随着我国城市化进程的加快，城市拆迁与建设规模的不断扩大，众多的回迁社区因此形成。回迁社区作为城市社区的重要组成部分，承载着居民对美好生活的向往。然而由于回迁前后的生活环境、生活方式的巨大差异，回迁社区居民在融入新社区的过程中面临着诸多挑战。
近年来，我国政府高度重视社区治理和社区融合工作。五社联动作为一种创新性的社区治理模式，已经在一些地区取得了显著的成效。如何发挥社工站服务优势，积极践行五社联动，通过社工站服务提高回迁社区居民的融合度，成为当前社区工作的一项重要任务。本文以济南新旧动能转换起步区崔寨街道社会工作服务站（以下简称崔寨街道社工站）为服务平台，探讨社工站服务在回迁社区中发挥五社联动力量的重要性。
二、五社联动的概念和作用
（一）五社联动的概念
“五社”是指社区、社区社会组织、社区社会工作者、社区志愿者、社区慈善资源。
“五社联动”是指以提升基层治理能力、建设“共建共治共享”的社会治理共同体为目标，坚持党建引领，发挥社区居委会（村委会）组织作用，以社区为平台、以社区社会组织为载体、以社会工作者为支撑、以社区志愿者为辅助、以社区慈善资源为补充的现代基层治理行动框架。
（二）五社联动在社区融合中的重要性
1.提高社区治理的协同性。五社联动将社区内的各个组织紧密联系在一起，形成一个协同治理的体系，有助于提高社区治理的效能。
2.增强社区融合的凝聚力。五社联动通过共同参与社区事务，促进社区成员之间的交流与合作，增进彼此的了解与信任，从而提高社区的凝聚力。
3.优化社区资源配置。五社联动有利于整合社区内的各类资源，实现资源共享，为社区融合提供物质保障。
4.提升社区居民的参与度。五社联动鼓励社区居民积极参与社区治理，提高居民的社区参与度和满意度。
三、崔寨街道社工站背景
（一）崔寨街道社工站简介
济南新旧动能转换起步区崔寨街道社会工作服务站是2021年11月在起步区社会事业部的大力支持下，通过政府购买服务的方式，由济南市建达社会工作服务中心承接运营。
崔寨街道社工站的工作机制可概括为“124”模式，即“一站，二支撑，四平台”。“一站”是指以崔寨街道社工站为基础；“二支撑”是指起步区民政和街道民政所提供的支持和帮助，支撑崔寨街道社工站的发展；“四平台”是指“留念故事”养老服务平台、“微光志愿”志愿服务平台、“心意社区”社区治理平台和“童彩乐园”儿童福利平台。通过“生命影响生命”的方式，推进崔寨街道社工站特色品牌项目的专业化、标准化、科学化发展。本年度，崔寨街道社工站通力打造“流光意彩，生命奇旅”服务品牌，探索具有站点特色的服务经验与方法，2023年9月份，获评“济南市街道（镇）崔寨街道社工站示范点”。
（二）崔寨街道回迁社区融合进程中存在的问题
1.崔寨街道辖区广阔，而工作人员数量有限，难以满足困境群体的多方面需求
崔寨街道南接大桥街道，西北邻孙耿街道，北连济阳区回河街道，总面积87平方公里，共6个管区，69个行政村，5个社区。崔寨街道总人口达6万人，其中困境人群较多，且居住分散；残疾人数量比重大，约1800余人，街道工作人员由于行政性工作较多，仅能满足困境弱势群体的部分共性需求，个性化的需求无法精准回应。
2.崔寨街道辖区内人力资源分布零散，社区参与意识不足，内生动力亟待盘活
崔寨街道辖区内的69个村居，合计拥有69支志愿服务队和229名志愿者。然而，鉴于崔寨街道地域广阔，志愿服务队及其他人力资源的分布相对分散，导致难以有效整合和聚集这些资源参与社区服务。此外，由于个体认知差异较大，志愿者们参与社区服务的主动性和积极性相对较弱，亟待激发内部活力。
