(一)思想认识有偏差。一是党员党性意识淡薄。村、社区等基层党组织中的党员大多是自由人，有相当一部分放松了理论学习，眼睛盯在钱上，党员意识、先锋意识淡薄。更有一些基层老党员退休后，不学习、不看报，思想言论甚至比落后群众还落后，在群众中产生了不好的影响。有的党员脱离组织，做隐身党员、口袋党员，不认真履行义务。究其根源在于党员党性意识淡化，理想信念不坚定，对党内政治生活重要性认识不到位。二是党组织书记认识不到位。基层党组织书记是党内政治生活的组织者，其素质高低很大程度上取决于支部书记的能力素质和工作经验，但是由于基层党组织书记素质良莠不齐，没经过系统培训，党务知识匮乏，因此对党内政治生活认识模糊不清，对党员不教育、不管理，放任自流，管党治党责任履行不到位。根本原因在于基层党组织书记管党意识不强，履职不到位，没有很好地担负起党内政治生活的第一责任人职责。
(三)组织生活质量低。一是形式内容单一。大多数基层党组织活动以会议形式过组织生活，习惯于念报纸、读文件、看电教片、传达上级讲话;多以支部书记单向灌输的方式进行，缺少互动性，形式单调，内容枯燥，党员参加的积极性普遍不高。二是评议流于形式。虽然在党的群众路线教育实践活动中，组织生活会和民主评议党员制度得到有效恢复，但评议质量相对不高，存在自我批评避重就轻，相互批评蜻蜓点水，不敢提意见、奉行好人主义现象仍然存在，达不到教育帮助的效果。三是不能长期坚持。在落实“三会一课”制度上，个别基层党组织存在活动次数少、间隔周期长的实际情况，往往闲时活动，忙时不动，或者上级党组织有布置就活动，没有布置就不活动，有的甚至半年以上没有正常开展组织生活，制度形同“摆设”。主要原因在于对“三会一课”这一传统的组织生活方式不够重视，形式和内容都不能很好地吸引党员，没有良好的约束机制和长效机制。
(四)上级党组织和组织部门对基层党内政治生活指导不利，满足于定制度、发文件，缺少及时指导和监督检查。
1、政治观念淡薄，理论难以驾驭实践教育教学工作。平时虽然经常学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，但是思想信念上重视不够，学习目的不够明确，应用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论来武装自己的头脑。
2、对党的思想路线、方针政策的理解、贯彻、执行不够坚定，不能做到与时俱进，及时的提高自己的思想政治觉悟。政治敏锐性和洞察力不足，不善于运用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论来武装自己的头。
政治生态是党风、政风、社会风气的综合反映，集中体现党员干部的党性修养、思想觉悟、工作作风等。作为政治发展中的关键因素，政治生态往往影响和制约着党员干部的价值取向和行为方式。政治生态好，“软环境”就好，人心就齐，党的事业就能发展;政治生态不好，人心就会涣散，政治生活就会弊病丛生，党的事业就会遭遇挫折。新形势下，我们党的党内政治生态总体状况是好的，但也存在一些亟待解决的突出问题。
从近年来查处的重大违纪违法案件来看，有些地方出现区域性腐败、塌方式腐败，往往是查处一个案件牵出一窝人，“拔起萝卜带出泥”。这充分说明这些地方的政治生态出了问题。比如，一些地方对“一把手”的权力缺乏有效监督，“一把手”在行使权力时比较任性，甚至凌驾于组织之上，大搞用人“一言堂”、花钱“一支笔”、决策“一张纸”，久而久之就带坏了班子、搞乱了风气，导致当地政治生态污浊。再如，一些地方“圈子文化”盛行，给党内政治生态带来极大危害。政治生活中的“圈子文化”，实际上是基于人身依附和利益共享而形成的一种“互利共生、抱团取暖”的利益联盟。近年来查处的腐败窝案串案，大都跟“圈子文化”有关系。“圈子文化”一旦盛行，就会诱发山头主义、宗派主义等，把圈子利益凌驾于党和人民利益之上，破坏党纪国法，混淆是非对错，破坏党的团结统一。当前，“圈子文化”已经成为危害党的肌体健康的一种顽症和毒瘤，是党内政治生态的重要“污染源”。全面从严治党，要求我们正视问题，把净化党内政治生态摆在重要位置。
