撑。
(二)切实加强专技人才队伍建设
加强重点领域领军人才队伍持续引进。大力支持重点领域领军人才团队建设,优先保障“南太湖精英计划”项目的需求,加大支持力度,构建良好发展环境,不断改善发展中的问题。加强学术技术带头人队伍建设。围绕省市县人才培养工程,不断构建专业技术人才梯队,丰富培养举措,探索以研修班、学术沙龙、座谈会、论坛等人才成果交流会形式,深耕厚植专业技术人才的发展环境。
(三)持续加大技能人才培养力度
加大对职业教育的政策支持力度,在经费投入、人才引进等方面优先考虑职业教育,积极鼓励民间资本参与职工实训基地建设,共建产学研合作平台。建立与市场相适应的技能型人才工资晋升体系,增强技工职业的吸引力。鼓励和引导企业与学校深度合作,大力推进新型学徒制,按照“招工即招生、入企即入校”,企校双师联合培养,构建校企合作的评价体系和长效机制,建立职工培训、职校生就业的“直通车”。
(四)全面提升人才服务水平
打造“最多跑一次”人才版,集中受理人才服务事项。升级拓展德清人才网,档案查询、项目申报、人才认定、人才绿卡和购房补贴申领等,均实现网上在线办理。多方位开展人才服务活动,积极组织开展资本对接、项目路演、节日茶叙、健康讲座等,增强人才对德清的认同感和归属感。优化人才公寓配套设施,提高人才公寓服务。实施“人才绿卡”扩面升级,积极提供社保金融、公交旅游、生日慰问、体检健身、免费停车等服务,努力营造贴心的留人环境。
(五)稳步推进全民参保工作
制定有针对性的宣传计划,聚焦灵活就业人员、新业态从业人员、城乡居民等重点群体,借助新媒体网络平台、乡镇及村(社区)社保服务平台开展社保政策宣传,促进社保扩面,调动群众参保缴费的积极性。推进全民参保数据动态管理机制,依托省全民参保登记信息系统建设,实现全民参保登记信息库与社会保险业务库、社会保障卡信息库等数据库实时对接,信息共享共用;通过基层平台工作、业务经办、自助服务等渠道实现系统内源数据动态更新。