3.崔寨街道内社区形态多样化，居民缺乏主人翁意识，社区融合程度较弱
自2019年开始，崔寨街道63个村落历经拆迁尚未回迁，仅余6个自然村，正在逐步由农村向城市蜕变。如今，崔寨街道社区汇聚了原住居民与回迁居民，然而，由于文化差异、生活习惯的迥异以及沟通交流的不足，回迁居民在社区治理活动中相对处于劣势，社区参与意识较为淡薄，主人翁意识尚待提高，社区融合程度尚待深化。
四、崔寨街道社工站践行五社联动的服务策略
崔寨街道社工站秉持五社联动机制，积极探索和实践专业化社会工作发展路径。在有限的人力资源条件下，崔寨街道社工站充分发挥组织协调作用，推动志愿者、社会工作人才、社区社会组织等多方力量共同参与，以提升社区服务水平。通过高效运作和高质量发展，崔寨街道社工站致力于打造一支专业化的社会工作团队，为社区居民提供高质量、多层次的服务。
（一）肩负协调、组织及执行职责，推动资源整合与共享
崔寨街道社工站作为五社联动的核心节点，不仅是资源整合的平台，也是协调、组织、实施的重要阵地。首先，通过协调各方力量，实现资源的最佳配置。崔寨街道社工站立足于社区，与社区居民建立紧密联系，深入了解居民需求，与社区、社会组织、政府部门等多元主体进行信息共享，推动政府部门和社会组织共同参与社会治理，有针对性地提供服务，促进各方资源的整合与共享。其次，崔寨街道社工站承担着组织与实施的任务，确保五社联动落地生根。通过对各类服务活动的策划、执行和评估，崔寨街道社工站将五社联动的理念转化为实际行动，推动社区发展和社会进步。
（二）推进专业化服务奠定五社联动基石
这些专业服务不仅满足了服务群体的生活需求，还帮助他们建立了良好的邻里关系，增强了彼此间的互动与沟通。在崔寨街道社工站的推动下，辖区居民逐渐融入回迁社区，更加关心社区的发展和建设，为五社联动作用的发挥奠定了基础。
（三）孵化社区志愿者，以点带面促融合发展
社区是居民生活的基本单元，社区的和谐与繁荣离不开居民的积极参与。崔寨街道社工站积极动员和组织社区志愿者参与社区服务，共同为社区发展贡献力量。在崔寨街道社工站的引导下，社工联合志愿者队伍成功举办了“予人玫瑰”手绘插画志愿服务、“柳暗花明”婚姻政策宣传活动、“清明多方联动，助力绿色殡葬”志愿活动、“社志联动”守护家园活动、“手拉手”孤困儿童走访活动等多场志愿服务活动，充分发挥了志愿者的积极作用，扩大了影响范围，以志愿者自身带动周围的居民，为社区发展注入源源不断的活力，形成一个团结、互助的社区氛围，促进社区的可持续发展。
（四）整合公益慈善资源，全方位保障社区治理及服务
一方面，崔寨街道社工站发挥专业社工队伍的优势，提升社区治理和服务水平。通过开展培训、交流等活动，提高社区工作者的专业素养和能力，使其更好地为社区居民提供高质量的服务，同时为五社联动发展储备人才。
另一方面，崔寨街道社工站鼓励居民参与社区治理，发挥居民自治组织的作用，通过“乐享传统”社区传统文化推广项目和“共绘蔚蓝”社区环境保护项目，让社区居民在社区治理服务当中发挥主体作用，共同打造美好家园。
五、未来展望
在今后的工作中，为更好地服务于回迁社区，崔寨街道社工站应当深入探索五社联动的有效模式，充分发挥自身优势，整合各方资源，确保服务的专业性和全面性。同时，崔寨街道社工站还应注重居民的个性化需求，根据不同年龄、不同层次居民的需求，提供有针对性的服务，让他们在新社区中找到归属感和幸福感，为建设更加美好的社区打下坚实的基础。同时，政府、社会组织、企业等各方应共同努力，为回迁社区提供更多的资源和支持，创造良好的社区环境，让回迁社区居民共享城市发展成果。