多措并举净化党内政治生态
政治生态系统是由不同层次的子系统构成的，这些子系统又是由多种要素和变量相互转化和交互发力形成的。因此，净化党内政治生态是一项系统工程，需要遵循系统思维，坚持多措并举，形成合力。
消除腐败这一政治生态的“污染源”。腐败是侵蚀政治生态的致命“污染源”。腐败盛行，政治生态就不可能风清气正。只有严厉惩治腐败，拔烂树、治病树、矫歪树、种新树，才能保护好政治生态的“森林”。这就要求我们以零容忍的态度持之以恒地惩治腐败，捍卫党纪法规，消除一切有损党内政治生态的消极腐败因素。在惩治腐败方面，既要治标，也要治本，加快建立健全不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。
抓好净化政治生态的“关键少数”。实践表明，领导干部这一“关键少数”在净化政治生态中具有重要示范作用，尤其是“一把手”直接影响一个地区和部门政治生态的优劣。作为政治生态建设的领导者、推动者，领导干部尤其是“一把手”应主动担责、以上率下，在修身用权律己、谋事创业做人中始终坚守正道、弘扬正气，襟怀坦白、光明磊落，坚持原则、恪守规矩，严肃纲纪、嫉恶如仇，艰苦奋斗、清正廉洁，通过发挥表率和示范作用，带领广大党员干部共同营造风清气正的政治生态。
打造过硬政治行为主体。每一名党员干部都是政治行为主体，都对营造风清气正的政治生态负有责任。打造过硬的政治行为主体，关键是坚持把固本培元的“高线”和严守纪律规矩的“底线”有机结合起来。一方面，把思想政治建设摆在首位，使广大党员干部不忘初心，打牢理想信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，坚定“四个自信”。另一方面，把纪律和规矩挺在前面，让广大党员干部明底线、知敬畏，积极主动在思想上划出红线、在行动上明确界限，真正敬畏法纪、遵守规矩。通过思想建党强定力，通过制度治党立规矩，一正一反、一柔一刚同向发力、同时发力、持续发力，同频共振、相得益彰，就能有效净化党内政治生态。
当下的政治生态到底存在哪些问题十八大之后，邱炜煌即在中央党校主办的《学习时报》撰文提出针对当下的政治生态，应根治十大“常见病”。在他看来，净化政治生态，先得找到政治生态受污染的根源，以便对症下药。
一是“不跑不送，原地不动”的潜规则。“不跑不送，原地不动;只跑不送，暂缓使用;又跑又送，提拔重用”，已成为一些地方干部升迁的潜规则，民主推荐、组织考察、集体研究等有时不过是玩程序、走过场。
二是“拼搏不如拼爹”的特权现象。现在“官二代”现象比较突出，有的领导干部钻政策空子曲线调动亲属进公务员队伍，有的另辟蹊径通过“党外路线”安排子女进班子。
三是“能力不如关系”的关系学。大到帮派小到“老乡圈”、“同学圈”、“麻将圈”，形成各种各样的利益团体。有关系走遍天下，无关系寸步难行。这种“无人不求人、人人都被求”的“中国式求人”往往挑战法律尊严、政府公信力、社会公平和市场规则，必然导致权钱交易、人身依附。
四是“琢磨事不如琢磨人”的投机钻营。琢磨领导，了解他的喜怒哀乐，投其所好;琢磨对手，掌握他的弱点软肋，攻其不备;琢磨派系，打听谁是谁的人，谁听谁的话，四处讨好，八面玲珑;琢磨自己，无视缺点，放大优点，心生浮躁，盲目攀比，“两年不提拔、心里有想法，三年不挪动、就想去活动”，甚至提拔的位子还没坐热，便又想着上台阶。
六是“做事不如作秀”的形式主义。有的地方“打造典型”，把所谓的“农业示范园”、“农民别墅群”、“现代养牛场”等集中“秀”到公路边，以期上级领导“一目了然”，却往往因为“布景”、“道具”穿帮，或“群众演员”配合不当，弄巧成拙，丑态百出。
七是“摆平就是水平”的伪稳定。基层干部中流传这样的顺口溜：“稳定就是搞定，摆平就是水平，没事就是本事，妥协就是和谐”，一些同志把它作为领导学说的真谛。
八是“多栽花少栽刺”的好人主义。由于存在片面“以票取人”问题，一些干部奉行“多栽花少栽刺”的处世哲学，把“圆滑”视为成熟，把“世故”当成稳重，滋长庸俗的坏风气。
九是“劣币驱逐良币”的逆淘汰。邱炜煌认为，经济学上“劣币驱逐良币”的定律也存在于一些政治生态不良的地方和单位，有的同志坚持原则，嫉恶如仇，成为我行我素者的绊脚石，往往明枪易躲，暗箭难防，正所谓“你和我过不去，我就让你出局”。
十是“不怕犯事只怕‘出事’”的地方保护主义。一些地方只怕“出事”不怕犯事，势必助长违法犯罪的侥幸心理，导致攻守同盟的抱团现象，产生有案不查的地方保护主义，形成滋长腐败的“政治生态”。
一、充分认识严明政治纪律、严守政治规矩的重要性、紧迫性
党的十八大以来，习近平总书记记多次强调严守政治纪律和政治规矩的极端重要性。对于一个政党来讲，政治纪律和政治规矩是生存发展的生命线，是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束，是新形势下提高党的凝聚力和战斗力的根本保障;对于法院来讲，政治纪律、政治规矩就是依法履行审判职能的政治保障，让审判权这个“刀把子”牢牢掌握在党的手里，让司法真正服务于人民;对于一名党员来讲，政治纪律和政治规矩是高压线，要严格遵守。我们必须站在党中央的高度，深刻认识严守政治纪律和政治规矩的重要性、紧迫性。
(一)守纪律讲规矩是共产党立党之本、执政之魂。中国共产党从来就是一个有伟大理想和严明纪律的党。1941年5月至1945年4月，我们党在延安和各抗日根据地开展了整风运动，纠正党内各种非无产阶级思想，在党的建设史上是一个伟大创举。通过整风运动，全党在思想上得到改造提高，达到了空前团结，为解放战争的胜利奠定了坚实基础。我们党历经千锤百炼，由弱小到强大，从苦难到辉煌，一大重要法宝就是有严明的纪律和规矩。我们要从巩固党的执政基础和执政地位的高度来深刻认识守纪律、讲规矩的极端重要性，把守纪律、讲规矩提升到党的兴衰成败、生死存亡的高度上来认识，充分认识党的政治纪律与党的政治生命、执政地位、领导地位的关系。作为执政党，只有始终注重维护纪律和规矩，强化党的团结统一，才能保持强大的凝聚力和旺盛的生命力。
二、在政治纪律和政治规矩方面存在的突出问题
当前，保康法院党员干部队伍主流是好的，绝大多数党员干部都能够严格遵守党纪党规。但是，我们也应该清醒地看到，少数干警还存在执行政治纪律不严、遵守政治规矩不力的问题，必须引起高度重视，切实加以解决。
(一)要正视违反政治纪律和政治规矩的问题
一是政治立场不鲜明。有的党员干部对严明政治纪律和政治规矩没有足够的认识，认为政治纪律和政治规矩上级重要、下级次要，说起来重要、抓起来次要，没有将政治纪律和政治规矩放在重要的位置。理想信念不坚定，党性观念不强，在原则问题和大是大非面前旗帜不鲜明，态度不坚决，甚至丧失党性原则。有的干部缺乏诚信意识，对党不忠诚，不信守服务承诺、廉政承诺，长期不参加组织活动，脱离党组织，不缴纳党费。
三是组织原则不遵循。有的干部不按照议事程序办事，该请示的不请示，该汇报的不汇报，违规用权、擅自越权，破坏组织秩序，留下严重隐患。有的干警遇到矛盾绕道走，不去想办法解决矛盾和问题，处理刺手问题看风头，看来头，看势头，不敢碰硬，大事化小，小事化了，信奉好人主义，碰到不良倾向讲面子不讲真理，讲人情不讲原则。有的干部自身遇到困难首先想到的不是找组织，而是想着找关系，把正当的党内关系搞得很庸俗。有的缺乏批评与自我批评精神，民主生活会上不敢涉及深层次矛盾和问题，搞无原则的一团和气。
四是决策部署不落实。有的部门、有的干部信奉部门利益、个人利益至上，对自己有利的就贯彻落实，对自己不利的就搞“上有政策、下有对策”。有的干警认为自己无职无权，工作消极应付，心无所思、干无所指，对工作缺乏激情，对事业缺乏热情，对群众缺乏感情。还有的同志自由散漫惯了，不作为、慢作为，对工作任务敷衍应付、长期不驻庭，值班制度流于形式，习惯于“不找事、不惹事、不出事”，群众办事经常找不到人。
我们常说，要用良好的党风带政风促民风。有良好的党风，党在群众心中的形象就好，就能很好的促进政风民风。作为一名党员，一举一动都关系到党的形象;作为一名法官，一言一行都关系到法院的威望，群众都会看在眼里、记在心里。我们如果不守政治纪律、不讲政治规矩，那么危害是巨大的，不仅会导致不正之风盛行，破坏干群关系，败坏党风政风民风，甚至会损害法律的尊严和权威。
(二)要深刻剖析严明政治纪律和政治规矩方面各种问题产生的原因
一是思想滑坡。有的党员干部在追求成长与进步的同时，往往忽视党性锻炼和党性修养，放松了主观世界的改造，导致了党性不纯、党性不强，严明政治纪律和政治规矩得不到自觉遵守。
二是认识偏差。认为政治纪律、政治规矩是上层的事，基层没有这方面的问题，或者认为即使有也无碍大局。大多数干警甚至是领导干部身上都存在“重业务、轻政治”的倾向，导致一些部门和干警纪律松弛、作风松懈、组织松散。还有少数党员干部认为政治纪律和政治规矩是软指标，缺乏硬约束，口头上说说而已，思想上不重视，行动上就容易出偏差。
三是责任意识不强。少数领导干部对上级的决策部署搞形式主义、摆花架子，满足于“钉牌子”、“制图表”、“读文件”，甚至对于职责范围内的事也是一推、二躲、三糊弄，怕难、怕烦、怕担责，导致问题越来越大。
四是要求不严。长期以来我们对党员干部思想上、行为上存在的苗头性、倾向性问题，缺乏有效的教育和监督。对党员干部在管理上失之于宽、失之于软，甚至对违纪党员干部责任追究时，总是从保护干部的角度出发，帮其说情开脱，致使少数党员干部在纪律规矩面前心存侥幸。
三、争当严守党的政治纪律和政治规矩的“五个模范”
守纪律讲规矩是对党员干部党性的重要考验，是对党员干部对党忠诚度的重要检验。如何落实习近平总书记记指出的“五个必须、五个决不允许”，做忠诚、责任、干净的好干警，我认为要强化“五种意识”，带头做“五个模范”。
(一)强化宗旨意识，做坚定理想信念的模范。遵守党的政治纪律和政治规矩，最核心的就是坚定共产主义理想和社会主义信念，对党忠心耿耿、与党同心同德。作为法官，手握法律赋予的审判权，如果丧失了正确的政治理想，就会失去正确的政治方向，在关键时刻，就会辩不清方向，站不稳立场，甚至会使自己的人生走向毁灭。作为一名党员干部，首先，要始终坚定政治立场，坚守共产党员的理想信念。坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，坚决落实中央、省委、市委和县委的决策部署，确保政令畅通、令行禁止。其次，要谨言慎行，始终把党性摆在第一位。大家要牢记自己第一身份是共产党员，在言论自由问题上绝不能混同于一般的老百姓，必须体现党纪严于国法的要求。对于网络上、社会上流传的一些空穴来风的消息、谣言等，我们既要保持头脑清醒，善于甄别，更要敢于斗争，揭开其虚假的外衣，尤其要引导当事人、来信来访的群众正确认识问题，解决问题。第三，要敢于抵制不良风气。大家要本着对党的事业负责、对同志负责的态度，切实把坚持原则、直面是非、勇于批评、敢于与不良风气和错误行为作斗争作为一条重要的政治纪律和政治规矩来执行。
(二)强化法纪意识，做严格遵守法律和党章的模范。国有国法，党有党规。《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出，党的各级组织和广大党员干部不仅要模范遵守国家法律，而且要按照党规党纪以更高标准严格要求自己。对于我们这群天天和法律打交道的人来说，我们比任何人知道的法律条文都多，比任何人都更懂得法律，如果我们不守法所带来的“破窗效应”会在社会上造成极坏的影响。大家一定要对法律始终怀有敬畏之心，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，带头遵守法律，带头依法办案。说到依法办案，它不仅是体现在判决结果上，更要注重程序的合法、公正。另一方面，党章是党内根本大法，作为党员干部，更应模范遵守党章。在每周四下午的政治学习中，我认为党章是必不可少的学习内容，每一个党员干部都要通过深入学习党章，牢固树立党章意识，自觉把党章作为根本的行为准则，用党章规范自己的言行，把遵守党的政治纪律和政治规矩落实到自己的全部工作中去，不论你在哪个岗位上，都要经得起风浪考验，做政治上的明白人，不能在政治方向上走岔了、走偏了，真正做到在任何情况下政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。
(五)强化责任意识，做敢于担当的模范。不管是党风廉政建设的成效大小，还是政治纪律、政治规矩的严明程度，都取决于一个单位的领导班子，取决于一个部门的负责人。院领导和中层以上干部要切实增强责任意识，把严明政治纪律和政治规矩放在与业务工作同样重要的位置，贯穿到工作、学习、生活的各个方面。落实领导班子的主体责任，对政治纪律和政治规矩要十分明确地强调、十分坚定地执行，加强对“两严”活动的组织领导，加强对全院干警的教育引导，努力营造守纪律、讲规矩的氛围，班子成员要经常性听取分管部门情况汇报，指导活动开展，做到“抓领导、领导抓，抓具体、具体抓”，真正发挥领导班子的示范作用。落实部门负责人的“一岗双责”，对本部门干警在政治纪律政治规矩方面出现的苗头性问题及时发现，及时报告、及时处理，做到一层管一层，层层担风险，人人抓落实。落实纪检监察部门的监督责任，加强对政治纪律政治规矩执行情况的监督检查，对违反政治纪律和政治规矩的行为要坚决制止、严肃处理，维护党的章程、原则、制度、部署的严肃性和权威性，对活动开展情况进行集中抽查、不定期巡查，及时发现问题、督促整改。
守纪律、讲规矩对党员干部既是约束也是爱护，既是限制也是保护。古人说：“凡善怕者，必身有所正、言有所规、行有所止”。每一名党员干部都要时刻牢记“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”，忠诚于党的信仰不动摇，严守党的纪律不越轨，面对利益诱惑不动心，考验和挑战面前不变色。每一名干警唯有敬畏党的纪律和规矩，恪守法官行为准则，才能慎初、慎微、慎行，才能确保忠诚、公正、清廉，才能为推动保康法院发展、加快保康经济建设作出新的更大贡献。
近日，按照市纪委办公室《通知》要求，我局认真开展了维护政治生态自查整改工作，现将自查整改工作开展情况报告如下：
一.维护政治生态工作开展情况
(三)加强执纪监督，改进部门工作作风。深入开展纪律作风大整顿，局纪检组、监察室定期不定期对各科室、直属单位干部职工执行纪律、单位规章制度等情况进行明查暗访，并对上下班纪律和会议纪律进行了重点整顿。局领导班子成员带头，重点从加强机关管理、规范公务活动方面，特别是进一步规范公务接待、公务用车管理，严格执行机关财务管理制度方面，认真落实中央和省市关于改进工作作风的规定，工作作风明显改善，工作效能显著提升，“门难进、脸难看、事难办”等问题基本得到解决。按照市纪委统一安排部署，对现任正科级以上干部建立了规范的廉政档案。
(四)坚持预防为主，强化廉政宣传教育。坚持抓早、抓小，关口前移，重心下移，结合“两学一做”学习教育，紧抓廉政宣传教育不放松。为每名党员领导干部购发了《习近平总书记系列重要讲话读本》,组织党员干部传达学习了习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败工作的一系列重要讲话。结合机关党建工作，加强了对干部职工特别是党员领导干部和重要岗位、关键环节干部职工理想信念、法律法规教育和警示教育，进一步增强反腐倡廉教育的针对性和实效性，筑牢了拒腐防变的思想基础。
二.存在的问题
在维护政治生态方面我局虽然做了大量工作，也取得了一定的成效，但与中央和省、市要求相比，还存在一些不足和问题：一是对维护政治生态重要性的认识还需进一步提高，还存在重业务轻党建的现象。二是党内政治生活还不到位，“一岗双责”和廉政风险防控落实力度不够，“规定动作”、防控措施还过多停留在嘴上、纸上，党风廉政建设主体责任落实力度上存在效力逐级递减的问题。三是工作作风还有待改进，工作懈怠、不在状态等现象比较突出;“四风”问题时隐时现，守纪律、强作风依然任重道远。四是纪检组、监察室围绕深化“三转”要求，强化监督执纪问责，履行监督责任还有差距，对违纪现象执纪问责失之于宽、于软。
(一)抓好三个建设，促进党建工作逐步实现规范化
3.抓组织建设，增强党组织的凝聚力和战斗力。做好党建工作，关键是抓好支部建设，带好党员队伍。在党的组织建设方面，我们重点抓六个方面的工作：一是党组织的机构建设工作。按照党的组织原则规定，对基层党组织进行换届选举，选出了优秀党员充实支部班子，保证支部班子成员配齐、配强。二是抓党员发展和管理工作。局总支严格按照有计划、有重点、积极稳妥地做好发展党员工作。培养入党积极分子，发展新党员，按期转正预备党员，为党组织增添新的血液，有效地改善队伍结构，增强党组织的战斗力，保证党内各项活动的有序开展。四是加强党员的阵地建设。进一步规范党员生活，将"三会一课"、民主生活会、民主评议党员等制度规范化，给党员同志提供一个良好的学习、活动场所。六是加强基层党组织和党员的管理，实行总支与所辖支部，支部与党员签订目标责任书的管理措施，进一步明确党员的权利和义务。
(二)严明党的纪律
1.提高思想认识。引导干部职工深刻认识当前党风廉政建设不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争的压倒性态势正在形成;准确领会党中央“两个没有变”的反腐方针，即：坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变;坚定“四个自信”，即对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信，对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。
2.严守政治纪律规矩。深入学习党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深刻领会掌握习近平总书记系列重要讲话精神，进一步增强“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，更加扎实地把党中央和省委、市委的各项决策部署落到实处。
3.严守党的纪律。把严守党的纪律作为最根本的规矩，牢固树立党的意识，增强党性观念，坚守党性原则，牢记“党规党纪严于国家法律”，在政治上讲忠诚、组织上讲纪律、行动上讲服从，做党规党纪和国家法律的模范遵守者。认真贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，加强对新修订实施的两项党内法规贯彻执行情况的监督检查，促进法规制度刚性运行，坚决维护党规党纪的权威性和严肃性。
4.严肃政治生活。深入学习贯彻十八届六中全会精神，以《准则》和《条例》为遵循，坚持问题导向，严肃党内政治生活，自觉接受监督，常听“批评语”，常敲“廉政钟”，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，切实做到清正廉洁。
(三)扛稳抓牢和落实主体责任
1.开展党风廉政建设履责报告工作。定期不定期开展履责报告工作，局领导班子成员认真履行“一岗双责”，研究指导分管领域党风廉政建设工作，局机关各科室、局属各单位按时向分管领导书面报告党风廉政建设工作进展情况。
2.严格落实局系统党风廉政建设约谈制度。局领导班子成员与其分管科室和局属单位科级干部进行工作约谈和日常谈话，科级干部与本科室、本单位党员进行谈话，传导压力，强化监督，将纪律和规矩挺在前面。
3.加强理论学习教育。定期不定期组织开展廉政专题学习和案例警示教育，通过举办警示教育报告会、组织观看警示教育电教片、及时传达学习纪委关于违纪违法案件和违反中央八项规定精神典型问题的通报等多种形式，使党员干部加强党性修养，牢记党的宗旨，时刻绷紧严守纪律、廉洁从政的弦，对党纪法规始终做到心存敬畏，警钟长鸣。
(四)持之以恒推进作风建设
1.严格执行作风建设各项规定和制度。认真贯彻落实中央八项规定、省委“双十条”、市委“十二条”规定，进一步改进思想作风、领导作风、工作作风和生活作风，进一步精简会议、文件和简报，严控三公经费开支。
3.坚决查纠“四风”问题。管住重要环节，看住关键少数。从严查处公款送礼、公款吃喝、公款旅游、公车私用、违规发放津贴补贴等问题入手，密切管住出入私人会所、组织隐秘聚会、赠送电子礼券等“四风”新动向新表现，对隐形变异的“四风”问题从重处理，杜绝“四风”问题反弹。
(五)持续强化监督执纪问责
1.准确把握监督执纪四种形态。坚持把纪律挺在前面，运用好“让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分、重大职务调整的是少数，严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数”的监督执纪“四种形态”。通过抓早抓小、关口前移，做到没有问题早预防、轻微问题早发现、一般问题早纠正，用党章党规党纪衡量党员干部行为，切实管好纪律、管住大多数。
2.注重问题线索纪律审查。健全发现和查处问题的长效机制，拓宽举报投诉渠道，建立健全问题线索台帐管理机制，及时对信访举报和问题线索进行调查核实，做到“事事有回音、件件有结果”。同时，充分发挥问题线索的举一反三和警示教育作用。
思想政治理论教育中外皆有，我们称为思想政治教育，西方则称公民教育；我们自称有名有实的思想政治教育，称西方的公民教育为有实无名的思想政治教育。在高等院校开设思想政治理论课，是社会主义大学的基本要求，也是为社会主义事业培养接班人的战略目标的要求。如《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》提出，“高等学校思想政治理论课是大学生思想政治教育的主渠道”。思想政治理论课是大学生的必修课，是帮助大学生树立正确世界观、人生观、价值观的重要途径，体现了社会主义大学的本质要求。但当前部分大学生存在社会主义政治信仰严重弱化、政治信仰淡化以及盲目崇拜西方价值观的问题，特别是一些学生党员和党组织外围活动的积极分子，对社会主义信仰采取机会主义的做法，缺乏对社会主义信仰的自觉追求和坚定立场。[1]可以说，思想政治教育投入很大，但收效却难达预期。笔者基于长期在理工科大学进行思想政治教育的实践，试予解释。
一、当前思想政治理论课存在的主要问题
（一）中学素质教育滞后的后遗症
客观地说，进入新世纪，中国高等教育出现了跨越式的发展，教育规模突飞猛进，但优质教育资源并不能有效满足社会需要。获得优质教育资源不仅是青年学生的热切需要，也是学生家长所热切期盼的。在供给需求结构显著不对称的现实条件下，不仅高校没有动力通过招生体制改革，引导中学教育向素质教育转型，教育主管部门也没有更大的动力和勇气进行更深入和更广泛的课程改革、考试改革，推动中学教育向素质教育转型。因而，一个突出的问题是，很多已经年满十八周岁的青年大学生对我国基本政治制度所知寥寥。这不能不说是我们中学教育的遗憾之处。
（二）政治教育体系和观念的整体落后
西方公民教育理论是基于政治社会化理论和自组织理论的理论体系。它非常注重政治主体性的培养和实践，强调政治主体的自我教育和社会教育的共同作用，形成了社区自治民主实践、学校政治教育、家庭以及社会公德教育的教育体系，是既说又练。但当前我们的思想政治教育体系存在严重的断线和“单打一”的问题，过分强化学校的政治教育功能，忽视家庭、社区以及更大范围内的社群民主教育和实践，以致光说不练，说教教育和实践环节缺乏联系，或者说“他”组织的实践，既不足以教育青年学生自身，养成良好的政治理性，也难以形成良好的经验素材为他人所用。
（三）考核方式的单一化和非自主化严重影响教与学的关系
目前，思想政治理论课基本采用卷面考试的形式，用这一形式体现和反映学生思想政治素质、道德水平是不全面、不完整和有局限性的。思想政治教育是青年学生知、情、意、行全面发展的过程，知、情、意、行的不同内涵和特性维度，是难以通过简单的卷面考试反映和体现出来的，必须要通过更为全面和深入的考核方式予以体现。就笔者的观察看，我们目前基本没有在这方面做出有价值的探索和研究。
（四）任课教师的教学权威得不到尊重和肯定
尽管我们非常注重“讲政治”，但实际上没有对政治理论“真学、真懂、真用”，表现出不踏实的学风和工作作风。这不仅是政风之殇，也是学风之痛。这反映在思想政治理论课教学活动中就是不承认思想政治教育学科的科学性和教师对社会和学术的贡献，质疑教师权威，不能客观评价教师的学术水平。
（五）对于思想政治理论课的目标功能定位不够准确和现实
大学开设思想政治理论课是要把大学生培养成社会主义事业接班人。但在具体的教学活动中，不能先行设定他们是社会主义事业接班人，不能先行设定他们必须怎样、不能怎样，而应当首先把他们当成一个社会公民来对待，先把他们培养成一个合格的公民，然后才是培养成一个合格的社会主义事业接班人。这个认识和思想形成的过程，才符合思想政治教育客体思想从内到外转化的一般规律。否则，只会降低而不是提高马克思主义的说服力、感染力，降低教学的效果和质量。基于这一认识，我们不能把马克思主义讲得过于教条，而是要将马克思主义与中国具体的革命、建设和改革实践相结合，实现马克思主义中国化；还要将马克思主义与我们的社会主义公民教育目标相结合，以其真理性、价值合理性和实践性帮助青年学生树立科学的世界观、价值观、人生观和历史观，培养社会主义公民，然后使之成为社会主义事业接班人。
二、当前思政理论课教学应采取的对策
（一）科学明确思政教育的功能定位
思想政治教育目标既要立足于现实，也要反映理想。即从思想上育人，培养合格的公民和社会劳动者。这既是个人立足的基础，也是其进一步发展的基本条件。公民本身就蕴含着责任和权力，就体现出一种价值坚守，做一个合格的公民并不容易。当然，我们不能仅仅停留在培养合格公民的阶段，还要上升到培养有理想、有道德、有文化、有纪律，能为人类社会做更大贡献的先进分子的层次，但这必须而且理应立足在培养合格公民的基础之上。因而，我们的思政教育在当前这个阶段，必须而且首要应加强公民教育的广度、深度和力度，知道我们的国家、历史、制度和道德，理解我们国家的历史选择、历史路径和历史趋势，热爱我们的民族和民主。
（二）加强实践教育环节，构建思政教育的信任基础
（三）从以校为本的校园文化转向“以人为本”的校园文化
社会主义大学委托人的悬置产生的重要问题是学校“无主”，教师不是学校的主人，学生也不是学校主人，只有国家的代理人在管理和主导着学校的发展。由于考核以及其他机制的不健全，也难以是让国家的代理人真正成为“为人民服务的公仆”，事实上，“以校为本”的文化是其领导合法性的支撑，这难以从根本上调动一切力量、凝聚一切力量把学校建设好、发展好。实现“以校为本”的文化转向“以人为本”的文化，就是要以学校为本、以教师为本和以学生为本的三位一体的本位文化。学校思想政治教育就是要帮助教师、青年学生在思想自觉中肩负起发展学校的责任，在学校的发展中实现自我的发展。